某市农村集体经济发展情况的调研报告

　　发展壮大农村集体经济，是全面推进乡村振兴的必然要求，是巩固党在农村执政基础的重要支撑，是促进农村共同富裕的坚实保障。今年以来，市政府主要领导带队赴XX实地调研农村集体经济发展项目，并与各区农业农村局、镇街分管领导及村两委干部等座谈交流，详细了解XX农村集体经济发展的现状及存在问题。现将调查情况报告如下：

　　一、基本情况

　　近年来，我市全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神和省委、市委工作要求，以率先实现农业农村现代化为目标，凝聚全市合力、创新工作思路，推动我市农村集体经济不断发展壮大。今年以来，全市XX个行政村实现农村集体经济总收入XX万元，村均收入XX万元，其中集体收入XX万元以上的行政村有XX个，占比达XX%。我市农村集体经济整体实力稳步增强，发展方向各有侧重，已经具备较好的发展基础。

　　（一）发展环境持续优化

　　一是加强系统谋划和分步推进。注重顶层设计，强化组织领导，市政府多次召开专题会、“三农”工作联席会，统筹整合部门工作力量，研究部署农村集体经济发展相关工作。坚持规划先行，突出地域特点，制定加快推进农业农村现代化发展五年规划，指导我市农村集体经济发展。坚持分步实施，逐年提高，“小步快跑”确保按计划完成农村集体经济发展节点任务。二是落实政策扶持和资金支持。强化政策支撑体系建设，加大扶持力度，先后出台预留发展用地、集体建设项目奖补、单位帮扶、金融支持等扶持政策，因村制宜、精准施策推动各项工作落细落实。三是建立专项工作协调机制。建立农村集体经济发展项目“双周调度”“现场讲评”制度，因地制宜制定提升集体经济发展“一村一策”计划表，强化各区、镇街对辖区内农村集体项目的清单化管理和责任化落实，积极调动村两委班子大胆实践、敢于创新、互学互鉴的内生力量，健全资源管理和统筹制度，多层次、多渠道、多形式地支持农村集体经济发展。

　　二、主要成效

　　（一）产业融合发展迈出新步伐

　　近年来，我市农村集体经济通过产业融合，实现了从单一农业向多元化发展的转变。一方面，大力发展特色种植业和养殖业，依托本地资源优势，培育了一批具有地方特色的农产品品牌，如XX镇的有机蔬菜、XX村的生态养鸡等，这些产业不仅提升了产品的市场竞争力，也增加了农民的收入。另一方面，积极推动乡村旅游和休闲农业的发展，通过打造美丽乡村、农家乐、民宿等项目，吸引了大量城市居民前来观光旅游，带动了当地经济的发展。同时，我市还积极探索农村电商和物流配送等新兴业态，利用互联网平台拓宽农产品销售渠道，促进了农产品的销售和价值提升。这些举措不仅丰富了农村经济的内涵，也为农民提供了更多的就业机会，增强了农村集体经济的活力。

　　（二）集体资产经营管理取得新突破

　　为有效盘活农村集体资产，我市不断创新管理方式，提升资产管理水平。一是建立健全集体资产管理制度，明确产权归属，规范资产运营流程，确保集体资产的安全和增值。二是推广股份合作制改革，鼓励农民以土地、资金等形式入股合作社或企业，参与分红，共享发展成果。目前，全市已有XX个村完成了股份合作制改革，涉及农户XX户，累计分红金额达到XX万元。三是探索集体资产托管模式，引入专业机构进行管理和运营，提高资产利用效率。例如，XX区通过与第三方公司合作，将闲置的集体土地用于建设现代农业园区，不仅解决了土地闲置问题，还为村集体带来了稳定的租金收入。四是加强集体资产监管，定期开展审计和评估，及时发现和纠正问题，确保资产运营透明、公正、高效。

　　（三）农民增收致富开辟新路径

　　农村集体经济的发展，为农民增收致富创造了更多机会。一是通过发展特色产业，提高了农产品附加值，增加了农民的经营性收入。例如，XX镇通过引进先进的种植技术和管理经验，成功培育出高品质的XX水果，每亩产值比传统作物高出XX倍，极大地提升了农民的收益。二是通过提供就业岗位，增加了农民的工资性收入。随着农村经济的多元化发展，许多村庄兴办了小微企业、家庭农场、农家乐等，为当地农民提供了大量的就业机会，帮助他们在家门口实现就业。三是通过完善社会保障体系，提高了农民的生活质量。我市积极推进农村养老保险、医疗保险等社会保障制度的全覆盖，减轻了农民的后顾之忧，增强了他们的幸福感和获得感。四是通过实施扶贫帮困措施，帮助困难群体摆脱贫困。市政府每年投入专项资金，用于改善贫困地区基础设施、发展特色产业、开展技能培训等，确保每一个人都能享受到经济社会发展的成果。

　　三、存在问题

　　尽管我市农村集体经济发展取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分村庄缺乏长远发展规划，产业发展缺乏特色和亮点，难以形成规模效应。二是集体资产管理不规范，存在产权不清、账目不明等问题，影响了资产的保值增值。三是农民参与度不高，部分村民对集体经济的认识不足，参与积极性不高，制约了集体经济的发展。四是资金投入不足，一些村庄由于财力有限，难以筹集足够的资金用于项目建设和发展，导致发展速度缓慢。五是人才短缺，农村缺乏懂经营、善管理的专业人才，影响了集体经济的管理水平和发展潜力。

　　四、对策建议

　　针对上述问题，提出以下几点建议：

　　（一）强化规划引领，提升产业发展水平

　　一是加强顶层设计，科学编制农村集体经济发展规划，明确发展目标、重点任务和实施路径，确保各项措施落地见效。二是突出特色优势，引导各村根据自身资源条件，发展特色鲜明、竞争力强的主导产业，避免同质化竞争。三是推动产业链延伸，支持有条件的村庄发展农产品加工、乡村旅游、电子商务等二三产业，延长产业链条，增加产品附加值，提升经济效益。四是加强品牌建设，鼓励和支持各村创建具有地方特色的农产品品牌，提高产品的知名度和市场占有率，增强市场竞争力。

　　（二）深化制度改革，激发集体经济发展活力

　　一是推进农村集体产权制度改革，明确集体资产所有权、使用权、收益权和处置权，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村集体产权制度。二是完善股份合作制，鼓励农民以土地、资金、技术等形式入股，参与集体经济发展，共享发展成果。三是创新集体资产经营模式，探索集体资产托管、租赁、承包等多种形式，提高资产利用效率，增加集体收入。四是加强监督管理，建立健全集体资产管理制度，定期开展审计和评估，确保资产安全和增值。

　　（三）增强农民参与，凝聚集体经济发展合力

　　一是加强宣传教育，通过多种渠道和形式，普及农村集体经济知识，提高农民对集体经济的认识和理解，激发他们的参与热情。二是完善利益联结机制，建立健全村集体与农民的利益共享机制，让农民在集体经济中获得实实在在的好处，增强他们的获得感和满意度。三是开展技能培训，组织农民参加各类职业技能培训，提高他们的就业创业能力，为农村集体经济发展提供人才支持。四是发挥党员带头作用，鼓励党员干部带头参与集体经济项目，发挥示范引领作用，带动更多农民积极参与。

　　（四）加大政策支持，保障集体经济发展资金需求

　　一是加大财政投入，市级财政每年安排专项资金，用于支持农村集体经济发展项目，特别是对那些发展前景好、带动能力强的重点项目给予重点扶持。二是拓宽融资渠道，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为农村集体经济发展提供信贷支持。三是引导社会投资，通过政策引导和市场运作，吸引社会资本参与农村集体经济发展，形成多元化的投资格局。四是强化税收优惠，对符合条件的农村集体经济组织给予税收减免，降低其运营成本，提高盈利能力。

　　（五）加强人才培养，提升集体经济发展管理水平

　　一是加大人才培养力度，通过举办培训班、研讨会等形式，加强对农村集体经济管理人员的培训，提高他们的业务素质和管理水平。二是引进专业人才，鼓励高校毕业生、退役军人等有志青年到农村创业，为农村集体经济发展注入新鲜血液。三是建立激励机制，对在农村集体经济发展中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，激发他们的工作积极性和创造性。四是加强对外交流合作，组织农村集体经济管理人员外出考察学习，借鉴先进地区的成功经验和做法，不断提升我市农村集体经济发展水平。

　　总之，发展壮大农村集体经济，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现，是实现乡村振兴战略的关键环节。全市上下要进一步统一思想、提高认识，坚定信心、攻坚克难，以更加扎实的工作作风和更加有力的工作举措，推动我市农村集体经济再上新台阶，为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。

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