某县矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设调研报告

　　一、背景情况

　　近年来，XX县坚持以习近平法治思想作为推进社会治理体系和治理能力现代化的根本指引，持续深入贯彻省市关于基层治理的新观点、新要求和新举措，大胆探索、精心实践，紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，以将矛盾纠纷化解在基层、将和谐稳定创建在基层为基本目标，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，多措并举，持续打造基层上下贯通、左右联动的矛盾纠纷多元化解平台，最大限度实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”。尤其是这两年来，XX县将“一站式”多元化解纷平台建设作为群众身边的“贴心工程”，全面推进优化县城、农村、单位、行业性专业性多元化调解组织网络，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。目前，XX县矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设已进入深度延伸阶段。

　　二、主要做法

　　XX县根据全县主要人口分布在城区的现实状况，提出将城区作为主阵地，同步推进乡镇矛盾纠纷多元化解“一站式”平台标准化建设的整体思路，综合完善全县1大8小平台建设。目前，1个县级平台和8个乡镇平台运行日趋成熟。

　　（一）大力优化县级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设

　　XX县委政法委结合现有资源，依托县信访局原有接待大厅，利用其临街便民、群众熟悉、方便人员来往等优势，统筹将综治中心群众服务大厅、诉讼服务中心、信访接待大厅、矛调中心、公共法律服务中心等各类矛盾纠纷排查化解资源进行了多元融合，组建集信访接待、行政调解、司法调解、法律援助、心理咨询以及巡警处置为一体的“一站式”矛盾纠纷调解中心。调解中心建设面积为XX㎡，通过合署设置，采取“常驻+随驻”运行方式，派出常驻单位X个，常驻工作人员XX名，随叫随驻单位XX个，工作人员XX名，于X年X月X日正式投入运营。

　　该平台的建立，不仅实现了各类矛盾纠纷的集中受理、分类处理、联动化解，还大大提高了工作效率和服务质量。调解中心通过科学合理的功能分区，设置了接待区、调解区、法律服务区、心理疏导区等多个功能区域，确保来访群众能够在一个舒适的环境中得到及时有效的帮助。同时，中心还配备了先进的信息化设备，如视频监控系统、录音录像设备等，确保调解过程的透明化和规范化。

　　为了提升调解员的专业水平，XX县还定期组织各类培训活动，邀请法律专家、心理咨询师等专业人士进行授课，确保调解员能够熟练掌握相关法律法规和心理学知识，更好地服务于群众。此外，中心还建立了严格的管理制度，明确了各岗位职责和工作流程，确保各项工作有序开展。

　　（二）全面推进乡镇矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设

　　在县级平台建设取得初步成效的基础上，XX县进一步加大了对乡镇平台建设的支持力度。按照“统一标准、分级负责”的原则，XX县制定了《XX县乡镇矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设标准》，明确了平台建设的基本要求、功能布局、人员配置等内容。各乡镇根据自身实际情况，因地制宜地开展了平台建设工作。

　　截至目前，8个乡镇平台均已建成并投入使用。这些平台不仅具备与县级平台相似的功能，还结合当地实际，增设了一些特色服务项目。例如，部分乡镇设立了“乡贤调解室”，邀请德高望重的乡贤参与矛盾纠纷调解，充分发挥他们在基层治理中的独特作用；有的乡镇则设立了“妇女维权工作站”，专门解决涉及妇女权益的矛盾纠纷，保障妇女合法权益。

　　为了确保乡镇平台的有效运行，XX县还建立了县、乡两级联动机制，通过定期召开联席会议、开展联合调解等方式，加强上下级之间的沟通协调。同时，县政法委还成立了督导组，定期对各乡镇平台的运行情况进行检查评估，发现问题及时整改，确保平台建设的质量和效果。

　　（三）创新矛盾纠纷多元化解工作机制

　　在推进平台建设的同时，XX县还不断创新矛盾纠纷多元化解工作机制，努力提高矛盾纠纷化解的效率和质量。一是建立健全矛盾纠纷预警机制。通过大数据分析、网格化管理等手段，及时发现和掌握各类矛盾纠纷的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早介入、早化解。二是推行“诉调对接”机制。加强法院与调解中心的衔接配合，对于适合调解的案件，引导当事人优先选择调解方式解决，减少诉讼成本，提高解决效率。三是探索“互联网+调解”模式。利用互联网技术，搭建线上调解平台，实现矛盾纠纷的远程调解，方便群众随时随地寻求帮助。

　　此外，XX县还注重发挥社会组织和志愿者的作用，鼓励和支持各类社会组织、志愿者积极参与矛盾纠纷化解工作。通过政府购买服务、项目合作等方式，引导社会组织和志愿者提供专业化、个性化的调解服务，形成政府主导、社会参与的良好局面。

　　（四）强化矛盾纠纷多元化解工作的宣传引导

　　为了提高广大群众对矛盾纠纷多元化解工作的认识和支持，XX县广泛开展了多种形式的宣传活动。一是通过电视、广播、报纸等传统媒体，以及微信、微博、抖音等新媒体平台，广泛宣传矛盾纠纷多元化解的重要意义和成功案例，营造良好的社会氛围。二是组织社区、乡村开展“法治宣传月”、“调解宣传周”等活动，通过举办讲座、发放宣传资料、开展咨询服务等形式，普及法律知识，增强群众的法治意识。三是评选表彰优秀调解员和先进集体，树立典型，激励广大调解员积极投身矛盾纠纷化解工作。

　　通过上述措施，XX县矛盾纠纷多元化解工作取得了显著成效。据统计，自“一站式”平台建设以来，全县共受理各类矛盾纠纷案件XX件，成功调解XX件，调解成功率达到了XX%。特别是涉及土地征用、邻里纠纷、家庭矛盾等常见问题的调解成功率显著提高，有效维护了社会和谐稳定。

　　三、经验总结

　　XX县在推进矛盾纠纷多元化解工作中，始终坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持依法依规、公平公正的原则，不断创新工作机制，取得了显著成效。主要经验可以概括为以下几点：

　　（一）坚持党的领导，确保正确方向

　　XX县始终把党的领导贯穿于矛盾纠纷多元化解工作的全过程，确保各项工作沿着正确的方向前进。县委、县政府高度重视矛盾纠纷多元化解工作，将其纳入全县经济社会发展大局中统筹谋划，定期研究部署，确保各项工作有序推进。同时，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，动员广大党员积极参与矛盾纠纷化解工作，形成了强大的工作合力。

　　（二）坚持以人民为中心，增强群众获得感

　　XX县始终把人民群众的利益放在首位，坚持以人民为中心的发展思想，不断优化服务平台，提升服务质量，努力让群众感受到实实在在的获得感。通过“一站式”平台建设，实现了矛盾纠纷的高效化解，减少了群众的跑腿次数和时间成本，得到了群众的广泛认可和好评。

　　（三）坚持依法依规，确保公平公正

　　XX县在矛盾纠纷多元化解工作中，始终坚持依法依规、公平公正的原则，确保每一起矛盾纠纷都能得到妥善处理。通过建立健全各项规章制度，明确调解程序和标准，确保调解过程公开透明，调解结果公平合理。同时，加强对调解员的培训和管理，提高他们的法律素养和业务能力，确保调解工作的专业性和权威性。

　　（四）坚持创新驱动，提升工作效能

　　XX县在矛盾纠纷多元化解工作中，注重创新工作机制，不断提升工作效能。通过建立矛盾纠纷预警机制、推行“诉调对接”机制、探索“互联网+调解”模式等，有效提高了矛盾纠纷化解的效率和质量。同时，充分发挥社会组织和志愿者的作用，形成了政府主导、社会参与的良好局面，进一步提升了矛盾纠纷化解工作的社会化、专业化水平。

　　四、未来展望

　　尽管XX县在矛盾纠纷多元化解工作中取得了一定成绩，但仍存在一些不足和挑战。下一步，XX县将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是在法治建设方面的重要论述，进一步完善矛盾纠纷多元化解工作机制，不断提升矛盾纠纷化解的能力和水平。

　　一是进一步优化平台建设。继续完善县级和乡镇平台的功能布局，提升硬件设施水平，确保平台能够更好地满足群众的需求。同时，加强平台的信息化建设，利用大数据、人工智能等现代信息技术，提高矛盾纠纷排查和化解的智能化水平。

　　二是进一步加强队伍建设。加大对调解员的培训力度，提升他们的法律素养和业务能力，确保调解工作的专业性和权威性。同时，完善调解员的激励机制，吸引更多的优秀人才加入调解队伍，形成一支高素质的调解队伍。

　　三是进一步创新工作机制。继续探索和完善矛盾纠纷预警机制、诉调对接机制、互联网+调解模式等，不断提高矛盾纠纷化解的效率和质量。同时，加强与法院、检察院、公安等部门的协作配合，形成矛盾纠纷化解的合力。

　　四是进一步扩大宣传覆盖面。继续开展多种形式的宣传活动，提高广大群众对矛盾纠纷多元化解工作的认识和支持。通过典型案例的宣传，引导群众理性表达诉求，依法维护自身权益，共同营造和谐稳定的社会环境。

　　总之，XX县将以更高的站位、更实的举措、更大的力度，深入推进矛盾纠纷多元化解工作，为建设更高水平的平安XX、法治XX作出新的更大贡献。

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