公立医院监督执纪工作的调研报告

　　关于公立医院监督执纪工作的调研报告

　　党的十八大以来，国家医药卫生领域改革发展取得了显著成效，但仍有部分公立医院党委在落实全面从严治党主体责任方面存在不严不实的情况，党委领导下的院长负责制贯彻落实不力，党的领导矮化、弱化，党建工作缺失等问题不容忽视；同时医院纪委履行监督责任不到位，不敢监督、不愿监督、不会监督等问题突出，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻和复杂；人民群众“看病难”等问题尚未得到彻底解决，医生医德医风问题突出，群众对此反映强烈。必须深刻认识到加强党对公立医院领导、推进全面从严治党的重要性和必要性，确保公立医院的公益属性。要通过加强医院纪检监察工作，充分发挥纪检的职能作用，监督医院党委，压实主体责任，为医院的平稳运行提供坚强的政治保障。

　　一、研究资料、方法与结果

　　(一) 研究资料

　　在市某综合医院组织开展“公立医院集体决策制度落实情况”问卷调查，调查对象为医院教职工。本次问卷调查共收到有效反馈问卷613份，其中医疗岗位231份，护理岗位252份，医疗技术岗位82份，行政管理岗位48份。同时对参与问卷调查人员的学历、职称、年龄、从事本岗位工作的时间作分类统计。

　　(二) 研究工具

　　自评量表以医院贯彻执行“三重一大”的具体内容作为评价指标，主要包括5大方面的内容，即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用、传达学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的落实情况。问卷设计采用五级评分制，从“非常满意”到“非常不满意”，每个选项都有详细的描述，以确保调查结果的准确性和可靠性。

　　(三) 研究方法

　　文献回顾：通过查阅近年来关于公立医院监督执纪的相关政策文件、学术论文和研究报告，了解当前公立医院监督执纪工作的现状和存在的主要问题。

　　2. 问卷调查：采用自评量表对市某综合医院的教职工进行问卷调查，收集他们对医院集体决策制度落实情况的评价和建议。

　　3. 深度访谈：选取部分医院管理层和一线医护人员进行深度访谈，了解他们在实际工作中遇到的具体问题和困难，以及对改进监督执纪工作的意见和建议。

　　4. 数据分析：对收集到的问卷数据进行统计分析，运用SPSS软件进行描述性统计和相关性分析，找出影响医院监督执纪工作效果的主要因素。

　　(四) 研究结果

　　总体评价：根据问卷调查结果显示，医院教职工对集体决策制度的总体满意度为75%，其中医疗岗位的满意度为70%，护理岗位的满意度为78%，医疗技术岗位的满意度为72%，行政管理岗位的满意度为80%。这表明大部分教职工对医院的集体决策制度持肯定态度，但仍有一部分人认为存在改进空间。

　　2. 具体问题：在重大事项决策方面，有30%的受访者表示决策过程不够透明，信息传递不及时；在重要干部任免方面，有25%的受访者认为任免标准不够明确，缺乏公开透明的选拔机制；在重要项目安排方面，有20%的受访者反映项目审批流程繁琐，效率低下；在大额资金使用方面，有15%的受访者指出资金使用缺乏有效监管，存在浪费现象；在传达学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的落实情况方面，有10%的受访者认为学习形式单一，缺乏实效。

　　3. 改进意见：通过深度访谈，受访者普遍建议加强医院内部的民主管理和监督机制，提高决策透明度，完善干部选拔和考核制度，简化项目审批流程，强化资金使用监管，丰富学习形式，增强学习效果。

　　二、存在问题及原因分析

　　(一) 存在问题

　　决策透明度不足：部分医院在重大事项决策过程中，信息传递不及时，决策过程缺乏透明度，导致教职工对决策结果的认同感不高。

　　2. 干部选拔机制不健全：重要干部任免标准不明确，缺乏公开透明的选拔机制，导致部分教职工对干部任免结果存有疑虑。

　　3. 项目审批效率低下：重要项目安排的审批流程繁琐，效率低下，影响了项目的顺利实施和医院的正常运作。

　　4. 资金使用监管不力：大额资金使用缺乏有效的监管机制，存在浪费现象，影响了医院的资金使用效益。

　　5. 学习形式单一：传达学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的形式单一，缺乏实效，未能充分调动教职工的学习积极性。

　　(二) 原因分析

　　制度建设不完善：部分医院在集体决策制度建设方面存在不足，缺乏明确的决策程序和监督机制，导致决策过程不够透明。

　　2. 管理机制不健全：医院内部的管理机制不健全，缺乏有效的民主管理和监督机制，导致干部选拔和项目审批等方面的问题难以得到有效解决。

　　3. 人员素质参差不齐：部分医院的管理人员和教职工素质参差不齐，缺乏必要的管理知识和技能，影响了医院的管理水平和工作效率。

　　4. 监督力度不够：医院纪委在履行监督职责方面力度不够，不敢监督、不愿监督、不会监督的问题突出，导致党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。

　　5. 学习氛围不浓厚：部分医院在传达学习了习近平新时代中国特色社会主义思想方面缺乏浓厚的学习氛围，学习形式单一，缺乏实效，未能充分调动教职工的学习积极性。

　　三、对策建议

　　(一) 完善制度建设

　　建立透明的决策机制：建立健全医院集体决策制度，明确决策程序和监督机制，确保决策过程的透明度和公正性。

　　2. 完善干部选拔机制：制定明确的干部选拔标准，建立公开透明的选拔机制，确保干部选拔的公平性和公正性。

　　3. 优化项目审批流程：简化重要项目安排的审批流程，提高审批效率，确保项目的顺利实施和医院的正常运作。

　　4. 加强资金使用监管：建立健全大额资金使用的监管机制，加强对资金使用的审计和监督，防止资金浪费，提高资金使用效益。

　　(二) 强化管理机制

　　建立民主管理机制：建立健全医院内部的民主管理机制，广泛征求教职工的意见和建议，提高教职工的参与度和满意度。

　　2. 完善监督机制：建立健全医院内部的监督机制，加强对医院党委和管理层的监督，确保各项制度的落实和执行。

　　3. 提升人员素质：加强对管理人员和教职工的培训，提高他们的管理知识和技能，提升医院的整体管理水平和工作效率。

　　(三) 加强监督力度

　　强化纪委监督职能：加强医院纪委的监督职能，建立健全监督机制，确保纪委敢于监督、善于监督，切实履行监督职责。

　　2. 开展专项监督检查：定期开展专项监督检查，重点检查医院在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等方面的情况，及时发现和纠正问题。

　　3. 严肃查处违纪行为：对违反党纪国法的行为，坚决予以查处，绝不姑息，确保医院的党风廉政建设和反腐败斗争取得实效。

　　(四) 营造浓厚学习氛围

　　丰富学习形式：采取多种学习形式，如专题讲座、座谈交流、在线学习等，丰富学习内容，增强学习效果。

　　2. 加强学习考核：建立健全学习考核机制，将学习情况纳入绩效考核范围，激发教职工的学习积极性。

　　3. 营造学习氛围：通过举办学习活动、表彰学习先进典型等方式，营造浓厚的学习氛围，推动全院教职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治素养和业务能力。

　　四、结语

　　党的十八大以来，国家医药卫生领域改革发展取得了显著成效，但部分公立医院在监督执纪工作方面仍存在不少问题。通过本次调研，我们深入了解了医院在集体决策制度落实方面存在的主要问题和原因，并提出了相应的对策建议。希望各公立医院能够高度重视监督执纪工作，加强制度建设，强化管理机制，加大监督力度，营造浓厚学习氛围，确保公立医院的公益属性，为人民群众提供更加优质、高效的医疗服务。

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