关于新时期农村道路交通安全管理工作的思考

　　近年来，社会主义新农村建设稳步推进，城乡交通一体化进程加速。城乡一体化进程的快速发展对道路交通提出了更高的要求，同时也给交通管理带来巨大考验。与城市交通面临的大拥堵、高能耗、重污染的发展困境不同，农村道路上交通运行无序、交通事故高发的问题成为当前农村交通发展的桎梏。在城乡一体化的作用下，农村道路交通状况发生了深刻变化，交通发展矛盾也日益彰显。农村道路大都缺乏交通标志、标线和必要的安全防护措施，特别是急弯陡坡、临水临崖、连续长下坡的路段道路线型、坡度、结构设计不合理、安全防护不到位，导致农村道路交通安全隐患突出，道路交通事故频发。农村公路部分乡道及大部分村道基本处于失养状态，建设质量欠佳和养护管理不足，路面变形、龟裂、路基沉陷、边坡塌陷的现象在农村道路上非常普遍，导致农村地区基础交通的通行能力弱，出现通而不畅、畅而不达的现象；农村道路交通违法已成为制约农村交通健康、有序发展的关键问题，特别是客车超员、货车超载、低速货车、拖拉机违法载人、酒驾醉驾、无牌无证等严重交通违法在农村道路上十分突出，极易引发交通事故。

　　一、影响农村道路交通安全问题的成因分析

　　（一）警力严重不足。由于县乡道路分布广、里程长、人员配备极少，造成了基层农村道路警力严重不足。如XX市直属三大队，下辖3个国道巡逻执勤中队、2个农村道路巡逻执勤中队和1个事故处理中队，现有民警X人（含大队领导X人），辅警X人。国道总里程X公里，主要县乡道路X公里。辖区约X平方公里，人口总面积X万人，X个行政村，X所中小学，X所幼儿园，校车X辆，客运车辆共X辆，货运车辆共X辆。大队勤务采取2/3警力在岗，负责执勤巡逻，交通宣传，事故处理，隐患排查等工作，点多，线长，面广，人员少、管理难度大，任务重现象日益突出。由于装备和人员力量有限，覆盖面有限，导致农村道路交通管理存在诸多盲区，难以实现全面有效的监管。特别是在节假日、农忙季节等特殊时期，农村道路交通流量激增，警力更加捉襟见肘，交通违法行为难以及时发现和制止，安全隐患进一步加剧。

　　（二）基础设施建设滞后。农村道路交通基础设施建设滞后是制约农村交通安全的重要因素之一。一方面，农村道路建设标准较低，许多道路未按照国家相关标准进行设计和施工，导致道路线形不佳、路面宽度不足、路面质量差等问题普遍存在。另一方面，农村道路交通标志、标线设置不完善，安全防护设施缺乏，如急弯陡坡、临水临崖等危险路段的安全防护措施不到位，严重影响了道路交通安全。此外，农村地区的交通信号灯、监控设备等现代化交通管理设施覆盖率低，无法有效监测和管理道路交通，增加了交通事故的风险。

　　（三）群众交通安全意识薄弱。农村地区群众交通安全意识相对薄弱，是造成农村交通事故多发的重要原因之一。由于受教育程度和经济条件的限制，许多农村居民对交通安全法律法规知之甚少，缺乏基本的交通安全知识和自我保护能力。在实际驾驶过程中，普遍存在超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾车等违法行为，这些行为不仅危及自身安全，也给其他交通参与者带来了极大的安全隐患。同时，农村地区摩托车、电动车等非机动车数量庞大，驾驶员安全意识淡薄，不佩戴头盔、随意变道、闯红灯等行为屡见不鲜，进一步加剧了农村道路交通安全形势的严峻性。

　　二、加强农村道路交通安全管理的对策建议

　　（一）加大投入，完善基础设施建设。各级政府应加大对农村道路交通基础设施建设的投入力度，提高农村道路建设标准，确保新建和改建的农村道路符合国家相关技术规范。对于已建成的道路，要及时进行维修和改造，改善路面质量，拓宽路面宽度，优化道路线形，提高道路通行能力。同时，要在农村道路上增设交通标志、标线，完善安全防护设施，特别是对急弯陡坡、临水临崖等危险路段要进行全面排查，增设防撞护栏、警示标志等安全设施，减少交通事故的发生。此外，要加快农村地区交通信号灯、监控设备等现代化交通管理设施的建设，提高农村道路交通管理水平。

　　（二）强化警力，提升执法效能。针对农村地区警力不足的问题，各级公安机关要加强农村道路交通安全管理队伍建设，合理配置警力资源，确保每个乡镇都有专门的交通管理队伍。同时，要加强对农村交通管理人员的培训，提高其业务能力和执法水平，确保能够有效应对农村道路交通管理工作中的各种复杂情况。在节假日、农忙季节等特殊时期，要增加警力部署，加强巡逻检查，严厉打击各类交通违法行为，形成强大的震慑效应。此外，要充分利用科技手段，推广使用移动警务平台、无人机巡查等新型执法工具，提高执法效率和精准度。

　　（三）广泛宣传，提高群众安全意识。各级政府和相关部门要高度重视农村交通安全宣传教育工作，通过多种渠道和形式，广泛开展交通安全法律法规和知识的普及活动。可以利用广播、电视、网络等媒体，播放交通安全公益广告，发布交通安全提示信息，增强农村居民的交通安全意识。同时，要深入农村社区、学校、企业等场所，举办交通安全讲座、知识竞赛等活动，引导农村居民树立正确的交通安全观念，自觉遵守交通规则，抵制交通违法行为。此外，要加强对农村摩托车、电动车驾驶员的管理和教育，定期组织安全培训，发放安全手册，提高其安全驾驶技能和应急处置能力。

　　（四）创新机制，构建综合治理体系。农村道路交通安全管理是一项系统工程，需要政府、社会、公众等多方力量共同参与。各级政府要建立健全农村道路交通安全管理工作机制，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。要建立跨部门协调联动机制，加强公安、交通、农业、教育等部门之间的沟通协作，形成合力，共同解决农村道路交通安全问题。同时，要鼓励和支持社会组织、志愿者等社会力量参与农村道路交通安全管理，发挥其在宣传教育、志愿服务等方面的作用。此外，要探索建立农村道路交通安全信用体系，将交通违法行为纳入个人信用记录，通过信用惩戒机制，倒逼农村居民自觉遵守交通法规，维护良好的农村道路交通秩序。

　　总之，农村道路交通安全关系到广大农民的生命财产安全和社会和谐稳定，是实施乡村振兴战略的重要保障。各级政府和相关部门要以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，采取有力措施，切实加强农村道路交通安全管理，努力营造安全、畅通、文明的农村道路交通环境，为推动社会主义新农村建设作出积极贡献。

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