关于开展形式主义官僚主义突出问题集中整治的工作方案
为深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,根据xxx文件要求,结合我县实际,现就深入开展集中整治形式主义、官僚主义突出问题,制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题,巩固和深化作风建设成果;激发全体党员干部始终保持求真务实、奋发有为的精神面貌和勇于作为、敢于担当的昂扬斗志,不断提升管理服务水平,优化发展环境,推动xxx经济社会高质量跨越式发展提供坚强作风保障。
二、整治范围
全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、人民团体、事业单位,国有企业中的党员干部及公职人员。
三、整治内容
对照中央纪委明确重点整治的4个方面和12类突出问题,结合“怕、慢、假、庸、散”问题表现,重点整治内容包括:
(一)在贯彻落实党的路线方针政策、中央和省委、市委重大决策部署方面。
重点整治贯彻落实党的十九大精神,落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。1、表太多调门高、行动少落实差。对上级精神只做面上轰轰烈烈的传达,在工作中空喊口号,热衷于作秀造势,单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,缺乏实际行动和具体措施。2、调研走过场、不深入。调研活动流于形式,不解决实际问题,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”。3、服务群众消极应付。对群众合理诉求推诿扯皮,态度冷漠,语言生硬,办事效率低下,存在“门难进、脸难看、事难办”的现象。4、工作不实、敷衍塞责。对待工作不认真负责,遇到问题绕着走,对分管工作底数不清、情况不明,导致工作推进缓慢,成效不佳。
(二)在联系服务群众方面。
重点整治漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使等问题。1、不深入基层,不了解民情。部分干部习惯于坐在办公室里指挥,不愿意深入基层了解实际情况,导致决策脱离实际,难以得到群众的支持和认可。2、政策宣传不到位。在政策宣传过程中,存在解读不准确、不全面的问题,导致群众对政策理解不透彻,影响政策实施效果。3、便民服务设施不健全。一些地方便民服务设施建设滞后,服务项目单一,服务质量不高,给群众办事带来不便。4、解决群众问题不及时。对于群众反映的问题,存在拖沓、敷衍的现象,导致问题长期得不到解决,影响干群关系。
(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面。
重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为,严重影响改革发展稳定大局和人民群众切身利益的问题。1、责任意识淡薄。部分干部缺乏责任感,面对困难和挑战,不敢迎难而上,缺乏主动性和创造性,导致工作停滞不前。2、工作效率低下。部分单位和部门工作流程繁琐,审批环节多,办事效率低,影响了经济社会的发展。3、创新能力不足。在推动经济社会发展中,缺乏创新思维和方法,导致一些好的政策和措施难以落地见效。4、服务意识不强。部分干部服务意识淡薄,对待企业和群众的态度不够热情,影响了营商环境的优化。
(四)在学风会风文风及检查调研方面。
重点整治学风不纯、会风不正、文风不实,频繁开会、层层发文、过度留痕,以及检查调研过多过频、浮于表面、走马观花等问题。1、学风不实。部分干部学习态度不端正,存在应付了事、浅尝辄止的现象,导致理论水平不高,难以指导实践。2、会风不正。会议过多过长,内容重复,缺乏针对性和实效性,导致会议效果不佳,浪费时间和资源。3、文风不实。文件制发过多,内容空洞,缺乏操作性,导致文件执行难度大,影响工作推进。4、检查调研浮于表面。检查调研走过场,不深入实际,不解决问题,导致检查调研流于形式,难以取得实效。
四、工作步骤
本次集中整治形式主义、官僚主义突出问题的工作分为四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(20xx年x月—20xx年x月)
1、成立领导小组。成立由县委主要领导任组长,相关县领导为副组长,各相关部门主要负责人为成员的集中整治形式主义、官僚主义突出问题领导小组,负责统筹协调整治工作。2、制定实施方案。各乡镇、各部门要结合实际,制定具体的实施方案,明确整治目标、任务、措施和责任分工,确保整治工作有序推进。3、召开动员大会。组织召开全县集中整治形式主义、官僚主义突出问题动员大会,传达学习中央和省、市有关精神,对整治工作进行全面动员部署。
(二)自查自纠阶段(20xx年x月—20xx年x月)
1、全面自查。各乡镇、各部门要对照整治内容,认真开展自查自纠,查找存在的形式主义、官僚主义突出问题,列出问题清单,建立整改台账。2、深刻剖析。针对查找出的问题,深入剖析产生问题的原因,从思想认识、制度机制、工作作风等方面查找根源,提出整改措施。3、公开承诺。各乡镇、各部门要通过各种方式,向社会公开承诺整改事项,接受群众监督,增强整改工作的透明度和公信力。
(三)集中整改阶段(20xx年x月—20xx年x月)
1、逐一整改。各乡镇、各部门要按照整改台账,逐一落实整改措施,明确整改时限和责任人,确保问题整改到位。2、建章立制。针对整治中发现的问题,建立健全长效机制,完善制度规定,堵塞管理漏洞,防止问题反弹。3、监督检查。县纪委监察委要加强对整改工作的监督检查,对整改不力、敷衍塞责的单位和个人,严肃追责问责,确保整改工作取得实效。
(四)总结提升阶段(20xx年x月—20xx年x月)
1、总结经验。各乡镇、各部门要认真总结整治工作的经验做法,提炼有效措施,形成可复制、可推广的经验。2、巩固成果。对整治工作取得的成效进行巩固,持续改进工作作风,不断提升服务质量和水平。3、长效管理。将整治工作与日常管理相结合,建立长效管理机制,确保整治成果常态化、制度化。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各乡镇、各部门要充分认识整治形式主义、官僚主义突出问题的重要性和紧迫性,把整治工作作为一项重大政治任务来抓,切实增强责任感和使命感。
(二)强化组织领导。各乡镇、各部门要成立专门的工作机构,明确责任分工,加强协调配合,形成工作合力,确保整治工作顺利推进。
(三)注重实际效果。要坚持问题导向,注重实际效果,避免走过场、搞形式,确保整治工作取得实实在在的成效。
(四)加强宣传教育。要充分利用各种媒体,广泛宣传整治工作的意义、进展和成效,营造良好的舆论氛围,引导广大党员干部积极参与整治工作。
(五)严格追责问责。县纪委监察委要加大对整治工作的监督检查力度,对整治不力、问题突出的单位和个人,要严肃追责问责,确保整治工作落到实处。
通过本次集中整治形式主义、官僚主义突出问题,进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不断推动我县经济社会高质量发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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