某市开展形式主义突出问题专项排查工作实施方案

　　为推动《xx市解决形式主义突出问题为基层减负的整治措施清单》深入落实，经市委领导同意，现就开展形式主义突出问题专项排查工作制定实施方案如下：

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，全面落实党中央、省委和市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署，全面梳理排查本地区、本部门、本系统的形式主义突出问题具体表现，集中精力打一场力戒形式主义、官僚主义的攻坚战，真正让基层明显感受到文件会议减少、督查考核减少、痕迹管理淡化、工作效率提高，让全市干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，更好担当作为、干事创业。

　　二、排查重点

　　各地、各部门要对照市委明确的7个方面35条整治措施进行全面梳理排查。重点查摆以下几个方面形式主义突出问题具体表现。

　　（一）政绩观方面，重点查摆贯彻落实党中央、省委和市委决策部署表态多调门高、行动少落实差，落实重大事项请示报告条例不到位等问题。

　　（二）文件方面，重点查摆滥发文件、简报，以文件落实文件，照搬照抄、重复转发、层层发文，超规格、超范围发文；落实“短实新”文风不力，文件穿靴戴帽、冗长空洞，缺乏务实举措和实质性内容；频繁要求基层报送文件资料，工作刚部署就要求报送贯彻落实情况等问题。

　　（三）会议方面，重点查摆会议过多过长，随意拔高会议规格、扩大会议范围，动辄要求县（区）党委政府和市级部门负责同志参会，要求工作关联性不强的部门陪会，搞层层开会、层层陪会；以会议落实会议，内容空洞、照本宣科、泛泛表态，刻意搞传达不过夜；同一事项议而不决、反复开会等问题。

　　（四）督查检查考核方面，重点查摆未经审批擅自开展督查检查考核，对中央部委开展的督查检查考核事项随意搞预检预考核、层层加码，能合并的不合并、能取消的不取消，过度留痕、重痕轻绩，影响基层正常工作等问题。

　　（五）调查研究方面，重点查摆调研走过场、搞形式，不深入实际、不解决问题，调研前不精心准备、调研后不认真总结，调研成果运用不充分，调研报告质量不高，调研频次过多、时间过短，增加基层负担等问题。

　　（六）服务群众方面，重点查摆对待群众态度冷漠、简单粗暴，办事推诿扯皮、效率低下，不作为、慢作为、乱作为，对群众合理诉求敷衍塞责、应付了事，对群众反映强烈的问题置若罔闻、久拖不决等问题。

　　（七）工作纪律方面，重点查摆不严格执行请示报告制度，不遵守中央八项规定及其实施细则精神，不落实“三严三实”要求，不严格遵守工作纪律和生活纪律，工作时间做与工作无关的事情，上班迟到早退、中途溜号，工作日午间饮酒等问题。

　　三、方法步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年x月x日至x月x日）

　　各地、各部门要高度重视此次专项排查工作，将其作为当前一项重要政治任务来抓，迅速成立专项排查工作领导小组，明确责任分工，制定具体实施方案，确保排查工作有序开展。

　　2. 召开专项排查工作动员大会，传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，深刻领会党中央、省委和市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署，统一思想认识，增强责任感和紧迫感。

　　3. 利用各类媒体广泛宣传专项排查工作的目的意义、主要内容、方法步骤等，营造良好的舆论氛围，引导广大党员干部积极参与，主动查找问题，自觉整改提高。

　　（二）自查自纠阶段（20xx年x月x日至x月x日）

　　各地、各部门要按照排查重点，结合自身实际，认真开展自查自纠，全面查找形式主义突出问题的具体表现，建立问题清单，明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。

　　2. 坚持边查边改、立行立改，对能够立即整改的问题，要即知即改、立说立行；对需要长期整改的问题，要制定阶段性目标，持续用力、久久为功，确保整改到位。

　　3. 自查自纠过程中，要注重倾听基层声音，广泛征求基层意见，了解基层真实情况，确保自查自纠工作不走过场、不流于形式，真正取得实效。

　　（三）监督检查阶段（20xx年x月x日至x月x日）

　　市纪委监委、市委组织部、市委督查室等部门要组成联合督查组，采取明察暗访、随机抽查、个别访谈等方式，对各地、各部门自查自纠情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。

　　2. 对自查自纠不认真、整改不到位、群众反映强烈的单位和个人，要严肃追责问责，公开曝光典型案例，形成强大震慑，确保专项排查工作取得实效。

　　3. 联合督查组要及时汇总监督检查情况，向市委汇报，并提出进一步深化专项排查工作的意见建议，推动专项排查工作不断深入。

　　（四）总结提升阶段（20xx年x月x日至x月x日）

　　各地、各部门要对专项排查工作进行全面总结，认真梳理排查出的问题及整改情况，提炼经验做法，查找薄弱环节，制定完善相关制度机制，巩固和扩大专项排查工作成果。

　　2. 市委将召开专项排查工作总结大会，通报专项排查工作情况，表彰先进典型，推广成功经验，部署下一步工作，推动专项排查工作常态化、长效化。

　　3. 建立健全长效机制，坚持标本兼治、综合治理，从源头上防止形式主义、官僚主义问题反弹回潮，不断提升基层治理能力和水平，为推进高质量发展提供坚强保障。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　各地、各部门要把专项排查工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保专项排查工作扎实推进、取得实效。要建立健全工作机制，加强统筹协调，形成工作合力，确保专项排查工作有序开展。

　　（二）强化责任落实

　　各地、各部门要严格落实主体责任，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。要强化督导检查，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要及时提醒约谈，督促整改到位。要严肃追责问责，对在专项排查工作中弄虚作假、敷衍塞责的单位和个人，要依纪依法严肃处理，确保专项排查工作取得实效。

　　（三）注重宣传引导

　　各地、各部门要充分利用各类媒体，广泛宣传专项排查工作的目的意义、进展情况、成效经验等，营造良好的舆论氛围。要及时总结推广好的经验和做法，发挥先进典型的示范引领作用，激发广大党员干部参与专项排查工作的积极性和主动性。

　　（四）严格工作纪律

　　各地、各部门要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，严格执行工作纪律和生活纪律，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题在专项排查工作中发生。要树立正确的政绩观，实事求是、求真务实，确保专项排查工作取得实实在在的效果。

　　通过此次专项排查工作，全市上下要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻党中央、省委和市委决策部署，以更加扎实的工作作风、更加务实的工作举措，推动各项工作取得新进展、实现新突破，为建设美丽富饶和谐幸福的新xx作出新的更大贡献。

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