县委书记在完善乡镇体制工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次完善乡镇体制工作，收官20xx、展望20xx，具有承上启下、开篇布局的深远意义，是20xx的一件大事、好事，也是一件难事。会前，县委已经召开常委扩大会议，原则通过了XX县部分乡镇行政体制改革方案。刚才，XX副县长宣读了方案。这次会议的主要任务是，进一步统一思想、把握方向、明确责任，积极稳妥推进我县完善乡镇体制工作。20xx年XX月份，市委、市政府出台了完善乡镇体制的实施意见。县委、县政府高度重视、精心部署，各乡镇部门紧密配合、狠抓落实，取得了工作成效，主要是四个“有”：一是组织领导“有力”。及时成立了完善乡镇体制领导小组，下设六个工作小组和办公室，抽调“两办”、组织、民政、住建、统计等部门精干人员开展联合办公。二是调研论证“有方”。20xx月中旬，县四套班子领导带队分七组对乡镇进行了调研，广泛听取各方意见；20xx年XX日至XX日，县委常委和县四套班子领导又分六个工作组分别征求意见，经过反复论证，奠定方案基础，确保稳妥可行。三是维稳工作“有序”。自20xx年底以来，各地对乡镇区划调整工作热情高涨，来信来访不断，各级有关领导十分重视，多次接访、深入基层，耐心解释引导、化解风险因素，维护了稳定大局。四是沟通衔接“有效”。县职能部门积极主动与省市主管部门沟通，确保了方向准确把握、程序合法履行。领导小组办公室还组织专人到兄弟县（市、区）学习取经，进一步明确工作流程、任务分工和时间节点，工作比较扎实细致，值得充分肯定。

　　下面，我代表县委再强调三点意见：

　　一、认识要高度统一，强化“三个担当”

　　完善乡镇体制工作，是其中政治体制改革中的一项基础性重大改革，事关一个地区的长远发展。大家要站在战略全局高度，充分认识完善乡镇体制工作的重大意义，以更大的使命担当、政治担当、责任担当，推动工作落实。一要强化使命担当。自20xx年以来，随着我国经济社会的快速发展，原有的乡镇体制已难以适应新形势下的发展需求。特别是在全面深化改革的大背景下，完善乡镇体制不仅是贯彻落实中央和省委决策部署的具体行动，也是推动我县经济社会高质量发展的内在要求。我们必须深刻认识到，完善乡镇体制是大势所趋、民心所向，是实现治理体系和治理能力现代化的重要举措。因此，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，切实增强做好这项工作的自觉性和坚定性。

　　二要强化政治担当。完善乡镇体制工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强，关系到广大干部群众的切身利益。我们必须把这项工作放在党和国家工作大局中去谋划和推进，确保改革方向正确、措施得力。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚决贯彻落实党中央和上级党委的决策部署，确保政令畅通、执行到位。要严格遵守政治纪律和政治规矩，做到讲政治、顾大局、守纪律，确保改革顺利进行。

　　三要强化责任担当。完善乡镇体制工作时间紧、任务重、难度大，需要全县上下齐心协力、攻坚克难。各乡镇、各部门主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，确保各项任务落实落地。要建立健全工作责任制，明确分工、细化任务，层层传导压力、压实责任。要加强协调配合，形成工作合力，确保改革各项工作有序推进。要注重工作实效，坚持问题导向，针对改革中的难点和堵点，采取有效措施，逐一破解难题。同时，要密切关注改革过程中出现的新情况新问题，及时研究解决，确保改革取得预期效果。

　　二、措施要精准到位，确保“三个到位”

　　完善乡镇体制工作是一项复杂的系统工程，必须科学谋划、周密部署，确保各项措施精准到位。一要确保思想认识到位。思想是行动的先导，只有思想认识到位，才能确保行动上的自觉。各级领导干部要深刻领会完善乡镇体制工作的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。要通过各种形式的学习教育活动，提高广大党员干部的思想认识，增强改革的信心和决心。要广泛宣传动员，营造良好的舆论氛围，让广大干部群众理解支持改革，积极参与改革。

　　二要确保政策执行到位。政策是改革的依据和保障，必须严格执行，确保政策落实到位。要严格按照中央和省、市的政策要求，结合我县实际，制定具体的实施方案，确保改革措施可操作、能落地。要加强对政策执行情况的监督检查，及时发现和纠正偏差，确保政策不走样、不变形。要注重政策的连续性和稳定性，保持政策的严肃性和权威性，防止因政策执行不到位而影响改革进程。

　　三要确保工作推进到位。工作推进是改革的关键环节，必须加强组织领导，确保各项工作扎实推进。要建立健全工作机制，成立专门的工作机构，明确职责分工，加强统筹协调。要制定详细的工作计划，明确时间表、路线图，确保各项工作有序开展。要建立定期报告制度，及时掌握改革进展情况，研究解决改革中遇到的问题。要加强督促检查，确保各项任务按时保质完成。要注重总结经验，推广好的做法，不断提升改革的整体水平。

　　三、纪律要严明，确保“三个严”

　　完善乡镇体制工作涉及面广、敏感性强，必须严明纪律，确保改革风清气正。一要严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，必须始终放在首位。各级党组织和广大党员干部要坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格执行党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通、令行禁止。要坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为，确保党中央和上级党委的各项决策部署在我县得到不折不扣的贯彻落实。

　　二要严明组织纪律。组织纪律是党最根本、最重要的纪律，是维护党的团结统一的重要保证。在完善乡镇体制工作中，各级党组织和党员干部要严格执行组织纪律，坚决服从组织安排，不得以任何理由抵制或拖延改革。要严格执行民主集中制，重大事项必须集体研究决定，不得个人说了算。要严格遵守干部人事纪律，严禁跑官要官、买官卖官等违纪违法行为，确保干部选拔任用工作风清气正。

　　三要严明财经纪律。财经纪律是党的纪律的重要组成部分，是确保财政资金安全、促进经济社会健康发展的重要保障。在完善乡镇体制工作中，要严格执行财经纪律，规范财务管理，防止国有资产流失。要严格预算管理，严禁超预算、无预算支出。要严格审计监督，对改革过程中涉及的资金使用情况进行全程跟踪审计，确保资金使用安全高效。要严肃查处违反财经纪律的行为，对发现的问题要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。

　　同志们，完善乡镇体制工作是一项艰巨而光荣的任务，是对我们党性、能力和作风的全面检验。让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，圆满完成这项改革任务，为推动我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家。

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