关于交旅融合发展助推文旅强市建设的建议

　　交通是旅游业发展的基础条件和重要支撑。今年1月省政府办公厅印发的《XX交旅融合建设方案》和8月我市印发的《XX交旅融合先行示范区建设XX行动方案》（以下简称《方案》），对XX区、XX区、XX县、XX县积极融入XX交旅融合先行示范区建设作出部署。但就XX如何以此为契机，实现全市交旅融合发展助推文旅强市建设，是一个需要全市思考和解决的重大课题。

　　一、当前我市交旅融合的短板和不足

　　（一）交旅融合机制不健全

　　一是顶层设计仍待加强。我市没有制定出台《XX市交旅融合发展规划》，交通、旅游相关规划中虽提出融合发展，但基本按照各自的产业属性进行“双轨制”规划，交叉融合不够。我市《方案》涉及的地域和领域有限，对全市交旅融合发展指导性不足。二是交通线路规划不够合理。我市交通线路规划设计对地方人文、景观调研不够，特色不突出，旅游公路、旅游景点间的结合不足，旅游资源开发与旅游交通设施建设缺乏统筹。三是部门协调不充分。交旅融合需要文旅、交通、农业农村、自然资源、住建、林草、财政等相关部门的政策扶持和资金支持，目前我市缺乏市级层面的组织协调机构，以充分调动各部门以及相关各行业共同协力进行旅游资源和旅游交通的开发和建设。同时，部门间数据不对接、信息不共享、共享不及时的问题仍然突出。

　　（二）交通基础设施供给能力不足

　　一是综合交通体系不完善。XX地处盆周山区，多数县(区)属于山岭重丘地区，交通以公路为主，航空领域仍是空白，铁路覆盖范围有限，水运发展先天不足，枢纽系统尚不健全，仅有的1个综合客运枢纽能级不高。二是公路路网结构有待优化。目前XX公路路网密度为56公里/百平方公里，距XX交旅融合先行示范区区域路网密度到2025年达XX公里/百平方公里的目标尚有巨大差距；路网覆盖联通不够，进出城通道较少，部分景区道路等级低，难以满足日益增长的旅游需求。三是交通设施维护管理滞后。部分路段存在路面破损、标识不清等问题，影响行车安全和游客体验。四是智慧交通建设滞后。智能交通系统建设相对滞后，交通信息平台功能不全，难以提供精准的出行服务。

　　二、推动交旅融合发展的主要思路

　　面对上述问题，我们必须站在全市经济社会发展的全局高度，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推动交旅融合发展。

　　（一）强化顶层设计，构建协同推进机制

　　制定专项规划。结合我市实际，制定《XX市交旅融合发展规划》，明确发展目标、重点任务和实施路径，确保交旅融合有章可循、有序推进。规划应充分考虑地方特色和资源禀赋，注重交通与旅游的深度融合，形成具有XX特色的交旅融合发展模式。

　　2. 建立协调机制。成立由市政府主要领导任组长的交旅融合发展领导小组，定期召开联席会议，研究解决重大问题。建立跨部门工作协调机制，明确各部门职责分工，形成合力。加强与上级部门的沟通衔接，争取更多政策和资金支持。

　　3. 推动政策创新。出台一系列支持交旅融合发展的政策措施，如土地、金融、税收等优惠政策，吸引社会资本参与交旅项目建设。探索建立多元化投融资机制，鼓励金融机构创新金融产品和服务，支持交旅融合发展。

　　（二）优化交通基础设施，提升服务保障水平

　　完善综合交通体系。加快推进高速公路、国省干线公路、农村公路等重点项目建设，形成内外联通、便捷高效的公路网络。积极争取国家和省级支持，加快铁路、机场等重大交通基础设施建设，补齐航空和铁路短板。优化水运布局，提升水运服务能力。

　　2. 提升公路路网质量。加大公路养护投入，改善路况，提高通行能力。加快旅游景区连接线建设，提升景区可进入性和舒适度。推进美丽公路建设，打造一批具有地方特色的旅游风景道。

　　3. 加强交通信息化建设。加快智能交通系统建设，提升交通管理和服务水平。依托大数据、云计算等技术，建设统一的交通信息平台，提供实时交通信息、导航服务等功能，方便游客出行。推动“互联网+交通”融合发展，探索智慧旅游新模式。

　　（三）丰富旅游产品供给，提升旅游服务质量

　　深挖文化内涵。结合XX丰富的历史文化资源，开发一批具有地方特色和文化底蕴的旅游产品。举办各类文化旅游活动，提升城市知名度和影响力。加强文化遗产保护，传承和弘扬优秀传统文化。

　　2. 打造精品线路。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，精心设计一批精品旅游线路，满足不同游客的需求。加强与周边城市的联动，推出跨区域旅游产品，拓展客源市场。

　　3. 提升服务水平。加强旅游从业人员培训，提升服务意识和专业技能。规范旅游市场秩序，打击违法违规行为，营造良好的旅游环境。建立健全旅游投诉处理机制，维护游客合法权益。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视交旅融合发展工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，确保各项工作有序推进。

　　（二）加大资金投入。积极争取中央和省级专项资金支持，加大市级财政投入力度，保障重点项目顺利实施。鼓励和支持社会资本通过PPP等模式参与交旅项目建设，形成多元化投入机制。

　　（三）强化考核监督。将交旅融合发展工作纳入绩效考核体系，制定科学合理的考核指标，定期开展督查评估，确保各项任务落到实处。对工作推进不力、成效不佳的单位和个人，要严肃问责。

　　（四）营造良好氛围。充分利用各类媒体，广泛宣传交旅融合发展的重大意义和成功经验，提高社会各界的认识和支持度。动员全社会力量，共同参与和支持交旅融合发展工作，形成全社会关心、支持和参与的良好氛围。

　　总之，推动交旅融合发展是实现我市旅游业高质量发展的必然选择，也是提升城市竞争力的重要举措。我们要以时不我待的紧迫感和责任感，切实抓好各项工作落实，努力开创我市交旅融合发展的新局面，为建设文旅强市作出新的更大贡献。

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