市委书记在全市开放创新和工业经济工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次开放创新和工业经济工作会议是一次全局性重要会议。刚才，XX市长作了一个很好的报告，几家单位作了交流发言，会议时间不长，但主题突出、要求明确，希望大家认真贯彻落实。过去的一年，全市工业、开放、创新战线深入开展“转型升级突破年”活动，经济发展既有量的增长，也有质的提升，既延续了平稳较快的发展态势，也取得了加快转型的明显成效。今年是贯彻落实党的XX全会精神的起步之年，也是转型升级综合改革攻坚之年。从宏观经济形势看，世界经济缓慢复苏的趋势没有改变，我国经济长期向好的基本面没有改变，我市经济加快转型、稳中趋暖的态势没有改变，但宏观经济环境中的不确定不稳定因素仍然较多，经济发展中长期积累的矛盾将进一步凸现。希望大家既要看到形势总体好的一面，也要清醒认识面临的风险和挑战，切实把稳中求进和改革创新的核心要求贯彻好落实好，确保我市经济持续健康发展。下面，我简要讲几点意见。

　　一、更大力度推进工业经济转型升级

　　从我市所处发展阶段看，当前和今后相当长一个时期内，工业仍是加快发展的关键所在，必须始终把工业经济作为头版头条，以工业的快突破、快转型带动全市的大发展、大跨越。一要高度重视战略性新兴产业发展。新兴产业代表了未来产业的发展方向。要围绕“1+3+N”产业体系，集聚资源、政策、力量，致力突破一批关键技术，实施一批重大项目，培育一批骨干企业，建设一批产业基地，形成经济发展新的支柱和重要增长点。要防止新兴产业走传统发展的老路，把战略性新兴产业发展与先进制造技术的研发应用结合起来，与生产性服务业的培育壮大结合起来，促进新兴产业高端发展，制造业与服务业融合发展。要大力改造提升传统产业，推动传统优势产业向高新、智能、绿色、低碳方向发展。二要始终突出工业项目建设。项目是稳增长、调结构最重要的抓手，必须牢固确立“项目为王”理念，始终把项目建设放在全局工作的核心位置，加强项目储备，优化项目审批流程，提高项目落地效率，确保重点项目顺利推进。要加大招商引资力度，吸引更多优质项目落户我市，特别是要注重引进产业链上的关键环节和高附加值项目，增强产业配套能力和市场竞争力。

　　三、全面提升开放型经济发展水平

　　对外开放是推动我市经济高质量发展的重要动力。我们要坚定不移地扩大开放，积极融入国家开放大局，充分利用国内外两个市场、两种资源，不断提升我市在全球产业链、供应链、价值链中的地位。一是要深化对外贸易合作。要优化外贸结构，提高一般贸易比重，大力发展服务贸易，支持企业开拓多元化国际市场。要加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，鼓励企业参与境外投资和工程承包，拓展国际合作新空间。二是要提升利用外资质量。要完善外商投资服务体系，优化营商环境，吸引更多的世界五百强企业和行业龙头企业来我市投资兴业。要引导外资投向高新技术产业、现代服务业等重点领域，促进产业结构优化升级。三是要推动企业“走出去”。要支持有条件的企业开展跨国经营，参与国际产能合作，提升国际化经营能力。要加强对外投资风险防范，建立健全境外投资服务体系，为企业提供法律、金融、信息等方面的支持和服务。

　　四、激发创新驱动发展新动能

　　创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地实施创新驱动发展战略，努力在科技创新、制度创新、管理创新等方面取得新突破。一是要强化企业创新主体地位。要鼓励和支持企业加大研发投入，建设高水平研发机构，开展关键核心技术攻关，提升自主创新能力。要完善科技成果转化机制，打通从实验室到市场的“最后一公里”，让科技成果更快转化为现实生产力。二是要加强创新平台建设。要加快建设国家自主创新示范区、国家级高新区等创新平台，集聚创新资源，营造良好的创新生态。要支持高校、科研院所与企业开展产学研合作，共同承担重大科研任务，推动科技成果转化应用。三是要优化创新环境。要深化科技体制改革，破除制约创新的体制机制障碍，激发各类创新主体的积极性和创造性。要加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，吸引更多创新人才和团队来我市创新创业。四是要培养和引进创新人才。要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加大高层次人才引进力度，优化人才发展环境，为创新发展提供有力的人才支撑。

　　五、构建现代产业体系

　　构建现代产业体系是推动我市经济高质量发展的关键。我们要坚持制造业立市不动摇，加快推动制造业向智能化、高端化、绿色化方向发展，同时大力发展现代服务业，促进三次产业协调发展。一是要做强做优制造业。要聚焦汽车、电子信息、生物医药等主导产业，打造具有国际竞争力的产业集群。要推动制造业与互联网深度融合，大力发展智能制造，提升制造业数字化、网络化、智能化水平。要支持企业开展绿色制造，推广清洁生产技术，降低能耗和排放，实现可持续发展。二是要发展壮大现代服务业。要加快发展金融服务、现代物流、文化创意、旅游休闲等现代服务业，提升服务业发展质量和效益。要推动服务业与制造业深度融合，发展服务型制造，延伸产业链条，提升产业附加值。三是要培育壮大新兴产业。要瞄准新一代信息技术、新能源、新材料等前沿领域，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的新兴产业。要支持企业开展技术创新，开发新产品、新技术、新业态，抢占未来发展制高点。四是要促进区域协调发展。要加强区域产业布局规划，推动各区县、各园区错位发展、协同发展，形成优势互补、协调联动的区域发展格局。要加快推进新型城镇化，促进城乡融合发展，提升城市功能和品质，增强城市的吸引力和承载力。

　　六、优化营商环境

　　良好的营商环境是吸引投资、促进发展的重要条件。我们要对标国际一流标准，持续优化营商环境，为企业发展创造良好条件。一是要深化“放管服”改革。要进一步简政放权，减少行政审批事项，简化办事流程，提高行政效率。要加强事中事后监管，创新监管方式，提高监管效能，维护市场秩序。要优化政务服务，推行“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。二是要降低企业成本。要全面落实减税降费政策，减轻企业负担，增强企业活力。要优化土地、能源、劳动力等要素供给，降低企业生产经营成本。要加强金融支持，拓宽企业融资渠道，降低融资成本。三是要保护企业合法权益。要加强法治建设，依法保护企业产权和企业家合法权益，营造公平公正的市场环境。要建立完善的企业投诉处理机制，及时解决企业反映的问题，为企业排忧解难。四是要加强信用体系建设。要建立健全社会信用体系，完善信用信息共享机制，加大对失信行为的惩戒力度，营造诚信守法的社会氛围。

　　七、加强党的领导

　　党的领导是做好一切工作的根本保证。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是要强化理论武装。要深入学习党的创新理论，特别是要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要结合实际，开展专题学习研讨，提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。二是要加强基层党组织建设。要扎实推进基层党组织标准化规范化建设，提升基层党组织的政治功能和组织力。要选优配强基层党组织书记，加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用。要深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。三是要深化作风建设。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，减轻基层负担。要树立正确的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，切实解决群众关心的实际问题。要弘扬担当作为的精神，鼓励党员干部敢闯敢试、敢为人先，为推动高质量发展贡献智慧和力量。四是要严明纪律规矩。要严格遵守党章党规党纪，强化纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。要加强廉政建设，健全监督体系，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。

　　同志们，面对新形势新任务，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，努力开创我市开放创新和工业经济发展新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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