浅析新形势下如何做好农村地区矛盾纠纷排查化解工作

  在当前农村各项改革举措不断推进的背景下,农村的社会经济生活和农民的各种利益关系发生了深刻变化和调整,由此引发出了一系列民事矛盾和纠纷。这些矛盾和纠纷类型多、复杂程度高、解决难度大。如何积极有效化解农村矛盾纠纷,将矛盾消除在萌芽状态,杜绝各类民事纠纷和矛盾引发的治安隐患,成了摆在基层派出所民警面前的一道重要课题。现结合近年来XX县公安局XX派出所工作实际,就如何推动农村地区社会矛盾化解工作浅谈一些认识。

  一、当前农村社会纠纷的主要表现及其诱因

  以XX县公安局XX派出所为例,属于农村派出所,辖区有XX个行政村(一个社区居委会),人口近XX万XX千人。202x年以来接处警合计XX条,其中农村矛盾纠纷XX起,占接处警总数的XX%,其中邻里纠纷XX条、家庭纠纷XX条、经济纠纷XX条、其他纠纷XX条。引起农村地区矛盾问题的主要诱因有以下几点:

  (一)家庭邻里之间民事纠纷引发的矛盾。家庭邻里矛盾是比较传统的农村矛盾纠纷,而且占有较大比例。家庭矛盾主要表现是子女不孝、婆媳不和、夫妻关系不融洽等。邻里间的矛盾,主要是由于相邻关系产生的通行、排水、宅基地边界划分等矛盾。近些年由于种种原因,家庭邻里矛盾呈不断上升的趋势。随着农村经济的发展和社会结构的变化,家庭内部成员之间的关系也变得更加复杂,尤其是年轻一代与老一代之间的观念差异日益明显,导致家庭矛盾频发。此外,随着农村居民生活水平的提高,对居住环境的要求也在提升,邻里之间的通行、排水等问题更加突出,成为引发矛盾的重要因素。

  (二)村干部工作方式简单引发的纠纷。少数农村干部作风不民主、决策不透明,在“两公开”方面公开不及时、不具体,使群众不能及时了解村务、财务工作情况,侵犯了农民的知情权;还有的村干部任人唯亲,这些行为影响了村委会的公信力,使得群众不相信、不支持村委会工作,引起群众的反感对立情绪。部分村干部缺乏有效的沟通技巧和解决问题的能力,面对村民提出的合理诉求时,往往采取敷衍的态度,甚至推诿责任,导致矛盾进一步激化。特别是在涉及重大利益调整的问题上,如土地流转、集体资产处置等,如果处理不当,很容易引发群体性事件,影响社会稳定。

  (三)农村土地征用补偿不到位引发的纠纷。在土地补偿方面,关于补偿标准、补偿款发放等引发纠纷的事件屡屡发生。还有,农村环境污染引发的纠纷也相应增多。农村生态环境恶化,引起了群众的不满,特别是近年来随着工业化、城镇化的加速推进,大量工业项目向农村转移,给农村环境带来了巨大压力。一些企业在生产过程中排放未经处理的废水、废气,严重污染了周边的空气和水源,不仅损害了农民的身体健康,也影响了农业生产,导致农民收入减少,生活条件恶化,从而引发了大量环保方面的纠纷。此外,土地征用补偿问题也是农村矛盾的一个重要来源。由于补偿标准不统一、补偿款发放不及时等问题,导致农民利益受损,进而产生不满情绪,有时甚至采取过激行为,严重影响了社会和谐稳定。

  二、农村社会矛盾化解工作的现状与挑战

  面对上述各种矛盾纠纷,基层派出所作为维护农村社会治安的重要力量,承担着化解矛盾、维护稳定的重任。近年来,XX县公安局XX派出所在农村社会矛盾化解工作中取得了一定成效,但也面临着不少困难和挑战。首先,农村社会矛盾的多样性决定了其化解工作的复杂性。不同类型的矛盾纠纷需要采取不同的化解策略,而基层派出所警力有限,难以做到面面俱到。其次,农村地区的法律意识相对薄弱,许多农民在遇到矛盾纠纷时,往往选择通过非正式渠道解决,而不是寻求法律途径,这给公安机关依法化解矛盾带来了困难。再次,部分农村地区基础设施建设滞后,交通不便,信息闭塞,影响了公安机关开展工作的效率。最后,农村社会矛盾的化解工作需要多部门协作配合,但现实中各部门之间的协调机制尚不完善,存在职责不清、推诿扯皮等问题,影响了矛盾化解的效果。

  三、加强农村社会矛盾化解工作的对策建议

  针对农村社会矛盾化解工作中存在的问题,提出以下几点对策建议:

  (一)建立健全多元化矛盾纠纷化解机制。一是充分发挥人民调解委员会的作用,加强对人民调解员的培训,提高其业务能力和法律素养,使其能够更好地服务于农村社会矛盾化解工作。二是建立和完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,鼓励和支持当事人选择仲裁、调解等方式解决纠纷,减轻法院负担。三是探索建立第三方评估机制,对于一些专业性强、技术要求高的矛盾纠纷,可以邀请相关领域的专家参与评估,为矛盾化解提供科学依据。

  (二)加强农村法治宣传教育,提高农民法律意识。一是利用广播、电视、网络等媒体平台,广泛宣传法律法规知识,增强农民的法治观念。二是定期组织法律工作者深入农村开展普法宣传活动,通过举办讲座、发放宣传资料等形式,普及法律常识,解答群众法律咨询。三是加大对农村法律服务的支持力度,建立健全农村法律顾问制度,为农民提供便捷高效的法律服务。

  (三)强化基层党组织建设,发挥党员先锋模范作用。一是加强农村基层党组织建设,选优配强村级领导班子,提高其带领群众发展经济、维护社会稳定的能力。二是充分发挥农村党员的先锋模范作用,引导他们积极参与农村社会矛盾化解工作,带头遵守法律法规,树立良好形象。三是加强对农村党员干部的教育培训,提高他们的思想政治素质和业务能力,增强他们化解矛盾纠纷的能力和水平。

  (四)加大农村基础设施建设投入,改善农村生产生活条件。一是加大对农村道路、水利、电力等基础设施建设的投入,改善农村交通条件,方便群众出行。二是加强农村环境整治,治理农村面源污染,保护农村生态环境,提高农民生活质量。三是加快农村信息化建设,推进“互联网+”在农村的应用,缩小城乡数字鸿沟,促进农村经济社会发展。

  (五)完善农村社会矛盾预警机制,做到早发现、早介入、早化解。一是建立健全农村社会矛盾排查预警体系,定期开展矛盾纠纷排查活动,及时掌握矛盾动态,做到心中有数。二是加强情报信息收集分析,密切关注可能引发矛盾纠纷的重点人群、重点领域、重点时段,提前做好防范准备。三是完善矛盾纠纷快速反应机制,一旦发现矛盾苗头,立即组织力量进行调查处理,防止矛盾升级扩大。

  总之,在推进农村各项改革的过程中,我们必须高度重视农村社会矛盾化解工作,坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断创新工作思路和方法,努力构建和谐稳定的农村社会环境,为实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。

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