某商业银行开展银行违规涉企服务收费专项治理工作方案
为全面贯彻落实党中央、国务院关于减税降费、减轻企业负担的重要决策部署，规范银行服务收费行为，更好支持实体经济发展，根据《关于开展银行违规涉企服务收费专项治理工作的通知》文件规定，农村商业银行（以下简称“本行”）高度重视，为确保治理工作有序、有效开展，特制订违规涉企服务收费专项治理工作方案。
一、明确责任，加强组织落实
为强化组织领导，有序推进违规涉企服务收费专项治理工作，明确责任到位、措施到位、落实到位。本行实行一把手负责制，成立违规涉企服务收费专项治理工作领导小组，由董事长担任组长、行长为副组长、监事长、副行长为成员，下设整治排查工作实施小组，成员以各部室负责人组成，办公室作为领导小组办公室，组织、实施方案制订、召开专题会议、统筹推进、组织检查、整改落实、责任追究和总结报告等具体工作，组织对各条线排查发现问题的整改和问责、收费行为规范、价格信息披露、内部管理程序的全面排查，确保组织到位、执行到位和落实到位。
二、统筹部署，有序推进
为确保违规涉企服务收费专项治理工作的有序性和实效性，领导小组制订了推进计划和目标。一是提升专项治理工作高度。董事长、行长组织各部门负责人召开违规涉企服务收费专项治理工作专题动员会，对排查工作进行详细的说明和解读，并作出具体部署，同时成立专项检查小组，制订推进计划、阶段性目标和主体责任，切实推动此次整治排查工作有序稳步进行。二是提升过程监管，明确由监事会监督委员会全程监督排查推进情况，确保进度落实的有效性。三是强化治理有效落实。财务部根据检查实施方案，组织信贷部、风险部、审计部、合规部等相关部室开展排查工作。
三、排查范围及方式
（一）明确整治重点
根据违规涉企收费的具体表现形式，本行将重点排查以下几方面问题：
超出政府指导价浮动幅度制定价格：重点检查是否存在超出政府指导价浮动幅度制定价格的行为，特别是对于政府定价目录内的服务项目，是否严格按照国家规定的价格标准执行。
2. 违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费：排查是否存在以保证金、抵押金等形式变相收取费用的情况，确保所有收费项目均有合法依据，杜绝任何形式的乱收费行为。
3. 未按照规定提供服务而收费：检查是否存在未提供实际服务却收取费用的情况，确保每一项收费都有相应的服务内容支撑。
4. 强制或变相强制企业接受指定服务并收费：重点排查是否存在强制或变相强制企业接受指定服务并收费的行为，确保企业在选择服务时享有充分的自主权。
5. 只收费不服务或少服务：检查是否存在只收费不服务或少服务的情况，确保收费与服务内容相匹配，避免损害企业利益。
（二）排查方式
为确保排查工作的全面性和准确性，本行将采取以下几种排查方式：
自查自纠：各业务部门根据排查重点，对照相关法律法规和本行内部管理制度，逐项自查自纠，填写《违规涉企服务收费自查表》，并提交至领导小组办公室。
2. 交叉检查：领导小组办公室组织各相关部门进行交叉检查，确保自查结果的真实性和有效性。交叉检查过程中，重点关注自查中发现的问题是否得到及时整改，以及整改措施是否落实到位。
3. 外部审计：邀请第三方专业机构进行外部审计，对本行的收费行为进行全面、独立的审查。外部审计结果将作为评估本行收费行为规范性的参考依据，确保排查工作的客观性和公正性。
4. 客户反馈：通过多种渠道收集客户的反馈意见，特别是企业客户在办理业务过程中遇到的收费问题，及时了解客户的需求和建议，为改进服务提供依据。
四、整改落实与责任追究
（一）整改落实
针对排查过程中发现的问题，本行将严格按照以下步骤进行整改落实：
问题分类：将排查发现的问题进行分类，明确问题性质、涉及部门和责任人，确保每项问题都有专人负责。
2. 制定整改措施：根据问题的性质和严重程度，制定具体的整改措施，明确整改时限和责任人。整改措施应具有可操作性和实效性，确保问题能够得到有效解决。
3. 整改落实：各责任部门严格按照整改措施的要求，逐项落实整改任务，确保整改工作按时完成。领导小组办公室将定期跟踪整改进展情况，确保整改任务落到实处。
4. 整改验收：整改完成后，领导小组办公室将组织验收，对整改效果进行评估。验收不合格的，将要求重新整改，直至达到预期效果。
（二）责任追究
为确保整改工作的严肃性和有效性，本行将严格执行责任追究制度：
明确责任：对于排查发现的问题，明确相关责任人的责任，确保责任到人。对于因失职、渎职导致问题发生的，将依法依规追究相关人员的责任。
2. 严肃追责：对于整改不力、敷衍塞责的部门和个人，将严肃追责，视情节轻重给予相应的纪律处分。对于涉嫌违法的行为，将移送司法机关处理。
3. 公开通报：对典型问题和典型案例，将在全行范围内进行公开通报，警示全体员工引以为戒，杜绝类似问题再次发生。
五、长效机制建设
为巩固专项治理成果，防止违规涉企服务收费问题反弹，本行将建立和完善以下长效机制：
完善制度建设：结合专项治理工作中发现的问题，进一步完善本行的各项收费管理制度，明确收费标准、收费流程和收费依据，确保收费行为有章可循。
2. 加强培训教育：定期组织员工学习相关法律法规和内部管理制度，提高员工的法律意识和合规意识，确保每位员工都能严格遵守相关规定。
3. 强化监督检查：建立健全内部监督检查机制，定期开展收费行为的监督检查，及时发现和纠正违规收费行为，确保收费行为的规范性。
4. 优化服务流程：结合客户反馈和市场需求，不断优化服务流程，提高服务效率和服务质量，增强客户满意度和获得感。
5. 加强信息公开：通过多种渠道公开收费项目、收费标准和服务内容，增加透明度，接受社会监督，提升本行的社会形象和公信力。
六、总结与展望
通过本次违规涉企服务收费专项治理工作，本行将进一步规范收费行为，减轻企业负担，提升服务质量，为实体经济的发展提供更加有力的支持。下一步，本行将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于减税降费、减轻企业负担的重要决策部署，持续深化专项治理工作，确保各项政策措施落地见效，为实现高质量发展贡献力量。
七、附录
违规涉企服务收费自查表
| 序号 | 问题类别 | 问题描述 | 涉及部门 | 责任人 | 整改措施 | 完成时间 |
|------|----------|----------|----------|--------|----------|----------|
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| ... | | | | | | |
2. 整改验收报告
| 序号 | 问题类别 | 问题描述 | 涉及部门 | 责任人 | 整改措施 | 完成时间 | 验收结果 |
|------|----------|----------|----------|--------|----------|----------|----------|
| 1 | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | |
| ... | | | | | | | |
通过以上措施，本行将确保违规涉企服务收费专项治理工作取得实实在在的成效，为促进实体经济健康发展、营造良好的营商环境作出积极贡献。
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