县委书记对201x年扶贫考核落后乡镇和单位约谈讲话

　　201x年是我县脱贫攻坚工作知耻后勇、奋力赶超、全面提升的关键一年，在各乡镇区办、驻村单位和驻村干部及帮扶干部的共同努力下，我县在201x年脱贫攻坚工作得到了省市两级的认可，位列省市优秀行列。虽然取得了一定成绩，但我县脱贫攻坚工作中仍存在不少突出问题，亟待解决。今天召开这个约谈会，就是对201x年我县扶贫考核中落后的乡镇和单位进行约谈督办，进一步促进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。

　　一、存在的问题

　　责任落实方面：XX镇党委书记遍访贫困户情况截至201x年底，仅走访贫困户182户，遍访率为52.3%，低于全市平均水平。在历次扶贫检查中均有发现XX镇部分村党支部书记对本村脱贫攻坚情况不明，扶贫政策不熟的问题。县XX公司对脱贫攻坚工作不重视，一把手没有抓脱贫攻坚工作，以单位改制为由，未经市委同意，不履行驻村工作任务，致使在多次检查中发现驻村干部未驻村，或未按要求开展驻村，帮扶责任人没有落实“一对一”帮扶责任。且因驻村工作不到位问题被县纪委监委、县委督查室通报共计3次。县XX局在检查中也存在驻村干部未驻村，或未按要求脱产驻村，且驻村干部对扶贫政策不熟悉，结对帮扶干部帮扶流于形式，对帮扶贫困对象情况不熟等问题。

　　政策落实方面：历次检查中XX镇部分行政村中安全饮水解决不到位、教育扶持落实不精细、雨露计划覆盖不彻底、医疗报销比率不达标、补贴资金发放不及时等问题均有发现。县XX公司驻村XX村、XX村，贫困户产业扶贫帮扶措施没有运用。县XX局驻村XX村、XX村，在多次检查中均有发现贫困户享受政策漏项，部分有生产资料且有劳动力贫困户没有享受产业帮扶措施。

　　工作落实方面：XX镇部分村在检查中存在民主评议会议程序不规范、记录不详实、佐证不充分等问题。如XX村20xx年识别评议会议记录疑似补记（记录201x年10月以后提出的概念、论述），会议签到为2-3人，与实际参会人数不符，且部分签字明显为同一人笔迹，存在弄虚作假嫌疑。此外，部分村在扶贫项目实施过程中，存在项目推进缓慢、质量不高、群众参与度低等问题。如XX村的光伏扶贫项目，自201x年立项以来，至今仍未完工，严重影响了贫困户的收益。这些问题不仅影响了脱贫攻坚工作的整体成效，也严重损害了党和政府在群众中的形象。

　　二、原因分析

　　上述问题的存在，既有主观因素，也有客观原因。从主观上看，一些乡镇和部门领导对脱贫攻坚工作的认识不够深刻，存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的决心和勇气。部分干部工作作风漂浮，对政策理解不透彻，执行不到位，导致工作效果大打折扣。从客观上看，我县经济基础薄弱，贫困人口多、分布广，脱贫难度大。加之近年来自然灾害频发，给脱贫攻坚工作带来了新的挑战。同时，部分贫困村基础设施落后，产业发展滞后，自我发展能力不足，也是造成这些问题的重要原因。

　　三、整改措施

　　针对存在的问题，我们必须以高度的政治责任感和使命感，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，特别是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“精准施策、精准发力”的要求，采取有效措施，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。

　　一是强化责任落实。各乡镇、各部门要严格落实脱贫攻坚责任制，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要建立健全定期研究、调度、督查等工作机制，确保各项任务有人抓、有人管。对工作不力、进展缓慢的乡镇和部门，要严肃问责，倒逼责任落实。特别是对于遍访贫困户工作，各乡镇党委书记要带头示范，确保年底前实现全覆盖。

　　二是加强政策培训。针对部分干部对扶贫政策不熟悉的问题，县扶贫办要会同相关部门，加大对基层干部的培训力度，通过举办培训班、开展政策解读等方式，提高干部对扶贫政策的理解和掌握能力。同时，要加强对驻村干部和帮扶责任人的业务指导，确保他们能够准确把握政策要求，切实履行好帮扶职责。

　　三是提升工作质量。各乡镇、各部门要严格按照国家和省有关标准，逐项对标对表，查找差距，补齐短板。要强化扶贫项目的管理，确保项目实施规范、质量可靠。特别是对于涉及群众切身利益的安全饮水、教育、医疗等民生项目，要加快进度，确保按时保质完成。同时，要加大扶贫资金的监管力度，确保每一分钱都用在刀刃上，真正惠及贫困群众。

　　四是激发内生动力。要充分发挥贫困群众的主体作用，引导他们树立自力更生、艰苦奋斗的精神，增强脱贫致富的信心和决心。要加大对贫困群众的技能培训力度，提高他们的就业创业能力。同时，要积极探索资产收益扶贫、电商扶贫等新模式，拓宽贫困群众增收渠道，确保稳定脱贫。

　　五是加强舆论宣传。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传脱贫攻坚的好经验、好做法，营造浓厚的社会氛围。要注重挖掘和推广先进典型，发挥示范带动作用。同时，要积极回应社会关切，做好舆情引导，为脱贫攻坚工作创造良好的外部环境。

　　四、保障措施

　　为确保上述措施得到有效落实，我们将从以下几个方面提供保障：

　　一是加强组织领导。成立由县委书记任组长的脱贫攻坚专项督导组，负责统筹协调全县脱贫攻坚工作，定期听取汇报，研究解决重大问题。各乡镇、各部门也要相应成立工作专班，明确责任分工，确保各项工作有序推进。

　　二是加大投入力度。县财政要优先保障脱贫攻坚资金需求，确保各项扶贫政策落地见效。同时，要积极争取上级支持，整合各类资源，形成脱贫攻坚的强大合力。

　　三是严格考核奖惩。建立科学合理的考核评价体系，将脱贫攻坚工作纳入各乡镇、各部门年度目标考核范围，实行奖优罚劣。对工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、问题突出的，要严肃追责问责。

　　四是强化作风建设。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决纠正形式主义、官僚主义问题，确保脱贫攻坚工作风清气正。同时，要关心关爱一线扶贫干部，帮助他们解决实际困难，激励广大干部担当作为，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

　　总之，脱贫攻坚是一项光荣而艰巨的任务，需要我们全县上下齐心协力、攻坚克难。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚决打赢这场硬仗，向党和人民交出一份满意的答卷。

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