市政府关于政府违法违规举债融资清查处理“回头看”工作报告

　　省政府性债务管理领导小组办公室：

　　根据XX省政府性债务管理领导小组办公室《关于开展政府违法违规举债融资清查处理“回头看”的通知》要求，为切实规范政府举债融资行为，坚决遏制政府隐性债务增量，我市在全市范围内开展了政府违法违规举债融资清查处理“回头看”，重点对201x年7月14日以后地方政府及部门违法违规举债融资行为进行了深入排查和梳理。依据各县市区政府和市直有关部门反馈的情况，我市严格落实国家和省政策，没有201x年7月14日以后的违法违规举债融资行为。现将有关情况报告如下。

　　一、高度重视防范化解政府隐性债务工作

　　防范化解地方政府隐性债务风险，坚决遏制政府隐性债务增量，对地方政府新增违规举债融资行为进行严肃问责，是党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署。我市高度重视，始终把严控政府隐性债务风险作为防范化解重大风险的重点工作，毫不松懈地推进。市委四届四次全会将“打好防范化解重大风险攻坚战，坚决化解存量、遏制增量”列为重点任务，制定了按月推进计划，工作情况通过“XX市大督查工作管理电子平台”进行量化，实行了动态式的台账管理。市政府印发了《201x年重点工作目标任务分解方案》（武政发〔201x〕1号），将“坚决遏制政府隐性债务增量，逐步化解政府债务存量”列为我市201x年的重点工作任务，相关部门进一步细化分解任务，建立了任务清单、措施清单、责任清单和结果清单，按时报送化解存量和遏制增量的情况。各县市区也通过出台配套文件、组织集中学习等方式，层层传导压力，规范政府举债融资行为。

　　二、坚决遏制政府隐性债务增量

　　为进一步规范我市各级政府的举债融资行为，市委、市政府印发了《关于防范化解全市各级政府隐性债务风险的实施意见》（武发〔201x〕3号，以下简称《实施意见》），对全市各级政府的举债融资行为提出了明确要求。一是严格遵守国家法律法规和政策规定，严禁以任何形式违法违规举债融资。二是加强政府债务限额管理，确保政府债务规模控制在核定的限额以内。三是完善政府债务风险预警机制，定期评估债务风险状况，及时采取措施化解风险。四是建立健全政府债务信息公开制度，提高政府债务透明度，接受社会监督。五是强化责任追究，对违反规定的行为依法依规严肃处理，确保各项政策措施落实到位。

　　三、全面开展政府违法违规举债融资清查处理

　　按照上级要求，我市迅速行动，成立了由市政府主要领导任组长的专项工作组，统筹协调清查处理工作。各县市区政府和市直有关部门密切配合，全面排查201x年7月14日以来的政府举债融资行为，重点检查是否存在未经批准擅自举债、变相举债、虚假化解债务等违法违规行为。经过认真细致的排查，我市未发现201x年7月14日以后的违法违规举债融资行为。同时，对历史遗留问题进行了全面梳理，制定了详细的整改方案，确保问题得到有效解决。

　　四、加强政府债务管理长效机制建设

　　为从根本上防范和化解政府隐性债务风险，我市将进一步加强政府债务管理长效机制建设。一是完善政府债务管理制度体系，健全政府债务管理法规和政策，确保各项工作有章可循。二是优化政府债务结构，合理安排债务期限，降低债务成本，提高资金使用效益。三是加强财政预算管理，严格控制一般性支出，腾出更多资金用于偿还债务。四是推动政府投资项目规范化管理，严格执行项目审批程序，确保项目符合经济社会发展需要。五是加大监督检查力度，定期开展政府债务专项审计，及时发现和纠正存在的问题，确保政府债务管理各项政策措施落到实处。

　　综上所述，我市在防范化解政府隐性债务风险方面取得了积极成效，但仍然面临一些挑战。下一步，我们将继续贯彻落实中央和省的决策部署，进一步加强政府债务管理，坚决遏制政府隐性债务增量，逐步化解政府债务存量，为全市经济社会持续健康发展提供有力保障。

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