关于某县农村集贸市场食品安全的调研报告

　　一、基本情况

　　我县共有X处农村集贸市场，其中大型集贸市场X处，分别是XX村，每处上市摊位X多个，日常赶集X人以上。中型集贸市场X处，分别是XX，每处上市摊位XX多个，日常赶集XX人—XX人。小型集贸市场XX处，每处上市摊位XX个以下，日常赶集XX人—XX人。为规范食品安全秩序，市场监管部门制定了《农村大集食品安全规范管理标准》《农贸市场、农村大集重点食品分类细化管理规范》，让“执法人员知道怎么管、经营业户知道怎么干”。在集贸市场配备宣传栏，设置红黑榜、不文明行为曝光栏、经营业户须知、市场监管所工作人员信息、举报投诉电话。

　　二、存在的问题

　　（一）部分食品经营摊点卫生条件不达标。一是设施相对简陋、餐具清洁不到位。部分现场制售摊点未按要求及时用开水煮沸消毒餐饮具，加工及清洁设施相对简陋。二是个别摊点食品与非食品、有毒有害物品混放。单个摊点经营多种商品，食品和日用品混放的情况偶有发生。本次抽查的X处农村集贸市场中，存在土豆、地瓜与老鼠药混放摊点X处。三是直接入口食品未及时遮盖防尘防蝇设施。抽查的X处糕点、干果、熟食类食品经营摊点中，在消费者购买产品后，有X处未按要求第一时间复位防尘防蝇设施，占比达X%。

　　（二）部分摊点索证索票制度落实不到位。一是食品原料、食品添加剂来源证明不齐全。抽查的X家炸油条、炸串摊点，部分未按规定在醒目位置公示加工原料、添加剂名录。二是存在供货方营业执照、食品经营许可证或食品生产许可证、产品合格证明等文件未随身携带情况。抽查的X家海鲜水产类食品经营摊点，部分未携带以上证件。据经营业户反映，他们大多到XX提货，相关水产批发商不予提供多份证明材料。三是韭菜经营摊位未按规定落实双证制度（产品合格证和市场销售凭证）。

　　三、原因分析

　　上述问题的存在，既有客观因素的影响，也有主观意识上的不足。首先，从客观方面来看，我县多数农村集贸市场的基础设施建设较为落后，特别是在卫生设施方面，投入不足导致硬件条件难以满足现代食品安全的要求。如部分市场缺乏统一的排水系统，使得污水横流，影响了整个市场的环境卫生；又如一些市场内的垃圾桶数量不足且分布不合理，造成垃圾随意堆放，成为蚊虫滋生的温床。此外，由于我县地理位置偏远，交通不便，部分经营业户获取合法进货渠道的能力有限，这也间接导致了索证索票制度执行不力的现象。

　　其次，从主观意识层面分析，部分经营者对食品安全重要性的认识还不够深刻，存在侥幸心理，认为偶尔一次的违规操作不会造成严重后果。这种心态不仅体现在日常经营过程中对卫生标准的忽视，还表现在对法律法规的学习不够深入。例如，有些摊主不清楚自己应该履行哪些食品安全义务，也不了解违反规定可能面临的法律责任。再者，消费者对于食品安全的关注度普遍不高，往往更注重价格而非质量，这在一定程度上纵容了一些不良商家的违法行为。

　　四、对策建议

　　针对上述问题，结合我县实际情况，提出以下几点建议：

　　加强基础设施建设，改善市场环境。县政府应加大财政投入力度，逐步完善农村集贸市场的硬件设施，特别是要加强公共卫生设施建设，如增设垃圾收集点、改造排水系统等。同时，可以考虑引入社会资本参与市场改造升级项目，通过公私合作模式提升市场管理水平和服务质量。

　　2. 强化培训教育，提高从业人员素质。组织定期开展食品安全知识讲座和技能培训活动，邀请专家教授或行业精英为经营业户授课，帮助其掌握正确的操作方法和管理技巧。此外，还可以利用网络平台发布相关视频资料，方便从业人员随时随地进行学习，增强其守法经营意识。

　　3. 完善监管机制，严格执法检查。建立健全食品安全长效监管体系，明确各级监管部门职责分工，形成横向到边、纵向到底的全覆盖网格化管理模式。加大对重点区域、重点时段、重点品种的巡查频次，对发现的问题及时督促整改，并依法严肃查处各类违法违规行为。对于屡教不改者，可采取吊销营业执照、列入黑名单等措施予以惩戒。

　　4. 拓宽宣传渠道，营造共治氛围。充分利用广播、电视、报纸、互联网等多种媒介资源，广泛宣传食品安全法律法规和科普知识，提高全社会尤其是广大消费者的自我保护能力。鼓励社会各界积极参与食品安全监督工作，设立有奖举报制度，激发公众参与热情，共同维护良好的市场秩序。

　　总之，食品安全关系到人民群众的身体健康和社会和谐稳定，是一项长期而艰巨的任务。我们必须以高度的责任感和使命感，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地贯彻落实党中央关于加强食品安全工作的决策部署，不断探索创新，努力构建起一套科学合理、行之有效的农村集贸市场食品安全治理体系，确保广大人民群众吃得放心、吃得安心。

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