新业态新就业群体党建工作高质量发展情况的调研报告

　　关于新业态新就业群体党建工作高质量发展情况的调研报告

　　X市着眼新业态新就业群体工作实际，从优化工作机制、建设工作阵地、夯实关爱举措等3个方面发力，提升管理服务和个人作用发挥效能。

　　一、做法与经过

　　(一)统筹管理上：构建一竿子插到底的闭环工作体系。全面加强新业态新就业群体党建工作的组织领导，全面明确工作推进中的各方责任，在指导督导过程中检验工作实效，补强工作短板。一是强化组织领导。X市委对新业态新就业群体党建进行专题研究、专题部署，明确由市委组织部、市委两新工委牵头抓总，将新业态新就业群体党建纳入全年基层党建工作重点任务。优化调整两新工委成员单位，完善新业态新就业群体党建议事协调机制，探索“一方隶属、多重管理”工作机制，理顺行业管理部门、属地、两新组织责任。明确行业主管部门强化日常组织管理，街道、社区属地负责党组织建立、发展党员、收缴党费等具体党务工作，两新组织落实好主体责任，形成各行业主管部门主管，街道、社区主抓，两新组织主责的管理工作机制，切实做到新业态新就业群体党建工作有人管、管得好。二是加强行业管理。坚持“管行业管党建、抓平台抓人群”要求，市场监管、交通运输部门分别建立行业党委，指导外卖员、快递员、货车司机等新就业群体全覆盖建立18个行业(流动)党组织，将新就业群体党员全部纳入管理。分行业、分类别制定党建工作标准和流程，确保党建工作规范有序开展。通过定期召开行业党建联席会议，加强部门间沟通协作，及时解决工作中遇到的问题，推动党建工作与业务工作深度融合，实现党建引领行业发展。

　　(二)阵地建设上：打造多维度、立体化的服务平台。为更好地服务新业态新就业群体，X市积极探索党建阵地建设的新路径，努力构建全方位、多层次的服务体系。一是建设红色驿站。在全市范围内建设了100余个“红色驿站”，覆盖主要商圈、工业园区、居民社区等区域，为新就业群体提供休息、饮水、充电、阅读等便捷服务。同时，依托红色驿站开展政策宣传、技能培训、法律咨询等活动，增强新就业群体的归属感和获得感。二是搭建线上平台。开发“X市新业态新就业群体党建云平台”，集成党建资讯、教育培训、诉求反映、志愿服务等功能，实现线上线下同步服务。通过大数据分析，精准掌握新就业群体的需求和动态，为科学决策提供依据。三是拓展服务网络。整合各类社会资源，与企业、社会组织、志愿者团队等建立合作关系，共同参与新就业群体的服务和管理。例如，与快递公司合作设立“快递小哥爱心加油站”，与律师事务所合作提供免费法律援助，与高校合作开展职业技能培训等，形成全社会关心支持新就业群体的良好氛围。

　　(三)关爱举措上：营造温暖人心的工作环境。X市高度重视新业态新就业群体的权益保障和人文关怀，通过一系列务实举措，不断提升他们的幸福感和安全感。一是健全社会保障体系。积极推动将新就业群体纳入社会保险范围，特别是针对灵活就业人员的特点，创新推出“灵活就业人员综合保险”产品，涵盖意外伤害、疾病医疗、养老保障等内容，有效解决了他们的后顾之忧。二是提供职业发展空间。联合相关部门和企业，为新就业群体量身定制职业发展规划，开设电子商务、物流管理、新媒体运营等专业课程，帮助他们提升技能水平和就业竞争力。同时，鼓励和支持优秀新就业群体成员参加各类评优评先活动，树立行业标杆，激发广大从业人员的积极性和创造性。三是关注心理健康需求。建立新就业群体心理健康服务机制，定期开展心理讲座、团体辅导等活动，普及心理健康知识，提高自我调适能力。对于存在心理问题的个体，及时介入干预，提供专业心理咨询和治疗服务，帮助其恢复身心健康。四是加强法治宣传教育。结合“七五”普法、“八五”普法等重点工作，深入新就业群体中开展法治宣传教育活动，普及劳动法律法规、消费者权益保护法等相关知识，引导他们依法维权、诚信经营，营造良好的法治环境。

　　二、成效与启示

　　通过上述一系列措施的实施，X市新业态新就业群体党建工作取得了显著成效。一是党组织覆盖面不断扩大。截至目前，全市共建立新业态新就业群体党组织200余个，发展党员500余名，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。二是服务水平明显提升。通过建设红色驿站、搭建线上平台、拓展服务网络等方式，实现了对新就业群体的全方位服务，增强了他们的获得感和满意度。三是队伍素质稳步提高。通过开展职业技能培训、职业发展规划等活动，提升了新就业群体的专业能力和综合素质，促进了他们的个人成长和发展。四是社会形象逐步改善。通过加强法治宣传教育、树立行业标杆等措施，提高了新就业群体的社会认可度和美誉度，为推动经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　三、存在问题及对策建议

　　尽管X市在新业态新就业群体党建工作方面取得了一定成绩，但仍存在一些亟待解决的问题。一是党建工作机制有待进一步完善。目前，虽然初步形成了“一方隶属、多重管理”的工作机制，但在实际操作中仍存在职责不清、协调不畅等问题，需要进一步理顺各方关系，明确责任分工。二是服务内容和形式需更加丰富多样。现有的服务项目多集中在基本生活保障和职业发展方面，对于新就业群体的精神文化需求关注不够，应增加更多符合其特点的文化娱乐活动，丰富他们的业余生活。三是社会参与度有待提高。当前，参与新就业群体服务和管理的社会力量相对有限，需要进一步动员社会各界积极参与，形成共建共治共享的良好局面。

　　针对上述问题，提出以下几点对策建议：

　　一是完善党建工作机制。进一步优化两新工委成员单位结构，建立健全跨部门协调机制，明确各方职责，形成合力。探索建立行业党建联盟，加强行业内党组织之间的交流合作，共同推动党建工作创新发展。二是丰富服务内容和形式。在继续做好基本生活保障和职业发展服务的基础上，注重满足新就业群体的精神文化需求，定期举办文艺演出、体育比赛、知识竞赛等活动，丰富他们的业余生活。同时，利用节假日、纪念日等时间节点，开展主题鲜明、形式多样的宣传教育活动，增强新就业群体的国家认同感和民族自豪感。三是扩大社会参与面。通过政策引导、资金扶持等方式，鼓励和支持各类企业、社会组织、志愿者团队等积极参与新就业群体的服务和管理，形成政府主导、社会协同、公众参与的工作格局。四是加强典型宣传推广。及时总结提炼新业态新就业群体党建工作中的好经验好做法，通过新闻媒体、网络平台等多种渠道广泛宣传，树立先进典型，发挥示范引领作用，带动更多地区和单位学习借鉴，共同推动新业态新就业群体党建工作再上新台阶。

　　总之，做好新业态新就业群体党建工作，既是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，也是适应经济社会发展新形势、新变化的必然要求。X市将以此次调研为契机，认真查找不足，补齐短板弱项，不断创新思路方法，持续提升新业态新就业群体党建工作水平，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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