市长在全市脱贫攻坚工作领导小组会议上的讲话
同志们：
现在开会。今天召开这次脱贫攻坚领导小组会议，主要目的是，对全市部分建档立卡贫困户未“整户进”情况的处理措施进行通报，进一步核实全市建档立卡贫困人口底数，部署年底前脱贫攻坚有关工作，确保圆满完成全年目标任务。参加会议的有：在家的市级领导；脱贫攻坚工作领导小组各成员单位主要负责人。会议共有两项议程：一是xx同志作《关于解决我市部分建档立卡贫困户未“整户进”问题的情况汇报》；二是受左书记委托，我代表市委讲几点意见。下面，请xx同志作《关于解决我市部分建档立卡贫困户未“整户进”问题的情况汇报》。（汇报完毕）刚才，xx同志对部分建档立卡贫困户未满足“整户进”条件的基本情况、形成原因、处理方式做了详细的情况汇报，决定尊重历史成因，接受客观事实，对这类人群暂时不予补录，采取临时方式解决，待与省扶贫办进一步沟通后再进行补录。下面，就近期脱贫攻坚的几项重点工作，我讲几点意见：
一、关于如何解决贫困户未“整户进”问题
（一）排查目的。贫困户未满足“整户进”条件，违反了上级的相关政策，在各级巡视巡察、调研指导时均被当做问题反复提出。在这样的情况下，市里结合脱贫人口“回头看”工作，对全市建档立卡贫困户未实现“整户进”情况进行了全面排查，进一步摸清底数，并拟通过户内补录的方式，将这部分人员录入扶贫开发系统，以保证全市建档立卡贫困人口底数清晰，经得起推敲。
（二）处理方式。目前，全市贫困户未“整户进”情况的人口底数已经摸清，共涉及13个乡镇（街）565户1012人。按照省扶贫办的要求，充分考虑尊重历史成因和当前贫困户状况较为稳定的实际情况，决定将此类人群暂时不予补录，并采取“两步走”的临时性措施予以解决，一方面，为此类人群设立单独档案，财政设立专户，为此类人群进行政策代缴；另一方面，积极与省扶贫办沟通，争取政策支持，力争在最短时间内完成补录工作。
二、关于脱贫攻坚的其他重点工作
（一）加强产业扶贫，促进持续增收。产业扶贫是脱贫攻坚的重要途径，也是实现稳定脱贫的关键。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是在农村产业发展方面的指示精神，加大对贫困地区产业发展的支持力度。一是要因地制宜发展特色产业，根据各地资源禀赋和市场需求，选择适合本地发展的产业项目，如特色种植、养殖业等，提高产业项目的市场竞争力和可持续性。二是要强化产业链条建设，推动农产品深加工和品牌建设，延长产业链，增加附加值，提升产业效益。三是要加强技术培训和技术服务，组织农业专家和技术人员深入田间地头，开展技术指导和服务，帮助农民掌握先进的农业生产技术和管理经验，提高生产效率和产品质量。四是要拓宽销售渠道，利用电商平台、直播带货等多种形式，扩大农产品销售范围，增加农民收入。
（二）完善基础设施，改善生活条件。基础设施建设是贫困地区脱贫致富的基础。我们要加大投入力度，加快补齐贫困地区基础设施短板。一是要继续推进交通、水利、电力等基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件，为产业发展提供有力支撑。二是要加快推进农村饮水安全工程，确保所有贫困群众都能喝上干净卫生的饮用水。三是要加强农村环境卫生整治，改善村容村貌，提高农民生活质量。四是要加快信息化建设，推动互联网、大数据等现代信息技术在农村的应用，缩小城乡数字鸿沟，为农村经济社会发展注入新动力。
（三）加强教育扶贫，阻断贫困代际传递。教育是阻断贫困代际传递的根本之策。我们要把教育扶贫作为脱贫攻坚的重点任务来抓，确保每一个孩子都能接受良好的教育。一是要全面落实教育资助政策，确保家庭经济困难学生不因贫失学辍学。二是要加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师待遇，吸引更多优秀人才到农村任教。三是要深化教育改革，优化教育资源配置，提高教育质量，让农村孩子也能享受到优质教育资源。四是要加强职业教育和技能培训，提高贫困人口就业创业能力，帮助他们实现稳定就业增收。
（四）健全社会保障体系，兜牢民生底线。社会保障是保障贫困人口基本生活的最后一道防线。我们要不断完善社会保障体系，确保所有贫困群众都能得到及时有效的救助。一是要全面落实最低生活保障制度，做到应保尽保，切实保障困难群众的基本生活。二是要完善医疗保障制度，提高贫困人口医疗报销比例，减轻其医疗负担。三是要加强残疾人、孤寡老人等特殊群体的关爱帮扶，确保他们有人管、有人帮。四是要建立健全社会救助体系，整合各类救助资源，形成合力，提高救助效果。
（五）强化作风建设，确保脱贫攻坚实效。脱贫攻坚是一项严肃的政治任务，必须以优良的作风保障各项工作落实到位。一是要加强组织领导，严格落实党政一把手负总责的工作责任制，层层传导压力，层层压实责任。二是要严格考核评估，建立科学合理的考核评价体系，确保脱贫攻坚成效真实可靠。三是要加强监督检查，坚决纠正形式主义、官僚主义等问题，确保各项政策措施落地生根。四是要广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚，形成全社会共同参与的良好氛围。
同志们，脱贫攻坚已进入决战决胜的关键阶段，我们一定要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，攻坚克难，以更加饱满的热情、更加务实的作风，全力推进脱贫攻坚各项工作，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，向党和人民交出一份满意的答卷。
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