在某镇清理和规范农村集体经济合同专项行动暨组级集体“三资”管理专项检查动员会上的讲话

　　同志们：

　　经镇党委研究决定，今天我们在这里召开清理和规范农村集体经济合同专项行动暨组级集体“三资”管理专项检查动员会，其主要任务是进一步动员全镇上下解放思想，更新观念，巩固农村集体资产清产核资成果，集中整治损害群众利益问题，促进农村集体“三资”管理工作规范化、制度化，全面提升农村基层社会治理管理水平。刚才，x书记解读了《关于开展清理和规范农村集体经济合同专项行动的通知》《农村集体经济合同审查和管理办法》，x镇长对当前组级集体“三资”管理存在的问题进行了总结，并对下一步抓好组级集体“三资”管理作出了安排和部署，讲得很全面，很具体，操作性很强，希望各村、相关单位要认真学习，深刻领会，切实抓好落实。下面，我就清理和规范农村集体经济合同，抓好组级集体“三资”管理工作讲三点意见：

　　一、凝聚共识、高度重视，围绕“为什么清”明确目标任务

　　1、管理混乱，影响农村和谐稳定。农村集体“三资”归全体村民所有，农村集体“三资”管理工作的好坏直接关系到老百姓的切身利益，关系到农村社会的和谐稳定。刚才x书记给我们“划了”专项行动清理规范的“范围和重点”，为什么现在矛盾纠纷和群众上访案件越来越多？根本的问题还是出在我们自身身上。农村管理不规范、集体资金管理混乱、集体资产分配不公，有的经济合同就那么随便一签，“五年十年”，有的生产组“三百五百”就把田卖掉了，有的不经过村民讨论或公开招投标，村干部、组长嘴上就这么“一塌胡”，口头协议“三文不值二文”就把鱼塘发包了，不知道哪里来的这么大权利。去年，我们搞“扫黑除恶”“债权清收”，“陈欠往来”怎么就是收不上来？有些承包户不及时缴纳承包金，鱼塘还是照样养着、田还是照样种着，这些问题处理不好，老百姓能不跟你们吵？村里怎么开展工作？村干部威信何在？所以管好村级“三资”已然成为我们的当务之急和刻不容缓的重要任务。

　　2、提升管理水平，促进经济发展。农村集体“三资”的有效管理和合理利用，对于促进农村经济发展具有重要意义。近年来，随着农村经济的快速发展，农村集体资产规模不断扩大，但同时也暴露出了一系列问题，如资产管理不透明、收益分配不公等。这些问题不仅影响了农村集体经济的发展，也影响了农民群众的切身利益。因此，通过清理和规范农村集体经济合同，可以有效解决这些问题，提高农村集体资产管理水平，促进农村经济持续健康发展。同时，这也是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是实现乡村振兴战略的重要举措。

　　3、强化法治意识，维护群众权益。依法依规管理农村集体“三资”，不仅是对法律的尊重，更是对群众权益的保护。当前，一些地方农村集体“三资”管理存在诸多不合法、不合规的现象，严重侵害了农民群众的合法权益，影响了农村社会的和谐稳定。因此，我们必须以此次专项行动为契机，进一步强化法治意识，严格按照法律法规和相关政策规定，规范农村集体“三资”管理，确保每一分钱都用在刀刃上，每一项决策都能得到群众的支持和拥护。只有这样，才能真正赢得民心，巩固党的执政基础。

　　二、明确责任、细化措施，围绕“怎么清”制定具体方案

　　1、成立领导小组，加强组织领导。为确保此次专项行动顺利开展，镇党委决定成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，相关部门负责人为成员的专项行动领导小组。领导小组下设办公室，负责日常协调和督促检查工作。各村也要相应成立工作小组，明确责任人，确保专项行动有人抓、有人管。同时，要建立健全工作机制，定期召开会议，研究解决专项行动中的重大问题，确保各项工作有序推进。

　　2、全面摸底排查，掌握真实情况。各村要迅速行动起来，按照专项行动的要求，对本村的农村集体经济合同进行全面摸底排查，特别是对那些长期未履行、履行不到位的合同，以及存在争议的合同，要逐一建档立册，建档立档。在此基础上，要认真分析合同存在的问题，找出问题的根源，为下一步整改提供依据。同时，要广泛听取群众的意见和建议，充分调动群众参与的积极性，确保摸底排查工作全面、准确、无遗漏。

　　3、分类施策，精准整改。针对摸底排查中发现的问题，要坚持分类施策，精准整改。对于那些合法合规的合同，要加强监督，确保合同得到有效履行；对于那些存在问题的合同，要依法依规进行整改，该解除的解除，该修改的修改，该补充的补充，确保合同合法合规；对于那些存在争议的合同，要依法调解，必要时可以通过法律途径解决，确保问题得到妥善处理。同时，要建立健全合同管理制度，规范合同签订、履行、变更、解除等各个环节，防止类似问题再次发生。

　　4、加大宣传力度，营造浓厚氛围。各村要充分利用各种宣传手段，加大对此次专项行动的宣传力度，让广大农民群众了解专项行动的目的、意义和具体措施，增强他们的法制观念和维权意识。同时，要积极宣传专项行动中的好经验、好做法，树立先进典型，发挥示范引领作用，营造全社会关心支持农村集体“三资”管理的良好氛围。

　　三、严格考核、强化督导，围绕“清得好”确保取得实效

　　1、建立考核机制，压实工作责任。为确保此次专项行动取得实效，镇党委将建立严格的考核机制，把专项行动纳入年度目标考核体系，与各村的工作绩效挂钩。各村要高度重视，切实把专项行动作为一项重要任务来抓，主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督促，确保各项任务落到实处。同时，要建立健全责任追究机制，对因工作不力导致专项行动推进不力、成效不佳的，要严肃追责问责，确保专项行动取得实实在在的效果。

　　2、加强监督检查，确保工作质量。镇专项行动领导小组要加强对各村工作的监督检查，定期组织人员深入一线，实地查看工作进展情况，及时发现问题，督促整改。同时，要建立问题清单和整改台账，实行销号管理，确保每一个问题都能得到彻底解决。对于在监督检查中发现的问题，要严肃处理，绝不姑息迁就，确保专项行动高标准、高质量完成。

　　3、注重总结提升，建立长效机制。专项行动结束后，各村要及时总结工作经验，查找不足，提出改进措施，形成长效机制。同时，要结合实际，积极探索创新农村集体“三资”管理的新模式、新方法，不断提升管理水平。镇党委也将适时组织交流研讨活动，推广先进经验，推动农村集体“三资”管理工作再上新台阶。

　　同志们，清理和规范农村集体经济合同，抓好组级集体“三资”管理工作，是一项关系农村社会稳定和长远发展的大事。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，为推进乡村振兴、实现农业农村现代化作出新的更大贡献！

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