市税务局法制科在全市税务工作会议上的交流发言材料

　　合理布局 精准发力 全面推进税务公职律师平台建设

　　近年来，为深入推进依法行政，加快税收法治建设，推动实现税收现代化，打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、作风过硬的公职律师队伍，实现公职律师管理的集约化、效能化和常态化，我们充分依托“互联网+税务”，积极研发应用“公职律师网络管理平台”。该平台以问题为导向、制度为支撑，集人力资源管理、工作任务管理、工作交流学习、律师执业管理四位一体，科学设置流程，形成任务发起—追踪执行—评价打分的闭环系统，通过为征管改革、税收执法、行政管理提供法律服务，有效提升了行政执法水平，优化了税收执法环境。

　　一、看准形势，以问题为导向理清平台思路

　　思想是行动的先导，只有坚持以问题为导向，才能做到目标突出、有的放矢。为此，我们将以下问题确定为平台建设的主要切入点和突破口：一是解决公职律师数量少、人员分散的问题。税务公职律师属于稀缺资源，且相对于公职律师管理机构，均处于独立、分散的状态，通过平台可以统筹管理、科学派工。二是通过平台解决公职律师实际工作中的专兼职矛盾。由平台根据公职律师的职责定位，将需要提供服务的事项进行分类并直接进行推送，而不必由公职律师自身考虑是否属于职责范围内的事项。三是解决公职律师素质能力提升问题。将工作中遇到的新情况、新问题，及时通过平台予以反馈展示，为公职律师能力提升创造条件。四是解决公职律师作用效力发挥问题。围绕如何处理好公职律师办与各关联部门的关系，执法建议如何得以体现，效力如何发挥等问题提供需求、设定流程。五是解决公职律师的考核评价问题。对公职律师完成的工作任务，平台进行自动分类、统计并提供评价结果，为绩效考核和司法年检提供依据。

　　二、把准脉络，以制度为保障夯实平台基础

　　制度是平台运行的基石，只有建立健全相关制度，才能确保平台高效、有序地运行。为此，我们从以下几个方面着手：一是制定《公职律师管理办法》，明确公职律师的选任、培训、考核、奖惩等各个环节的具体规定，确保管理有章可循。二是建立《公职律师工作规范》，细化公职律师在不同业务领域的职责和工作标准，提高工作的规范化水平。三是完善《公职律师绩效考核办法》，将公职律师的工作业绩与个人绩效挂钩，激励公职律师积极履职尽责。四是出台《公职律师职业发展指导意见》，为公职律师的职业成长提供路径和支持，增强其职业归属感和荣誉感。五是制定《公职律师信息保密制度》，确保平台上的信息数据安全，防止泄露敏感信息。

　　三、找准方向，以技术为支撑提升平台功能

　　技术是平台发展的关键驱动力，只有不断优化技术手段，才能不断提升平台的功能和服务水平。为此，我们在以下几个方面进行了积极探索：一是引入大数据分析技术，通过对公职律师工作数据的深度挖掘，发现潜在问题和改进空间，为决策提供科学依据。二是开发智能推送系统，根据公职律师的专业特长和工作需求，智能匹配任务，提高工作效率。三是搭建在线学习平台，提供丰富的法律知识和案例分析资源，帮助公职律师不断提升专业素养。四是建设移动办公系统，实现公职律师随时随地处理工作任务，提高响应速度。五是建立数据分析中心，实时监控平台运行状态，及时发现和解决问题，确保平台稳定运行。

　　四、把握重点，以实践为检验推动平台应用

　　实践是检验平台成效的重要标准，只有通过实际应用，才能真正发挥平台的作用。为此，我们采取了以下措施：一是开展试点应用，选择部分单位先行先试，总结经验教训，不断完善平台功能。二是组织专项培训，邀请专家对公职律师进行平台操作和应用培训，确保每位公职律师都能熟练使用平台。三是建立反馈机制，定期收集公职律师和相关部门的意见建议，及时调整优化平台设计。四是加强宣传推广，通过多种渠道宣传平台的优势和成效，提高公职律师和各部门的使用积极性。五是开展绩效评估，定期对平台运行效果进行评估，确保平台持续改进和优化。

　　通过以上举措，我们初步建立了较为完善的公职律师网络管理平台，有效解决了公职律师管理中存在的诸多问题，提升了公职律师的工作效率和质量，为税务系统的依法行政和税收法治建设提供了有力支持。未来，我们将继续深化平台建设，不断探索创新，努力打造更加高效、便捷、智能的公职律师管理平台，为推动税收现代化贡献更多智慧和力量。

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