某区创新居家养老服务模式进一步缓解城区养老服务难题

　　近年来，某市某区立足自身实际情况，积极创新，大胆实践，创造了具有城市社区特色的“老邻居·一家亲”居家养老服务模式，有效缓解了城区养老难题，促进了邻里和睦和社会和谐，受到了广大群众的好评。因此，该区“老邻居·一家亲”居家养老工作经验在中共某省委全面深化改革领导小组办公室举办的《某改革动态》201x年第33期中获得刊登推广。

　　一、相关背景

　　据统计，目前某区总人口约为18万人，近年来老龄化趋势明显，60周岁以上的老年人总数达到2.5万余人，占总人口的13.8%，高于国际老龄化社会标准3.8个百分点。老龄人口以每年3.06%的速度增长，年均增加0.53万人，呈现出老龄化不断加深、高龄化快速发展、“空巢”化日趋突出等特点，养老问题逐渐凸显。受多种因素制约，目前某区乃至整个某市的专业养老服务机构较少，养老资源十分紧缺。据调查，绝大多数老人不愿意去养老院，更愿意选择居家养老。与机构养老相比，居家养老不仅具有地缘、人缘、血缘的区域优势，还具有成本低、覆盖面广、服务方式灵活等众多优点。因此，某市某区将社区居家养老事业纳入“十三五”规划，加快发展居家养老服务，这是积极应对人口老龄化的一项重要举措，也是在“未富先老”和“未备先老”的情况下妥善应对人口老龄化、推进老龄福利事业发展的一项十分紧迫的任务。

　　二、具体做法

　　1. 完善居家养老服务方式。结合城区实际，充分利用社会资源，围绕“请出来”和“送上门”两种服务途径，打造了“1+3+x”居家养老模式：“1”是指“政府购买式”居家养老服务，依托街道（镇）居家养老服务中心和养老服务机构，通过日间托老和上门服务等形式，建立政府、中介组织和服务实体三方构建的居家养老服务体系。“3”是指三种服务形式：一是生活照料服务，包括家政服务、助餐服务、助洁服务等；二是健康护理服务，包括医疗保健、康复护理、心理慰藉等；三是文化娱乐服务，包括组织老年人开展文体活动、兴趣小组等。此外，“x”是指根据老年人的实际需求，提供个性化、多样化的服务项目，如法律咨询、应急救助等。

　　2. 建立健全居家养老服务网络。某区在全区范围内建立了以街道（镇）居家养老服务中心为枢纽，社区居家养老服务站为基础，社会组织和志愿者队伍为补充的三级居家养老服务网络。街道（镇）居家养老服务中心负责统筹协调辖区内的居家养老服务工作，制定服务计划，监督服务质量；社区居家养老服务站负责具体实施各项服务项目，为老年人提供日常照料和生活帮助；社会组织和志愿者队伍则积极参与到居家养老服务中，为老年人提供精神慰藉和陪伴服务，形成了政府主导、社会参与、家庭支持的居家养老服务格局。

　　3. 加强居家养老服务队伍建设。某区高度重视居家养老服务队伍的建设，通过培训、考核等方式提升服务人员的专业素质和服务水平。一方面，定期组织服务人员参加各类专业培训，学习最新的养老服务理念和技术，提高服务技能；另一方面，建立健全服务人员考核评价机制，对服务人员的服务质量进行定期评估，确保服务质量和效果。此外，还鼓励和支持高校毕业生、下岗职工等群体加入居家养老服务队伍，充实服务力量。

　　4. 创新居家养老服务模式。某区积极探索“互联网+居家养老”服务模式，利用现代信息技术手段，搭建智慧养老服务平台，实现养老服务的信息化、智能化管理。通过智能穿戴设备、智能家居系统等技术手段，实时监测老年人的健康状况和生活状态，及时发现并解决老年人遇到的问题。同时，平台还提供在线预约、服务评价等功能，方便老年人及其家属了解和选择适合的服务项目，提高了服务的便捷性和满意度。

　　三、取得成效

　　通过一系列举措的实施，某区的居家养老服务取得了显著成效。首先，老年人的生活质量得到了明显改善，他们在家中就能享受到便捷、优质的服务，减轻了子女的负担，增强了家庭的幸福感。其次，邻里关系更加和谐，社区氛围更加融洽，老年人之间的交流互动增多，形成了互帮互助的良好风尚。再次，社会资源得到有效整合，政府、企业、社会组织等多方力量共同参与，形成了多元化的养老服务供给体系，提升了服务的覆盖面和影响力。最后，某区的居家养老服务模式得到了广泛认可和推广，为其他地区提供了可借鉴的经验和范例。

　　总之，某区在推进居家养老服务工作中，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新服务模式，完善服务网络，加强队伍建设，取得了显著成效。未来，某区将继续深化居家养老服务改革，不断提升服务水平，努力让每一位老年人都能安享幸福晚年。

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