某县201x年乡村振兴先进示范创建工作实施方案
根据《XX县乡村振兴先进示范创建工作实施方案》,为扎实推进201x年乡村振兴先进县、先进乡镇、示范村创建工作,制定如下实施方案。
一、创建目标
201x年,建成县级乡村振兴先进乡镇4个、示范村30个;建成市级乡村振兴先进县、先进乡镇3个、示范村10个;建成省级乡村振兴先进乡镇1个、示范村6个。“美丽XX·宜居乡村”达标村(特色村落)占比85%以上。85%的村建成“宜居乡村”达标村,其中重点打造30个村:良好达标村20个、优美宜居村4个、精品示范村6个。
二、重点任务及分工
对照《XX省实施乡村振兴战略先进县(市、区)、先进乡镇、示范村分类区考评标准》和《XX市实施乡村振兴战略考评激励办法》考评指标,进行具体任务分工如下。
(一)农业高质量发展工作组。
组长:XX
牵头单位:县农业局
责任单位:县委农工办、县发改局、县水务局、县林业局、县市场监管局、县经信局、县统计局、县扶贫移民局、县景管委、县供销社、XX调查队、各乡镇。
主要任务:以深化农业供给侧结构性改革为主线,推进农村综合改革、优化农业产业结构、夯实农业生产能力基础、大力促进产业融合。加快推进农村集体产权制度改革,盘活农村集体资产,发展壮大集体经济。坚持规模化、组织化、品牌化,以现代农业园区建设为抓手,大力培育茉莉花、茶叶、姜、水果、林竹、畜牧六大优势特色产业带。完成“万顷茶浪”环线等重点乡镇、重点村的产业“补天窗”。实现农村居民人均可支配收入中家庭经营性收入占比达30%以上,特色优势产业产值占农业总产值比重达50%以上,农业劳动生产率每人达5万元以上,农产品加工业产值与农业总产值比达2.5以上,农业科技进步贡献率达60%以上。同时,加强农产品质量安全监管,确保农产品检测合格率达到98%以上,推动绿色有机农产品认证,提高农产品市场竞争力。
(二)农村人居环境整治工作组。
组长:XX
牵头单位:县住建局
责任单位:县环保局、县卫计局、县教育局、县文化广电旅游局、县交通运输局、县水务局、县林业局、县农业农村局、各乡镇。
主要任务:按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,深入推进农村人居环境整治工作,全面提升农村环境质量和农民生活质量。一是全面开展农村垃圾治理,建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理体系,确保农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上。二是加强农村污水处理设施建设,推广低成本、易维护的污水处理技术,实现行政村生活污水处理设施覆盖率达到80%以上。三是推进农村厕所革命,全面消除露天粪坑,普及水冲式卫生厕所,力争农村卫生厕所普及率达到90%以上。四是加大农村环境绿化美化力度,推进村庄绿化、道路绿化、庭院绿化,提升农村生态环境质量。五是强化农村环境综合整治,加大对乱搭乱建、乱堆乱放等违法行为的查处力度,保持农村环境整洁有序。
(三)农村基础设施建设工作组。
组长:XX
牵头单位:县交通运输局
责任单位:县发改局、县财政局、县水务局、县电力公司、县通信公司、各乡镇。
主要任务:加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件,提升农村公共服务水平。一是加快农村交通基础设施建设,完善农村公路网络,确保行政村通硬化路比例达到100%,自然村通硬化路比例达到85%以上。二是加强农村水利设施建设,实施农田水利建设工程,提高农田灌溉保障率,确保有效灌溉面积达到80%以上。三是推进农村电网改造升级,提高农村供电可靠性和电压合格率,确保农村电网改造覆盖率和供电可靠率均达到99%以上。四是加快农村通信网络建设,推进4G网络向农村延伸,实现行政村4G网络覆盖率达到100%,自然村4G网络覆盖率达到80%以上。五是加强农村安全饮水工程建设,确保农村自来水普及率达到90%以上,水质达标率达到95%以上。
(四)农村社会事业发展工作组。
组长:XX
牵头单位:县教育局
责任单位:县卫计局、县民政局、县人社局、县文体旅游局、县妇联、团县委、各乡镇。
主要任务:加快农村社会事业发展,提高农村公共服务水平,增强农民群众的获得感和幸福感。一是优先发展农村教育事业,推进义务教育均衡发展,确保农村适龄儿童入学率达到100%,九年义务教育巩固率达到95%以上。二是加强农村医疗卫生服务体系建设,提升乡镇卫生院和村卫生室服务能力,确保每千人口拥有执业(助理)医师数达到2.5人以上,农村居民健康档案建档率达到95%以上。三是完善农村社会保障体系,提高农村低保标准,扩大农村养老保险覆盖面,确保农村低保标准达到国家扶贫标准以上,农村养老保险参保率达到95%以上。四是丰富农村文化生活,推进农村文化设施建设,开展丰富多彩的文化活动,传承和发展优秀传统文化,提升农民文化素质。五是加强农村妇女儿童权益保护,推进农村妇女创业就业,关爱留守儿童和困境儿童,确保农村妇女儿童合法权益得到有效保障。
(五)农村社会治理创新工作组。
组长:XX
牵头单位:县委政法委
责任单位:县公安局、县司法局、县信访局、县应急管理局、县市场监管局、各乡镇。
主要任务:创新农村社会治理方式,提升农村社会治理效能,构建共建共治共享的社会治理格局。一是加强农村法治建设,深入开展法治宣传教育,提高农民法律意识,推进依法治村,确保农村法治宣传普及率达到95%以上。二是加强农村治安管理,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、宗教极端势力,维护农村社会稳定,确保农村刑事案件发案率逐年下降。三是加强农村矛盾纠纷调解,建立健全农村矛盾纠纷多元化解机制,及时化解农村矛盾纠纷,确保农村矛盾纠纷调处成功率达到90%以上。四是加强农村应急管理,完善农村应急预案体系,提高农村防灾减灾能力,确保农村重大自然灾害损失逐年减少。五是加强农村市场监管,规范农村市场秩序,打击假冒伪劣产品,确保农村市场秩序稳定。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立由县委书记任组长、县长任第一副组长的XX县乡村振兴先进示范创建工作领导小组,下设办公室在县委农工办,负责统筹协调、督促检查等工作。各乡镇、各部门要高度重视,切实把乡村振兴先进示范创建工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保各项工作落实到位。
(二)强化政策支持。整合各类涉农资金,加大对乡村振兴先进示范创建工作的投入力度,确保资金投入与目标任务相匹配。研究制定支持乡村振兴先进示范创建的政策措施,从土地、金融、人才等方面给予倾斜支持,激发社会各界参与乡村振兴的积极性和创造性。
(三)严格考核评估。将乡村振兴先进示范创建工作纳入全县目标绩效考核体系,实行定期督查和年度考核,对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评并限期整改。建立第三方评估机制,邀请专家团队对创建工作进行评估,确保创建工作取得实效。
(四)广泛宣传动员。充分利用各种媒体资源,广泛宣传乡村振兴先进示范创建工作的目的意义、政策措施和典型经验,营造良好的舆论氛围。组织开展形式多样的宣传活动,提高广大农民群众的知晓率和参与度,形成全社会关心支持乡村振兴的良好局面。
通过上述措施的实施,XX县将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路,确保201x年乡村振兴先进示范创建工作取得明显成效,为实现农业强、农村美、农民富的目标奠定坚实基础。
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