某市人大常委会巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的调研报告

　　根据市人大常委会202x年度工作要点安排，6月下旬，市人大常委会组成调研组，在XXX副主任带领下，深入XXX等县视察调研，听取市政府和市发改委、市财政局、市水务局、市乡村振兴局等部门的情况汇报，进行了深入地座谈交流，在此基础上形成如下调研报告。

　　一、总体情况

　　今年以来，我市各级政府深入学习了习近平总书记“三农”工作重要论述，全面贯彻落实中省市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体部署，按照“1585”工作思路（聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，做到“五个坚持”，抓好八项重点工作，强化五项保障措施），扎实开展各项工作，脱贫攻坚成果得到有效巩固，乡村振兴工作有了新的进展。

　　（一）推动各类政策有效衔接

　　一是领导高度重视。市委、市政府将巩固脱贫攻坚成果列入全市“十项重点工作”和领导干部实绩考核范围，多次召开市委常委会、市政府常务会，传达学习习近平总书记关于巩固脱贫成果的重要讲话及中省有关会议精神，出台《XX市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划》，扎实安排、认真部署有效衔接各项工作。

　　二是科学统筹帮扶力量。市县党政“一把手”任有效衔接工作领导小组组长。为41名市级党政领导干部和50个行业部门制定任务清单，压紧压实帮扶责任。全市共派出驻村工作队842支、第一书记950人，落实医疗、教育、科技等专业力量帮扶责任，合力推动各项政策措施落地见效。

　　三是健全完善工作机制。成立防返贫动态监测和帮扶工作专班，制定《XX市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点任务清单》，印发《关于进一步强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制的通知》，对防返贫监测帮扶、落实资金项目等重点工作，采取周调度、月推进、季考核、年总评、常态化暗访督导等方法，精细推动、精准落实，确保取得实效。

　　（二）强化产业支撑，促进农民增收

　　一是大力发展特色产业。我市围绕“一村一品、一镇一业”的发展目标，因地制宜发展特色农业，推动农业结构调整优化。全市新增高标准农田建设面积10万亩，实施农业产业化项目20个，培育新型农业经营主体120家，带动农户就业创业1.5万人。同时，积极推广“互联网+农业”模式，利用电商平台拓宽农产品销售渠道，实现线上线下融合发展，提升农产品附加值。

　　二是加强品牌建设。我市高度重视农业品牌的打造和推广，先后注册了“XX苹果”、“XX茶叶”等地理标志产品，通过举办农产品展销会、文化节等活动，提高本地农产品的知名度和市场竞争力。此外，还与知名电商平台合作，开展线上品牌宣传，进一步扩大市场影响力。

　　三是深化农村改革。我市积极推进农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，探索宅基地“三权分置”改革试点，激发农村资源要素活力。同时，鼓励和支持农村集体经济发展，通过盘活闲置资产、发展乡村旅游等方式，增加集体经济收入，带动农民增收致富。

　　（三）改善农村基础设施，提升公共服务水平

　　一是加快农村基础设施建设。我市加大投入力度，持续推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设。202x年，全市新改建农村公路1200公里，实施农村饮水安全工程150处，改造农村电网200公里，新建4G基站300个，基本实现了行政村4G网络全覆盖。这些项目的实施，极大地改善了农村生产生活条件，为乡村振兴提供了坚实的基础保障。

　　二是提升农村公共服务水平。我市着力补齐农村教育、医疗、文化等公共服务短板，推动城乡基本公共服务均等化。202x年，全市新建和改扩建农村学校20所，培训乡村教师1000人次；新建标准化村卫生室150所，培训乡村医生500人次；新建农村文化广场100个，开展送戏下乡、送书下乡等活动1000场次，丰富了农民群众的精神文化生活。

　　三是推进农村人居环境整治。我市大力实施农村人居环境整治三年行动计划，重点解决垃圾处理、污水治理、厕所革命等问题。202x年，全市完成农村生活垃圾处理设施建设项目100个，建成污水处理设施50处，改造农村户厕1万户。通过这些措施，农村环境面貌显著改善，农民群众的幸福感和获得感明显增强。

　　（四）加强人才队伍建设，激发乡村振兴内生动力

　　一是培养本土人才。我市高度重视农村实用人才培养，依托职业院校、农技推广机构等平台，开展农业技术培训、经营管理培训等各类培训班100期，培训农村实用人才1万人次。同时，鼓励和支持大学生、退役军人、外出务工人员等返乡创业，为乡村振兴注入新鲜血液。

　　二是引进外部人才。我市积极吸引各类优秀人才投身乡村振兴事业，制定了一系列优惠政策，如提供创业贷款、减免税收、给予补贴等，吸引了100余名高层次人才到农村创业创新。同时，与高校、科研院所建立合作关系，聘请专家教授担任技术顾问，指导农村产业发展和技术攻关。

　　三是发挥典型示范作用。我市注重发现和培树先进典型，通过表彰奖励、媒体宣传等方式，营造学先进、赶先进的浓厚氛围。202x年，全市评选出10名“最美乡村干部”、20名“最美农民”、30个“最美乡村”，通过他们的事迹，激励广大农村干部群众积极参与乡村振兴，形成人人关心、支持、参与的良好局面。

　　（五）深化社会治理，构建和谐稳定社会环境

　　一是加强基层党组织建设。我市把加强农村基层党组织建设作为乡村振兴的重要抓手，实施“头雁”工程，选优配强村“两委”班子，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。202x年，全市调整优化村“两委”班子100个，培训村“两委”干部1000人次，涌现出一批党建引领乡村振兴的先进典型。

　　二是创新社会治理方式。我市积极探索“党建+网格化”管理模式，将党建工作与社会治理深度融合，构建起覆盖城乡的网格化管理服务体系。202x年，全市划分网格1000个，配备网格员1000名，通过网格化管理，及时发现和解决群众反映的问题，有效维护了社会稳定。

　　三是弘扬社会主义核心价值观。我市深入开展社会主义核心价值观宣传教育活动，通过举办道德讲堂、评选道德模范等形式，引导广大农民群众树立正确的价值观念，形成良好的社会风尚。202x年，全市举办道德讲堂1000场次，评选出100名“身边好人”，有力促进了社会和谐稳定。

　　综上所述，202x年以来，我市在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面取得了显著成效。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，努力开创农业农村现代化建设新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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