副市长在全市社区基层治理能力建设提升工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，交流学习社区建设经验，安排部署下一步社区基层治理建设工作，推动全市基层治理能力提升和治理体系建设再上新台阶。今天上午，我们参观了市中区的XX个社区，市中区交流了工作经验，希望大家认真学习借鉴。XX同志介绍了全市基层治理建设的情况，并对下一步工作提出了具体意见，我完全赞同。下面，我讲四点意见。

　　一、肯定成绩，正视差距，增强社区建设的紧迫感和责任感

　　社区是社会生活的基本单位，是居民群众的家园和港湾，是构建和谐社会的基石，也是深化基层治理的主阵地。加强社区建设，对于完善基层治理体系、推进基层民主政治建设、维护社会和谐稳定、促进经济社会高质量发展具有重大意义。近年来，通过全市上下共同努力，我市社区建设工作取得了明显成效。全市社区硬件、软件建设长足进步，专职干部待遇较大幅度提高，基本实现了“有人办事、有地办事、有钱办事、有章理事”；社区公共服务内容和形式不断拓展，社区居民享受到更多便捷的服务；分级创建活动卓有成效，XX社区创建成“全国和谐社区建设示范社区”。在扫黑除恶专项斗争、城乡环境综合治理以及中心城区客运人力三轮车、出租车规范管理等重点工作中，社区党组织充分发挥基层战斗堡垒作用，广大社区干部做了大量艰苦细致的工作，有力地推动了相关工作的开展。这里，我代表市委、市政府，向全市广大社区工作者表示衷心感谢并致以亲切的问候！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市社区建设工作还存在一定差距。一是社区发展不平衡。不少社区基础设施仍然比较薄弱，一些社区办公条件简陋，缺乏居民活动场所；社区公共服务体系不健全，为老服务、未成年人帮扶等服务还未开展。二是管理体制需要进一步理顺。社区承担了不少服务职能，但“权随责走、费随事转”没有完全落实。三是队伍建设亟待加强。社区干部队伍在人员配置、年龄结构、专业素质等方面存在不足，部分干部对社区工作的认识不够到位，服务意识和服务能力有待提高。四是社区参与社会治理的深度和广度还需拓展。部分社区在动员居民参与社区治理方面做得不够，居民的主体作用发挥不充分，社区与驻区单位的共建机制尚需完善。这些问题的存在，既制约了社区功能的发挥，也影响了社区居民的幸福感和满意度。因此，我们必须增强责任感和紧迫感，以更大的决心和更实的举措，加快推进社区建设各项工作，努力把社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容的幸福家园。

　　二、强化党建引领，构建社区治理新格局

　　社区治理是一项系统工程，需要各方面的协同配合，其中党建引领是关键。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于加强和改进城市基层党建工作的重要论述，坚持党的领导，强化党建引领，构建起党组织领导下的社区治理新格局。一是要健全组织体系。要进一步优化社区党组织设置，实现党的组织和工作全覆盖。要推动社区党组织与驻区单位党组织互联互动，建立健全社区党建联席会议制度，形成区域化党建格局。二是要增强组织力。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把社区党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要加强社区党员干部教育培训，不断提升他们的政治素养和业务能力。三是要创新工作机制。要探索建立社区党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与的社区治理机制，形成共建共治共享的社区治理格局。要充分利用现代信息技术手段，推进“智慧社区”建设，提高社区治理的智能化水平。四是要强化服务功能。要把服务居民作为社区工作的出发点和落脚点，围绕居民需求，创新服务方式，丰富服务内容，不断提高服务质量和效率。要重点关注老年人、残疾人、儿童等特殊群体的需求，提供精准化、个性化的服务。要积极培育和发展社区社会组织，引导和支持他们参与社区服务和治理，形成多元主体共同参与的良好局面。

　　三、优化资源配置，提升社区服务能力和水平

　　社区服务是社区建设的核心内容，直接关系到居民的切身利益和生活质量。我们要坚持以人民为中心的发展思想，优化资源配置，提升社区服务能力和水平，让居民在社区生活中有更多获得感、幸福感、安全感。一是要加强基础设施建设。要加大投入力度，改善社区办公条件，建设标准化、规范化的社区综合服务中心，为居民提供一站式、便利化的服务。要合理规划和建设居民活动场所，满足居民休闲娱乐、体育健身、文化学习等多样化需求。二是要完善公共服务体系。要整合各类资源，构建以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”服务机制，为居民提供更加全面、便捷的服务。要重点关注养老服务、医疗卫生、就业创业、法律援助等重点领域，不断提升服务水平。三是要创新服务方式。要利用互联网、大数据、云计算等现代信息技术手段，推动线上线下服务融合发展，提高服务的精准性和实效性。要探索建立社区志愿服务积分制，激发居民参与社区服务的积极性。四是要强化监督管理。要建立健全社区服务质量评价体系，定期开展评估，及时发现和解决服务中的问题。要加强社区服务人员的职业道德教育，提高他们的服务意识和服务水平。要建立健全社区服务投诉处理机制，切实维护居民的合法权益。

　　四、加强队伍建设，打造高素质社区工作队伍

　　社区干部队伍是社区建设的主力军，是联系服务群众的桥梁和纽带。我们要高度重视社区干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、群众信赖的高素质社区工作队伍。一是要加强思想政治建设。要深入开展理想信念教育，引导社区干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要组织社区干部学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高他们的政治理论水平。二是要加强业务能力建设。要针对社区工作的特点和要求，定期开展业务培训，提升社区干部的专业素养和服务能力。要鼓励和支持社区干部参加学历教育和继续教育，不断提高他们的综合素质。三是要加强作风建设。要坚持严管与厚爱相结合，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立良好的工作作风。要关心关爱社区干部，帮助他们解决实际困难，激发他们的工作热情和创造力。四是要加强激励保障。要建立健全社区干部选拔任用、考核评价、奖惩激励等制度，形成科学合理的用人导向。要逐步提高社区干部的薪酬待遇，确保他们安心工作、专心服务。要加大对优秀社区干部的表彰奖励力度，营造比学赶超的良好氛围。

　　总之，社区建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持续用力、久久为功。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进社区建设各项工作，为加快建设现代化国际化美丽省会城市作出新的更大贡献！

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