XX市现代种业振兴工作方案

　　XX市现代种业振兴工作方案

　　为贯彻落实国家、省、市关于种业振兴重点工作任务要求，紧盯种业振兴“三年打基础”工作目标，扎实推进五大行动措施落实，加快我市现代种业创新和高质量发展，制定本方案。

　　一、加强农作物种质资源保护利用

　　(一)全面完成农业种质资源普查。加快农作物种质资源普查收尾工作，其中因国家库圃已保存、属于近代选育品种、实物数量不足等问题需要更换地方种质资源的，尽快完成补充更换工作，确保征集作物与资源实物一一对应。高标准完成全市第三次畜禽遗传资源普查，配合省级编制《河北省畜禽遗传资源志》。配合省级对我市水产养殖种质资源数据进行收尾审核，根据全市水产养殖种质普查状况，配合省级编制《河北省水产养殖种质资源志》。

　　(二)加快推进种质资源鉴定评价。依托市农科院、种子管理机构和有关企业，对收集的农作物种质资源进行鉴定评价，开展品质、抗病、抗逆等重要性状评价分析。鉴定检测主要农作物新品系（杂交组合）品质、抗病虫性、抗寒性、节水性等重要性状30个次。配合省级做好鉴定优异种质资源13个次，筛选适宜当地的优异种质和特色品系。

　　(三)健全种质资源保护体系。在利用好现有市农科院种质资源库的基础上，重点提高保存能力和安全性。支持企业建设小型种质资源库。加强农业野生植物原生境保护点管护，进一步提升保护水平。推动建立市级种质资源保护区，加强对珍稀、濒危、特有种质资源的保护。定期开展种质资源库设施设备检查和维护，确保资源安全。探索建立种质资源保护激励机制，鼓励科研机构和企业参与种质资源保护与利用。

　　二、强化种业科技创新能力

　　(一)加大种业科技研发投入。将种业科技创新纳入市级科技计划支持范围，设立专项基金，加大对种业基础研究和应用研究的支持力度。鼓励和支持科研院所、高等院校和种业企业联合开展种业关键核心技术攻关，突破一批制约种业发展的重大技术瓶颈。加强种业科技创新平台建设，推动建设国家级和省级种业重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，提升种业科技创新能力。

　　(二)推进种业科技成果转移转化。建立健全种业科技成果转移转化机制，促进科技成果与市场需求有效对接。支持种业企业与科研机构、高等院校合作，共建种业技术创新联盟，推动产学研深度融合。鼓励种业企业通过技术入股、成果转让等方式，实现科技成果的产业化应用。加强对种业科技成果的宣传推广，提高科技成果的社会影响力和经济效益。

　　(三)培养种业科技人才。实施种业科技人才培养计划，加强种业科技人才队伍建设。支持高等院校开设种业相关专业课程，培养种业领域的高素质人才。加强与国内外知名高校和科研机构的合作交流，引进一批高层次种业科技人才。建立健全种业科技人才评价和激励机制，营造良好的人才发展环境。定期举办种业科技培训班和学术交流活动，提升种业科技人员的专业素质和创新能力。

　　三、提升种业产业竞争力

　　(一)优化种业产业结构。按照市场需求和产业发展趋势，优化种业产业结构，推动种业产业链上下游协同发展。支持种业企业通过兼并重组、资源整合等方式，提升规模效益和市场竞争力。鼓励种业企业与农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体建立紧密合作关系，形成利益共享、风险共担的产业链条。引导种业企业向种业服务领域延伸，提供种子生产、加工、销售和技术指导等全产业链服务。

　　(二)培育种业龙头企业。实施种业龙头企业培育工程，扶持一批具有较强创新能力和市场竞争力的种业企业。支持种业企业申报高新技术企业认定，享受相关税收优惠政策。鼓励种业企业参与国际种业交流合作，拓展国际市场。加强对种业龙头企业的政策支持和服务保障，帮助解决发展中遇到的困难和问题。定期组织种业龙头企业座谈会，听取企业意见和建议，优化政策环境。

　　(三)打造种业品牌。实施种业品牌战略，提升种业品牌的知名度和美誉度。支持种业企业注册商标，申请地理标志产品保护，提升产品的市场竞争力。加强种业品牌宣传推广，通过展会、媒体等多种渠道，提高种业品牌的市场认知度。鼓励种业企业参加国内外知名种业展览会，展示企业形象和产品优势。建立种业品牌评价体系，定期发布种业品牌排行榜，引导消费者选择优质种业产品。

　　四、完善种业市场监管体系

　　(一)加强种业市场监管。建立健全种业市场监管体系，依法严厉打击侵犯品种权、制售假劣种子等违法行为。加强种子市场监督检查，规范种子生产经营行为。完善种子质量检测体系，提高种子质量检测能力和水平。建立健全种子追溯体系，实现种子生产、流通、使用全过程可追溯。加强种业市场监管队伍建设，提升监管人员的业务素质和执法能力。

　　(二)推进种业标准化建设。建立健全种业标准体系，制定和完善种子生产、加工、包装、贮藏、检验等环节的技术标准和管理规范。支持种业企业参与国家标准、行业标准和地方标准的制定，提升企业在标准制定中的参与度和话语权。加强种业标准化宣传培训，提高种业企业和从业人员的标准化意识和水平。推动种业企业实施标准化管理，提升产品质量和管理水平。

　　(三)优化种业营商环境。深化种业领域“放管服”改革，简化种子生产经营许可审批程序，提高行政审批效率。加强种业政策法规宣传解读，增强种业企业和从业人员的法律意识和合规经营意识。建立健全种业信用体系建设，完善种业企业信用信息归集、公示和应用机制，营造公平竞争的市场环境。加强种业国际交流合作，借鉴国外先进经验，提升种业国际化水平。

　　五、加强种业政策支持

　　(一)加大财政支持力度。将种业发展纳入市级财政预算，设立种业发展专项资金，用于支持种质资源保护、种业科技创新、种业企业培育等重点领域。加大对种业基础设施建设的支持力度，改善种业发展条件。鼓励和支持金融机构创新金融产品和服务，为种业企业提供融资支持。探索建立种业风险补偿机制，降低种业企业经营风险。

　　(二)落实税收优惠政策。全面落实国家和省、市关于种业发展的税收优惠政策，减轻种业企业负担。对符合条件的种业企业，按规定享受增值税、企业所得税等税收优惠。对种业企业购置用于研发的关键设备，按规定享受固定资产加速折旧政策。对种业企业引进的高层次人才，按规定享受个人所得税优惠。

　　(三)强化用地保障。将种业发展用地纳入国土空间规划，优先保障种业企业用地需求。对种业企业建设种子生产基地、科研试验基地等项目，给予用地政策支持。鼓励和支持种业企业利用闲置土地、厂房等资源，建设种业基础设施。对种业企业租用国有土地的，可适当减免租金。

　　六、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立XX市种业振兴工作领导小组，由市政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调种业振兴各项工作。领导小组办公室设在市农业农村局，负责日常工作。各区县（市）也要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保各项任务落到实处。

　　(二)强化部门协作。建立健全种业振兴工作协调机制，加强部门间的沟通协作，形成工作合力。市农业农村局牵头负责种业振兴工作的组织实施，市科技局、市财政局、市自然资源和规划局等部门按照职责分工，密切配合，共同推进种业振兴工作。定期召开联席会议，研究解决种业振兴工作中遇到的问题和困难。

　　(三)加强宣传引导。充分利用各类媒体，广泛宣传种业振兴的重要意义和政策措施，营造全社会关心支持种业发展的良好氛围。及时总结和推广种业振兴工作中的好经验、好做法，发挥典型示范引领作用。加强种业知识普及，提高公众对种业重要性的认识，增强社会对种业发展的信心。

　　(四)严格考核评估。建立种业振兴工作考核评估机制，将种业振兴工作纳入年度目标考核体系，对各区县（市）和相关部门的工作情况进行定期考核。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并督促整改。通过严格的考核评估，确保种业振兴各项任务落到实处，取得实效。

　　通过以上措施的实施，XX市将全面加强种业科技创新能力，提升种业产业竞争力，完善种业市场监管体系，优化种业发展环境，为推动全市现代农业高质量发展提供坚实支撑。全市上下要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，迎难而上，以实际行动为种业振兴贡献力量，为实现乡村振兴和农业农村现代化作出新的更大贡献。

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