在全县“放管服”改革工作会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县“放管服”改革工作会，主要任务是贯彻落实省、市“放管服”改革会议精神，部署我县“放管服”改革工作。刚才，县编办、审批中心都做了发言，讲得都很好。下面，我结合市“放管服”改革会议要求和大家刚才的发言，再强调几点意见。

　　第一，在深化思想认识方面，“放管服”改革是推进政府职能转变、提高政府现代治理能力的重要举措，是增强社会发展活力、营造良好营商环境的有力抓手。当前全国各地都在围绕解决发展问题竞相优化政务服务和营商环境，上级对“放管服”改革也是空前重视，国务院多次在常务会议上强调抓好“放管服”改革工作。但我们也要清醒地看到，成效仍然是阶段性的、初步的，各地各部门对“放管服”改革的重要性认识还有待加强。对此，我们必须充分认识深化“放管服”改革三个迫切需要。一是深化“放管服”改革是推动产业转型、实现高质量发展的迫切需要。当前我县经济结构仍然存在一些问题，产业转型升级难度大，经济增长的内生动力不强，第一产业仍以传统农业为主，农业现代化程度较低；第二产业效益不高，自主创新能力和市场拓展能力较弱，多元发展、多极支撑的现代产业体系还不成熟；第三产业发展比重虽逐年上升，但是对经济增长拉动力依然不够强劲，旅游市场开发建设及综合监管模式还不成熟。因此，必须通过简政、减税、优化服务等措施，增强社会发展活力，营造良好的营商环境，有效降低企业制度性交易成本，扩大有效供给，大力推动产业升级，助推经济社会持续健康发展。

　　二是深化“放管服”改革是激发市场活力，培育发展新动能的迫切需要。推动创业创新，既可以促进新经济发展，支撑新旧动能转化，又能为稳定扩大就业提供有力支撑。必须向市场放权、为市场“松绑”，用政府权力的“减法”、管理服务的“加法”，换取市场和社会活力的“乘法”。让创业创新者轻装上阵，提高全要素生产率，为农民返乡创业提供支持和保障，使他们能够更好地融入市场经济，成为推动地方经济发展的新动力。同时，通过改革进一步减少行政审批事项，简化办事流程，降低创业门槛，为各类市场主体特别是小微企业创造更加宽松的发展环境，促进经济多元化发展。

　　第三，在加强组织领导方面，各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，把“放管服”改革作为一项重要政治任务来抓。要建立健全工作机制，明确责任分工，强化协调配合，确保各项改革任务落实到位。各乡镇、各部门主要领导要亲自挂帅，带头研究解决改革中的重大问题，确保改革方向正确、措施得力、效果明显。要加强对改革工作的督促检查，及时发现和纠正存在的问题，对改革推进不力、影响整体进度的单位和个人要严肃问责。同时，要注重总结推广典型经验，发挥先进典型的示范引领作用，形成比学赶超的良好氛围。

　　第四，在优化服务效能方面，要坚持以人民为中心的发展思想，不断优化政务服务，提升群众满意度。要大力推进“互联网+政务服务”，加快政务服务平台建设，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。要全面推行“一窗受理、集成服务”模式，优化窗口设置，简化办事程序，缩短办理时限，提高服务效率。要建立完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，规范服务行为，提升服务质量。要加强政务服务队伍建设，定期开展业务培训，提高工作人员的业务水平和服务意识，打造一支专业化的政务服务队伍。要畅通群众监督渠道，广泛听取社会各界的意见建议，及时改进工作，不断提升政务服务水平。

　　第五，在强化法治保障方面，要坚持依法行政，严格规范公正文明执法，为“放管服”改革提供坚实的法治保障。要加快推进相关法律法规的立改废释工作，确保改革于法有据、有序推进。要完善行政执法程序，明确执法权限和责任，规范自由裁量权，防止执法随意性和选择性。要加大重点领域执法力度，严厉打击违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。要加强行政执法监督，建立健全执法监督机制，强化对执法行为的监督制约，确保执法公正透明。要推进行政复议体制改革，健全行政复议与诉讼衔接机制，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

　　第六，在营造良好氛围方面，要充分利用各种媒体资源，加大对“放管服”改革政策的宣传解读力度，提高政策知晓率和社会参与度。要深入基层、深入群众，广泛宣传改革成果和典型经验，凝聚社会共识，形成改革合力。要积极回应社会关切，及时解答群众疑问，消除误解和疑虑，赢得社会各界的理解和支持。要鼓励和支持社会组织、行业协会等第三方机构参与改革评估，客观公正地评价改革成效，为深化改革提供参考依据。要建立改革信息报送机制，及时向上级部门报告改革进展情况，争取更多的指导和支持。

　　总之，深化“放管服”改革是一项系统工程，涉及面广、任务重、难度大，需要全县上下齐心协力、攻坚克难。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省市关于“放管服”改革的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进“放管服”改革各项工作，为加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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