某区关于城乡社区治理情况的调研报告

　　擦亮XX社区治理品牌“盆景” 创新基层治理未来“风景”

　　基层治理是国家治理的基石，城乡社区是社会的基本单元，是社情民意的集中反映点、社会稳定的保障点、社会治理的落脚点。统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。为进一步提高我区XX引领基层治理工作水平，调研组开展了为期一周的实地调研，通过剖析XX街道XX社区近年来XX引领基层治理工作实践、听取社区工作人员治理工作意见、书面调研先发地区发展经验等方式，以点带面思考XX区近年来基层治理凸显的问题，并对下一步如何创新基层治理路径，走出XX引领基层治理的“XX模式”做出思考。现就调研情况报告如下。

　　一、XX街道XX社区治理实践

　　XX街道XX社区成立于20XX年，辖区总面积X平方公里，总户数XXXX户，总人口XXXXX人，拥有X个建成小区。XX社区坚持XX引领，不断提升社区治理效能。近年来，先后荣获住建部、中央文明办“加强物业管理 共建美好家园”全国典型案例小区、民政部“全国先进基层群众性自治组织”等荣誉称号。在基层治理领域，XX社区有着以下做法经验。

　　（一）党组织覆盖面不断延伸，党的组织建在家门口

　　习近平总书记指出，“提高社区治理效能，关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’”。XX社区党委致力于完善小区党组织体系建设，坚持XX引领小区治理，发挥党组织在小区治理过程中的领导核心作用，延伸组织触角，建立“社区党委+小区党支部+红色楼栋长”三级城市社区治理组织体系，现有小区党支部X个、楼栋党小组XX个、招募红色“小管家”XX名、居民楼栋长百余。通过这些举措，XX社区确保了党组织的触角能够深入到每一个角落，有效提升了社区治理的精细化和科学化水平。

　　（二）党建引领下的志愿服务体系不断完善

　　XX社区党委充分认识到志愿服务在基层治理中的重要作用，积极构建以党员为骨干的志愿服务体系。社区成立了“党员志愿服务队”、“青年志愿者服务队”等多个志愿服务团队，定期开展各类志愿服务活动，如环境整治、助老助残、法律咨询等。特别是针对社区内的孤寡老人和困难家庭，社区党委组织党员志愿者进行结对帮扶，不仅提供了物质上的帮助，更给予了精神上的慰藉，增强了社区的凝聚力和向心力。此外，社区还通过举办“最美志愿者”评选等活动，表彰优秀志愿者，激发更多居民参与志愿服务的热情，形成了“人人参与、人人共享”的良好氛围。

　　（三）智慧社区建设助力高效治理

　　随着信息技术的快速发展，XX社区党委积极探索智慧社区建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段提升社区治理效能。社区搭建了“智慧社区管理平台”，集成了社区管理、居民服务、安全监控等多项功能。通过该平台，社区工作人员可以实时掌握社区动态，及时发现并解决居民反映的问题，大大提高了工作效率和服务质量。同时，社区还开发了“XX社区APP”，居民可以通过手机随时了解社区资讯、参与社区活动、提出建议和意见，实现了社区与居民之间的双向互动，进一步增强了居民的归属感和参与感。

　　（四）多元共治格局逐步形成

　　XX社区党委注重调动各方力量共同参与社区治理，逐步形成了政府主导、社会协同、公众参与的多元共治格局。社区与驻区单位、社会组织、企业等建立了良好的合作关系，通过联席会议、共建项目等形式，共同研究解决社区治理中的难点问题。例如，在老旧小区改造过程中，社区党委积极协调相关部门和企业，争取政策支持和资金投入，确保改造工作顺利推进。同时，社区还鼓励居民积极参与社区治理，通过居民议事会、民主协商会等形式，广泛听取居民的意见和建议，使社区治理更加贴近民情、符合民意。此外，社区还设立了“社区公益基金”，用于支持社区公益事业的发展，吸引了更多社会资源投入到社区建设中来。

　　二、存在问题及原因分析

　　尽管XX街道XX社区在基层治理方面取得了一定的成绩，但在调研过程中也发现了一些问题，主要表现在以下几个方面：

　　（一）社区治理资源不足

　　当前，XX社区的人力、物力、财力等资源相对有限，难以满足日益增长的居民需求。特别是在应对突发事件时，社区的应急处置能力有待提升。此外，社区工作人员的专业素质和业务能力也有待提高，部分工作人员对相关政策法规的理解不够深入，影响了工作的有效开展。

　　（二）居民参与度不高

　　虽然XX社区通过多种方式鼓励居民参与社区治理，但实际效果并不理想。部分居民对社区事务缺乏兴趣，参与意愿不强，导致社区治理的主体作用未能充分发挥。此外，一些居民对社区工作的认识存在偏差，认为社区治理主要是政府的事，自己只需要享受服务，这种观念在一定程度上制约了社区治理的深入推进。

　　（三）社区治理机制不健全

　　目前，XX社区的治理机制尚不完善，缺乏系统的规划和长远的目标。在实际操作中，社区往往依赖于上级部门的指导和支持，自主创新能力不足。此外，社区内部各部门之间的协作配合不够紧密，信息沟通不畅，影响了工作效率和服务质量。

　　（四）智慧社区建设需进一步深化

　　虽然XX社区已经初步建成了智慧社区管理平台，但在实际应用中仍存在一些问题。例如，部分居民对平台的功能和使用方法不够熟悉，导致平台的使用率不高。此外，平台的数据更新不及时，影响了数据的准确性和可靠性。这些问题的存在，使得智慧社区建设的效果打了折扣，未能充分发挥其应有的作用。

　　三、对策建议

　　针对上述存在的问题，调研组提出以下几点建议，旨在进一步提升XX街道XX社区的基层治理水平，探索出一条符合XX区实际的基层治理新路径。

　　（一）加大资源投入，增强社区治理能力

　　建议区政府加大对XX社区的资源投入，特别是在人力、物力、财力等方面给予更多支持。一是增加社区工作人员编制，招聘一批具有专业背景和实践经验的工作人员，提升社区治理的专业化水平。二是加强对社区基础设施的投入，改善社区办公条件和服务设施，为居民提供更加便捷的服务。三是设立专项基金，用于支持社区开展各类公益活动和社会服务项目，吸引更多社会资源参与到社区建设中来。

　　（二）强化教育培训，提升工作人员素质

　　建议加强对社区工作人员的教育培训，提升其业务能力和综合素质。一是定期组织社区工作人员参加业务培训，邀请专家学者和优秀社区工作者进行授课，传授先进的社区治理理念和方法。二是开展岗位练兵活动，通过模拟演练、案例分析等方式，提高社区工作人员的实际操作能力。三是建立激励机制，对于表现优秀的社区工作人员给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性。

　　（三）拓宽参与渠道，提高居民参与度

　　建议进一步拓宽居民参与社区治理的渠道，提高居民的参与度。一是建立健全居民议事会、民主协商会等制度，定期召开会议，听取居民的意见和建议，让居民在社区治理中发挥更大的作用。二是充分利用现代信息技术手段，通过社区网站、微信公众号等平台，发布社区资讯、征集居民意见，实现线上线下相结合的互动交流。三是开展丰富多彩的社区活动，如文艺演出、体育比赛、知识讲座等，吸引更多的居民参与其中，增进邻里之间的交流和友谊。

　　（四）完善治理机制，提升治理效能

　　建议进一步完善XX社区的治理机制，提升治理效能。一是制定社区治理发展规划，明确发展目标和任务，为社区治理提供方向和指引。二是建立社区治理评估体系，定期对社区治理情况进行评估，查找存在的问题和不足，及时进行整改。三是优化社区内部管理流程，加强各部门之间的协作配合，提高工作效率和服务质量。四是探索建立社区治理智库，聘请专家学者担任顾问，为社区治理提供智力支持和技术指导。

　　（五）深化智慧社区建设，提升服务水平

　　建议进一步深化XX社区的智慧社区建设，提升服务水平。一是加强平台功能建设，丰富平台的应用场景，满足不同居民的需求。二是开展智慧社区宣传推广活动，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，提高居民对智慧社区的认识和使用能力。三是建立健全数据更新机制，确保平台数据的准确性和时效性，为社区治理提供有力的数据支撑。四是探索引入人工智能、物联网等新技术，提升智慧社区的智能化水平，为居民提供更加便捷、高效的服务。

　　总之，XX街道XX社区作为基层治理的重要组成部分，承担着维护社会稳定、促进社会和谐的重要职责。面对新时代的新挑战，XX社区要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移地走中国特色社会主义道路，不断探索和创新基层治理模式，努力将XX社区打造成为基层治理的示范样板，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

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