某区“农业产业+就业”助推脱贫攻坚经验材料
打好“双业扶贫”牌 靶向精准铲“穷根”
今年以来,为全面贯彻落实省委省政府“春风行动令”,xxx区按照中央关于“发展产业是实现脱贫的根本之策”“增加就业是最有效最直接的脱贫方式”的指示精神,围绕贫困群众持续稳定增收这一目标,以“一调二促三保障”为导向,创新打出“四大组团”“农资联盟”“车间进乡镇”“三个我和你”等一系列组合拳,推动产业扶贫和就业扶贫取得新突破,为顺利通过国家第三方评估验收打下坚实基础。
第一,“调结构”,推动产业革命取得新突破。抢抓春耕生产有利时机,深化农业供给侧结构性改革,坚持用抓工业的理念来抓农业,坚持以市场需求指导农业生产,按照“五个到村到户到人”要求,积极跑市场、布产业、抓衔接,大力推进产业结构调整,切实推动农业质量效益提升。
一是书记带头跑市场。坚持从招商源头调结构,突出“选资”“引智”理念,组建了区乡两级“一把手”牵头,全体党员干部齐参与的市场开拓小分队,围绕现代农业、文化旅游、种养殖、农业观光、乡村旅游等农业生产需要,由区委书记带头,带领市场开拓小分队奔赴沿海一线,把市场需求作为产业发展的前置口,积极引进带动力强、长效稳健的产业,推动产业发展更加精准。先后与上海江桥市场敝耀公司签订6个菜品近5000亩计划订单;与深圳海吉星市场达成我区生产什么,只要能连续供货的产品,都可以配送供应的协议;与东莞润丰供港蔬菜公司达成意向,根据xxx能种植生产的菜品制定订单落实生产计划;与广东佛山中南市场联系达成山药销售意向等,为助推“黔货出山”、“西货出山”,实现“省产国销”奠定坚实基础。
二是科学规划布产业。紧盯玉米调减这个产业结构调整的战略性目标,在摸清市场需求和区情实际的基础上,按照省委、省政府“一县一业”的要求,根据全区14个乡镇的实际条件,科学规划布局特色产业。例如,针对土壤肥沃、水源充足的乡镇,重点发展蔬菜、水果等高效经济作物;对于山区乡镇,则因地制宜发展中药材、茶叶等特色种植业。通过科学规划,确保每个乡镇都有主导产业,每个村都有特色产业,每个贫困户都有增收项目,形成“一村一品、一镇一业”的产业发展格局。
三是强化技术支撑。为确保结构调整取得实效,xxx区加强与科研机构和高等院校的合作,引进先进的农业技术和管理经验,建立科技特派员制度,定期组织专家和技术人员深入田间地头,开展技术培训和指导服务。同时,充分利用互联网+农业的优势,推广智慧农业,提高农业生产效率和产品质量。通过这些措施,不仅提高了农户的种植技术水平,还增强了他们抵御市场风险的能力,为产业可持续发展提供了有力支持。
四是完善利益联结机制。为确保贫困群众真正受益,xxx区积极探索和完善利益联结机制,通过“公司+合作社+农户”“合作社+基地+农户”等多种模式,将贫困群众紧密嵌入产业链条,实现利益共享。例如,与龙头企业合作,采取订单农业、保底收购等方式,确保农户有稳定的销售渠道和收益;鼓励和支持农民成立专业合作社,通过规模化经营和品牌化建设,提高产品附加值,增加农民收入。此外,还建立了风险防范机制,通过保险、担保等手段,降低农户的生产经营风险,增强他们的信心和积极性。
第二,“促就业”,拓宽贫困群众增收渠道。xxx区把促进就业作为脱贫攻坚的重要举措,通过多种途径和方式,帮助贫困群众实现稳定就业,增加收入。一是开展技能培训。针对贫困群众文化水平低、技能单一等问题,xxx区联合职业学校、培训机构等,开展形式多样的技能培训,涵盖种植养殖、家政服务、电工焊工等多个领域,帮助他们掌握一技之长,提高就业竞争力。截至目前,已累计培训贫困劳动力20xx余人次,其中1500余人实现了稳定就业。
二是搭建就业平台。为解决贫困群众就业信息不对称的问题,xxx区建立了就业信息发布平台,定期发布用工需求信息,举办专场招聘会,搭建企业和求职者之间的桥梁。同时,积极与沿海发达地区对接,组织劳务输出,帮助有意愿外出务工的贫困群众找到合适的工作岗位。据统计,今年已有500余名贫困群众通过劳务输出实现了异地就业,人均月收入达到3000元以上。
三是扶持创业就业。为激发贫困群众的创业热情,xxx区出台了多项扶持政策,包括提供创业贷款、减免税费、给予场地支持等,鼓励有创业意愿的贫困群众自主创业。同时,依托“车间进乡镇”项目,引导企业在乡镇设立扶贫车间,吸纳贫困群众就近就业。目前,已在8个乡镇设立了10个扶贫车间,解决了200余名贫困群众的就业问题。
第三,“强保障”,筑牢脱贫攻坚根基。xxx区在推进产业扶贫和就业扶贫的同时,注重加强社会保障体系建设,确保贫困群众基本生活无忧。一是完善医疗保障。为解决因病致贫、因病返贫问题,xxx区全面落实健康扶贫政策,对建档立卡贫困人口实行大病保险、医疗救助等多重保障,减轻其医疗负担。同时,加强基层医疗卫生服务体系建设,提升医疗服务水平,确保贫困群众能够及时就医、有效治疗。
二是强化教育保障。为阻断贫困代际传递,xxx区加大教育扶贫力度,全面落实教育资助政策,确保每一个贫困家庭的孩子都能接受良好教育。同时,积极推进控辍保学工作,确保适龄儿童少年不因贫困而失学辍学。此外,还开展了“雨露计划”等职业技能培训项目,帮助贫困家庭子女掌握实用技能,提高就业能力。
三是改善基础设施。为改善贫困群众生产生活条件,xxx区大力实施农村基础设施建设,重点解决饮水安全、道路硬化、电网改造等问题。截至目前,已完成农村饮水安全工程20余项,新建和改建农村公路100余公里,完成电网改造50余处,极大提升了农村基础设施水平,为脱贫攻坚奠定了坚实基础。
通过以上措施,xxx区在产业扶贫和就业扶贫方面取得了显著成效,贫困群众的收入稳步增长,生活质量明显提高,为如期实现全面小康目标奠定了坚实基础。未来,xxx区将继续坚持精准施策,不断创新工作思路和方法,确保脱贫攻坚战取得全面胜利。
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