某县打好黑臭水体治理攻坚战役实施方案

　　一、总体要求

　　全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以改善城县水环境质量为核心，按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复”的治理思路，以问题为导向，强化源头控制、水陆统筹、上下游联动、跨部门协作，突出重点、分阶段科学推进黑臭水体整治，加强生态河道建设，实现城县“河道清洁、河水清澈、河岸美丽”，显著改善城乡水生态环境，大幅提升人居环境质量。

　　二、目标任务

　　按照《城市黑臭水体污染程度分级标准》，完成县城建成区黑臭水体排查工作；对经监测判定为黑臭的水体，按照《城市黑臭水体整治工作指南》启动方案编制和整治工作；202x年11月底前全面完成我县黑臭水体整治工作。通过系统治理，确保县城建成区内无新增黑臭水体，已治理的水体不反弹，水质稳定达到或优于V类水标准，公众满意度持续提升，构建起长效管理机制，为建设美丽中国贡献地方力量。

　　三、重点任务

　　（一）加快城镇污水处理设施建设

　　加快推进县城建成区黑臭水体治理，以黑臭水体整治为契机，加快补齐生活污水收集和处理设施短板，推进老旧污水管网改造和破损修复，提升城镇污水处理水平。全面推进县城、乡镇二级污水处理设施建设，提升污水收集处理能力。以“污水三年推进方案”为抓手，加大县城建成区黑臭水体排查整治工作，对确定为黑臭水体的整治项目要进一步细化核实，建立项目进展情况月报制度和工作情况季报制度，强化推进机制。〔牵头部门：县住房城乡建设局；责任部门：县水务局、生态环境局、县发展改革局、县经济信息化局、县财政局、县综合执法局、各乡镇人民政府〕

　　（二）科学实施整治

　　严控污水入河。要坚持“标本兼治”原则，必须从源头控制污水向县城水体排放。控源截污是整治黑臭水体的基础性工作和根本性措施。结合“污水三年推进方案”全面加强县城污水管网建设，着力解决市政排水管网不配套、部分老城区仍采用雨污合流制等问题，逐步实现雨污分流。加强对工业企业废水排放监管，严格控制工业污染源，确保工业废水达标排放。同时，加大对餐饮业、洗车行等服务业废水排放的监管力度，严禁未经处理的污水直排入河。在农村地区，推广使用生态厕所和分散式污水处理设施，减少农村生活污水对河流的污染。

　　2. 加强内源治理。对于已经形成的黑臭水体，采取清淤疏浚、底泥处置等措施，减少内源污染。在清淤过程中，要科学评估底泥污染程度，合理选择清淤方式，避免二次污染。对于轻度污染的底泥，可就地处置，利用其改良土壤或作为园林绿化材料；对于重度污染的底泥，则需外运至专门的处理场所进行无害化处理。同时，加强对沿河垃圾的清理，防止垃圾进入水体造成污染。

　　3. 推进疏浚活水。通过建设调蓄池、泵站等工程措施，增加水体流动性，提高水体自净能力。在条件允许的情况下，可以引入外部清洁水源，补充河流水量，改善水质。此外，还可以通过生态补水、雨水利用等方式，增加河流水量，促进水体循环。在实施这些措施时，要充分考虑生态影响，避免对原有生态系统造成破坏。

　　4. 实施生态修复。在整治黑臭水体的同时，注重恢复和保护水体周边的生态环境。通过种植水生植物、设置人工湿地等方式，增强水体的自我净化能力。同时，加强对河岸带的绿化美化，营造良好的亲水环境。鼓励和支持社区居民参与水体保护活动，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导担任组长的黑臭水体整治工作领导小组，负责统筹协调全县黑臭水体整治工作。各相关部门要明确职责分工，密切配合，确保各项任务落到实处。各乡镇人民政府要切实承担起属地责任，将黑臭水体整治纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中遇到的问题。

　　（二）加大资金投入。积极争取中央和省级财政支持，加大县级财政投入力度，确保整治工作所需资金到位。同时，探索多元化融资渠道，吸引社会资本参与黑臭水体整治项目。建立健全资金使用管理制度，确保专款专用，提高资金使用效益。

　　（三）强化科技支撑。依托科研院所和技术机构，开展黑臭水体成因分析、技术路线选择等关键技术研究。推广应用先进适用的技术和设备，提高整治工作的科技含量。加强专业人才培养，组建一支高素质的专业队伍，为整治工作提供人才保障。

　　（四）广泛宣传动员。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大对黑臭水体整治工作的宣传力度，提高公众环保意识。组织形式多样的宣传活动，普及水环境保护知识，引导社会各界积极参与黑臭水体整治工作。建立举报奖励制度，鼓励群众监督举报违法行为，形成全社会共同参与的良好局面。

　　五、监督检查与考核评价

　　建立健全黑臭水体整治工作监督检查机制，定期开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题。将黑臭水体整治工作纳入年度目标考核体系，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责。通过严格的监督检查和考核评价，确保整治工作取得实效，为建设美丽中国贡献力量。

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