关于开展全市道路运输车辆交通违法行为及背后“保护伞”问题专项治理工作方案

　　为深入治理道路运输车辆交通违法行为，强化职能部门监管责任，健全长效机制，切实解决群众身边不正之风和腐败问题，营造良好交通秩序和营商环境，结合实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神，坚决落实中央第六巡视组反馈意见整改工作，按照市委十四届四次全会和十四届市纪委三次全会部署，压实各级党委（党组）主体责任和纪检监察机关监督责任，有效解决道路交通运输中存在的突出问题，维护安全规范的道路交通秩序，为我市经济社会发展提供坚强保障。

　　二、工作任务和责任分工

　　（一）严肃查处道路运输车辆交通违法行为

　　“喊狂大货车”方面。重点查处未取得货物运输经营许可、超限超载、超速、改装改型、建筑垃圾沿街撒落等违反交通安全法规问题，由市交通局、市公安局、市公安交通管理局、市住建委、市城管局、市环保局、市安监局等部门负责。

　　2. “黑出租车”方面。重点查处套牌假牌、违规喷涂悬挂出租汽车标识、社会车辆非法营运等问题，由市交通局、市公安局、市公安交通管理局等部门负责。

　　3. “长途客运车”方面。重点查处欺客倒客、超员超载、不按规定线路行驶等违法违规行为，由市交通局、市公安局、市公安交通管理局等部门负责。

　　4. 危险货物运输车辆交通违法方面。重点查处未取得危险货物运输经营许可、未按规定时间和路线行驶及其他违反交通安全法规问题，由市安监局、市环保局、市交通局、市公安局、市公安交通管理局等部门负责。

　　（二）严厉打击社会人员参与交通运输违法行为

　　打击社会人员“保车”方面。由市公安局负责，对涉嫌犯罪的行为，依法移送司法机关处理。

　　2. 打击道路运输领域涉恶团伙方面。由市公安局牵头，联合相关部门，严厉打击在道路运输领域组织、指挥、参与违法犯罪活动的黑恶势力，净化行业环境。

　　三、工作措施与实施步骤

　　（一）加强组织领导

　　成立由市政府分管领导任组长，市交通局、市公安局、市公安交通管理局、市住建委、市城管局、市环保局、市安监局等单位主要负责人为成员的道路运输车辆交通违法行为专项整治领导小组，统筹协调全市专项整治行动。领导小组下设办公室，设在市交通局，负责日常工作的组织协调和督促检查。

　　（二）强化部门协作

　　各职能部门要按照职责分工，密切配合，形成合力。市交通局负责牵头组织协调，制定具体实施方案，明确整治目标、任务和时间表；市公安局、市公安交通管理局负责查处各类交通违法行为，确保道路交通安全；市住建委、市城管局负责查处建筑垃圾运输过程中的违法行为；市环保局负责查处运输过程中环境污染问题；市安监局负责查处危险货物运输中的安全隐患。各部门要定期召开联席会议，通报情况，研究解决整治工作中遇到的问题。

　　（三）加大宣传力度

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传专项整治的重要意义、政策措施和工作成效，营造良好的社会舆论氛围。同时，公开曝光一批典型案例，警示和教育广大运输企业和从业人员遵纪守法，自觉维护道路交通安全秩序。

　　（四）严格执法检查

　　各职能部门要加大执法力度，采取定期与不定期相结合的方式，开展联合执法检查，对发现的违法行为依法依规进行处罚。特别是对屡教不改、情节严重的违法行为，要依法从重处罚，形成强大的震慑力。同时，建立举报奖励机制，鼓励社会各界积极参与监督，提供线索，共同维护良好的道路交通环境。

　　（五）完善长效机制

　　针对专项整治中发现的问题，各职能部门要及时总结经验，查找不足，完善相关制度和措施，建立健全长效管理机制。一是加强源头管理，严格市场准入，提高运输企业的安全管理水平；二是强化科技支撑，利用信息化手段提升监管效能，实现对运输车辆的动态监控；三是加强队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平，确保执法公正、公平、透明。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识

　　各级各部门要充分认识到专项整治工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把专项整治作为当前一项重要政治任务来抓，确保各项工作落到实处。

　　（二）落实工作责任

　　各职能部门要按照职责分工，细化工作方案，明确责任人和完成时限，确保各项任务有序推进。领导小组办公室要加强督促检查，及时掌握工作进展情况，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃问责。

　　（三）注重工作实效

　　专项整治工作要坚持问题导向，突出重点，精准施策，务求实效。既要解决当前存在的突出问题，又要着眼长远，建立和完善长效机制，防止问题反弹。同时，要注重总结推广好的经验和做法，不断提升我市道路运输行业的管理水平和服务质量。

　　（四）加强信息报送

　　各职能部门要指定专人负责信息报送工作，定期向领导小组办公室报告工作进展情况，重大情况随时报告。领导小组办公室要及时汇总整理，形成专报，报市委、市政府领导审阅。

　　通过本次专项整治行动，我们有信心、有决心彻底解决道路运输车辆交通违法行为，营造安全、有序、文明的道路交通环境，为我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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