某区委编办开展经营类事业单位情况工作汇报
根据安排,我就XX区经营类事业单位改革工作作一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正!
一、基本情况
改革前,XX区有经营类事业单位XX个,分别为XX工程建设公司和XX工程设计院,共有职工XX人,其中核定事业编制XX名,实有在编人员XX人。2家单位的主管部门均为XXX局,同时拥有《事业单位法人证书》和《企业营业执照》,实行经费自筹,自主经营、自负盈亏。201x年,按照中央和省委、市委部署要求,XX区率先启动经营类事业单位改革,加快推进事企分开。一方面,取消其“事业单位法人”身份,按程序将XX工程建设公司更名为XXX,重新赋予职能职责,转为公益一类事业单位,注销XXX工程设计院;另一方面,保留其“企业法人”身份,调整为区属国有企业继续参与市场经济活动。在人员安置上,原有XXX名在编事业人员全部分流安置到XXX局下属事业单位,其余XXX名聘用合同制员工继续履行原有《劳动合同》。
二、主要做法
(一)强化组织领导,建立一个专班
区委、区政府高度重视经营类事业单位改革,及时成立了改革领导小组,责成区委编办会同区住房和城乡建设局牵头组建工作专班,负责做好改革的顶层设计、统筹协调和推进落实。多次召开领导小组会议、专题协调会议,主动掌握改革动向,研究解决有关问题,指导推动改革落实。区委编委会议充分发挥集体决策功能,审定经营类事业单位改革相关方案及配套文件,确保改革工作有序推进。
(二)强化底线思维,恪守三项原则
在改革推进中,我们始终围绕贯彻落实厅字〔XX〕38号文件精神这一主线,坚持底线思维,恪守三项原则。一是坚持政企分开、事企分开。坚持社会主义市场经济改革方向,加快推进政府职能转变,进一步理顺政府与市场关系,积极推动住建领域的规划设计、工程建设等生产经营活动与行政管理职能彻底分离。二是坚持依法依规、稳妥推进。严格按照法律法规和相关政策规定,规范操作流程,确保改革合法合规,维护各方合法权益。三是坚持以人为本、妥善安置。充分考虑干部职工的切身利益,制定合理的安置政策,确保人员平稳过渡,避免因改革引发不稳定因素。
(三)科学制定方案,明确改革路径
在深入调研的基础上,结合XX区实际,科学制定了经营类事业单位改革实施方案。一是对XX工程建设公司进行职能调整,将其原有的生产经营职能剥离,重新定位为公益一类事业单位,承担起城市基础设施建设和维护的重要职责。二是对XXX工程设计院进行注销,其资产和业务由新成立的区属国有企业承接,确保业务连续性和市场竞争力。三是制定详细的人员安置方案,确保每一位干部职工都能得到妥善安置,保障其合法权益。
(四)加强宣传引导,营造改革氛围
改革过程中,我们注重加强宣传引导,积极营造良好的改革氛围。通过召开动员大会、印发宣传手册、开展政策解读等多种形式,广泛宣传改革的重要意义、政策规定和具体措施,增强干部职工的认同感和支持度。同时,设立专门的咨询热线,及时解答干部职工的疑问,化解思想顾虑,确保改革顺利推进。
(五)严格监督管理,确保改革成效
为确保改革各项任务落到实处,我们建立了严格的监督管理机制。一是加强对改革实施过程的监督检查,定期开展专项督查,及时发现和纠正存在的问题。二是建立健全考核评价体系,将改革成效纳入相关部门和单位的年度绩效考核,确保责任落实到位。三是加强风险防控,制定应急预案,有效应对可能出现的各种突发情况,确保改革平稳有序进行。
三、取得的成效
经过一年多的努力,XX区经营类事业单位改革取得了显著成效。一是实现了政企分开、事企分开的目标,政府职能更加清晰,市场活力得到有效释放。二是人员安置工作顺利完成,干部职工的思想稳定,没有发生因改革引发的群体性事件。三是新成立的公益一类事业单位和区属国有企业运行良好,业务能力和服务水平不断提升,得到了社会各界的广泛认可。
四、存在的问题及下一步打算
尽管改革取得了初步成效,但仍存在一些问题需要进一步解决。一是部分干部职工对改革的认识还不够深刻,思想观念有待进一步转变。二是新成立的公益一类事业单位和区属国有企业在运营管理上还存在一定的困难,需要加强业务培训和技术支持。三是改革后的监管机制还需进一步完善,确保各项政策措施落地见效。
针对上述问题,我们将在今后的工作中采取以下措施:一是加大宣传力度,进一步提高干部职工对改革重要性的认识,增强改革的自觉性和主动性。二是加强业务培训,提升新成立单位的管理水平和业务能力,确保其在市场竞争中立于不败之地。三是完善监管机制,建立健全各项规章制度,确保改革成果得到巩固和深化。四是加强协调配合,形成工作合力,确保改革各项工作扎实推进,取得更大成效。
总之,在区委、区政府的坚强领导下,通过全区上下共同努力,XX区经营类事业单位改革取得了阶段性成果。我们将以此为契机,继续深化各项改革措施,不断提升公共服务水平和市场竞争力,为推动XX区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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