市委书记在推进落实全面从严治党主体责任调度会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，XX同志通报了《市委办公室关于对各县（市、区）党委、各市直部门（单位）党委（党组）落实全面从严治党主体责任考核情况的反馈意见》，反馈意见指出了各部门（单位）在落实全面从严治党主体责任方面存在的薄弱环节，并提出了整改建议，大家一定要高度重视，认真研究，结合各自工作对标对表，以问题为导向逐项制定整改方案，细化整改措施，把整改的过程作为压实主体责任的过程，做到问题整改到位、责任追究到位、建章立制到位，从而推进全面从严治党主体责任各项工作任务落实落细落地。可以说，在座的各位都是各部门（单位）落实全面从严治党政治责任的第一责任人，要进一步履行好“一岗双责”，对主管和分管部门的全面从严治党工作，定期研究、布置和检查，真正做到真抓真管、敢于碰硬，坚决把全面从严治党主体责任落到实处，努力实现全面从严治党各项工作在新的一年实现新突破、取得新成绩。下面，根据会议安排，我强调以下几点意见。

　　第一，要进一步提高政治站位，充分认识落实全面从严治党主体责任的重要意义。党委、党组的主体责任概念的起初是十八届三中全会，党的十九大以来，习近平总书记又做了进一步的阐述，应该说这是一个重大的理论创新，是一个重要的决策部署。大家都知道，党章对纪委的职责规定就是协助党委抓党风建设，组织协调反腐败，既然是协助，作为一个助手，主体当然就应该是党委，这一块过去不够明确，不够具体，前段时间，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。颁布实施《规定》，目的就是要推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来，坚决维护党中央权威和集中统一领导。为什么要强调党委负主体责任，主要有三个方面。一是由现在的反腐败和党风廉政建设形势决定的。从责任方面来说，大家都知道，在反腐倡廉依然严峻复杂的情况下，党风廉政建设必须加强，因为党是我们事业的核心，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。只有坚持党的领导，才能确保党和国家事业沿着正确方向前进。全面从严治党，是加强党的领导的具体体现，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。因此，党委必须承担起全面从严治党的主体责任，这是由党的性质和宗旨决定的，也是由当前反腐败斗争的形势所决定的。

　　二是由党的十八大以来全面从严治党的实践证明的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，形成了反腐败斗争压倒性态势，全面从严治党取得了重大成果。这些成果的取得，与各级党委坚决落实全面从严治党主体责任密不可分。实践证明，党委只有真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上，才能有效遏制腐败现象，营造风清气正的政治生态。因此，我们必须深刻认识到，全面从严治党主体责任不是可有可无的软指标，而是必须不折不扣完成的硬任务。只有这样，才能巩固和发展反腐败斗争的压倒性胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

　　三是由全面从严治党向纵深发展的需要决定的。随着全面从严治党不断深入，我们面临的挑战和考验也在不断增加。新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争，不仅需要继续保持高压态势，更需要深化标本兼治，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。这就要求各级党委不仅要解决面上的问题，更要解决深层次的问题；不仅要解决显性的腐败问题，更要解决隐性的作风问题。只有党委切实担负起全面从严治党的主体责任，才能确保全面从严治党各项措施落到实处，推动全面从严治党向纵深发展。因此，我们必须始终保持清醒头脑，增强全面从严治党的系统性、预见性和创造性，不断提升全面从严治党的能力和水平。

　　第二，要强化责任担当，全面落实全面从严治党主体责任。全面从严治党，关键在于落实。各级党委（党组）要切实增强责任意识，把全面从严治党的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。一是要强化组织领导。党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责，亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要案件。领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的全面从严治党工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要加强监督检查。各级党委（党组）要建立健全全面从严治党责任落实情况的监督检查机制，通过日常监督、专项检查、巡视巡察等方式，及时发现和纠正存在的问题。特别是要加强对“一把手”和领导班子的监督，防止权力滥用和腐败问题的发生。三是要严格责任追究。对不履行或不正确履行全面从严治党责任的党组织和党员领导干部，要依规依纪依法严肃问责，做到失责必问、问责必严。通过严格的追责问责，倒逼责任落实，确保全面从严治党各项要求落到实处。

　　第三，要注重标本兼治，构建全面从严治党长效机制。全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。我们要坚持标本兼治、综合治理，既要解决当前的突出问题，又要着眼长远，建立长效机制。一是要深化制度建设。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们要围绕权力运行的关键环节和重点领域，不断完善党内法规制度体系，扎紧制度的笼子，让权力在阳光下运行。同时，要加大制度执行力度，确保制度成为带电的高压线，任何人都不能触碰。二是要加强教育引导。思想是行动的先导。我们要坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，要深入开展党性教育、廉政教育和警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉做廉洁自律的表率。三要强化正风肃纪。作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。我们要继续整治形式主义、官僚主义等“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，保持党同人民群众的血肉联系。同时，要加大对违纪违法行为的查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势，让那些心存侥幸的人无处遁形。

　　第四，要坚持以上率下，发挥示范引领作用。全面从严治党，关键看行动，根本靠担当。各级领导干部特别是主要负责同志，要带头学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，带头贯彻党中央决策部署，带头遵守党章党规党纪，带头践行“三严三实”要求，带头廉洁自律，以身作则、率先垂范，为广大党员干部树立榜样。一是要在学思践悟上下功夫。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是要在知行合一上下功夫。要紧密结合实际，把全面从严治党的各项要求转化为具体的政策措施和实际行动，确保党中央决策部署在本地本部门落地生根。三是要在严于律己上下功夫。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制各种不正之风，始终保持共产党人的政治本色。四是要在带好队伍上下功夫。要坚持党管干部原则，严格落实新时期好干部标准，选拔任用忠诚干净担当的干部，打造一支高素质专业化的干部队伍。

　　同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面落实全面从严治党主体责任，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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