县以数字化赋能乡村运营的调研报告

  关于县以数字化赋能乡村运营的调研报告

  近年来,县在实际工作中发现,乡村运营效果欠佳有很多原因,其中最重要的是两个方面:一是“人”的积极性没有充分调动起来,村集体、村民和市场主体参与乡村运营的积极性不高,人才、资本等没有向乡村回流集聚;二是“物”的价值没有充分开发出来,乡村大量资源资产没有得到有效盘活,缺乏能够让资源变现和增值的乡村运营项目。县针对这些问题,利用数字技术即时、开放、精准、泛在等优势,建立数字化乡村运营平台,将乡村运营项目纳入平台管理,从改变信息收集与公开、记账与分红等方式入手,全面重塑乡村运营项目的策划、招商、经营、收益分配流程,充分调动各方参与积极性,有效盘活乡村资源,畅通人才资金回流乡村的渠道,形成乡村运营新模式。目前,数字化乡村运营已在15个村开展试点,纳入平台的项目达215个,吸引221名群众、82名乡村合伙人和携程、宿联、和美乡村等知名运营商参与投资运营,实现收益X万元。

  一、主要做法

  县在充分调研考察的基础上,邀请X农道数字科技有限公司开发数字化乡村运营平台。该平台主要实现了三大功能:一是数据收集处理。由X农道公司对各村资源情况、人员情况等基础信息摸排收集,录入数字化乡村运营平台,为项目谋划、信息公开、运营管理等夯实数据基础。项目运营中,数字化乡村运营平台通过大数据分析,实时监测项目进展,及时反馈问题,确保项目高效运行。二是信息发布与交流。平台设有信息发布模块,村集体、村民和市场主体可以通过平台发布项目信息、寻求合作机会,同时,平台还提供在线交流功能,方便各方沟通协商,提高项目对接效率。三是收益分配与监督。平台建立了透明的收益分配机制,所有收益明细均在平台上公示,确保收益分配公正、透明。此外,平台还设置了监督模块,村民和村集体可以随时查看项目进展和收益情况,增强项目的透明度和信任度。

  二、具体措施

  为了确保数字化乡村运营平台的有效运行,县采取了一系列具体措施:

  加强组织领导:成立了由县政府主要领导任组长的数字化乡村运营工作领导小组,统筹协调全县数字化乡村运营工作。领导小组下设办公室,负责日常管理和协调工作。同时,各乡镇也成立了相应的组织机构,确保各项工作落实到位。

  2. 完善政策支持:县出台了一系列支持数字化乡村运营的政策措施,包括财政补贴、税收优惠、用地保障等。特别是对于参与乡村运营的市场主体,县提供了多种优惠政策,如贷款贴息、创业扶持等,极大地激发了市场主体的积极性。此外,县还制定了《数字化乡村运营管理办法》,明确了各方的权利和义务,为平台的规范运行提供了制度保障。

  3. 强化培训指导:为了提升村民和村集体的数字化应用能力,县组织了多期培训班,邀请专家和技术人员进行授课,内容涵盖数字化平台的操作使用、项目策划与管理、市场营销等方面。通过培训,村民和村集体的数字化素养显著提升,为平台的顺利运行奠定了坚实的基础。

  4. 创新运营模式:县积极探索多元化的乡村运营模式,鼓励村集体、村民和市场主体共同参与,形成了“村集体+村民+市场主体”的合作模式。村集体负责项目的整体规划和协调,村民参与项目的具体实施,市场主体则提供技术和资金支持。这种合作模式不仅提高了项目的成功率,还增强了村民的参与感和获得感。

  5. 优化服务保障:县设立了数字化乡村运营服务中心,为参与项目的各方提供全方位的服务保障。中心配备了专业的技术人员和服务团队,负责平台的技术维护、项目咨询、纠纷调解等工作。同时,中心还定期举办项目推介会和交流会,为各方搭建合作平台,促进项目落地见效。

  三、取得成效

  通过实施数字化乡村运营,县取得了显著的成效:

  提升了乡村资源的利用率:数字化平台的引入,使得乡村资源得到了更加科学合理的配置。通过大数据分析,县精准识别了各村的优势资源,有针对性地策划了一批高附加值的乡村运营项目。这些项目的实施,不仅盘活了闲置资源,还提高了资源的利用效率,实现了资源的最大化增值。

  2. 增强了村民的参与积极性:数字化平台的透明化运作,使得村民对项目的进展情况有了更清晰的了解。同时,平台提供的在线交流功能,方便了村民之间的沟通协作,增强了村民的参与感和归属感。许多村民主动参与到项目的实施中来,为项目的成功贡献了自己的力量。

  3. 吸引了更多的社会资本:数字化平台的开放性和透明性,吸引了大量社会资本的关注和投入。许多知名企业和投资机构纷纷加入到乡村运营项目中来,为项目的顺利推进提供了有力的资金支持。据统计,自平台上线以来,共吸引了近亿元的社会资本投入,极大地推动了乡村经济的发展。

  4. 促进了乡村产业的多元化发展:通过数字化平台的引导和支持,县积极培育和发展了一批新型乡村产业,如乡村旅游、特色农业、农村电商等。这些产业的发展,不仅增加了村民的收入来源,还丰富了乡村的产业结构,为乡村的可持续发展奠定了坚实的基础。

  5. 提升了乡村治理水平:数字化平台的应用,不仅改善了乡村经济的发展环境,还提升了乡村治理的现代化水平。通过平台的数据分析和智能决策支持,县能够更加科学地制定乡村发展规划,更加精准地解决乡村治理中的问题。同时,平台的透明化运作,增强了村民对政府的信任和支持,促进了社会和谐稳定。

  四、存在问题及建议

  尽管县在数字化乡村运营方面取得了一定的成效,但仍存在一些问题需要进一步解决:

  数字化应用能力有待提升:虽然县组织了多次培训,但部分村民和村集体的数字化应用能力仍需进一步提升。建议继续加大培训力度,特别是针对老年人和文化程度较低的村民,提供更加通俗易懂的培训内容,帮助他们更好地掌握数字化平台的使用方法。

  2. 项目策划和管理需进一步优化:目前,部分乡村运营项目的策划和管理还不够科学,存在项目同质化、效益低下的问题。建议加强对项目的前期调研和论证,确保项目的可行性和效益性。同时,建立健全项目评估机制,对项目的实施情况进行定期评估,及时发现问题并进行整改。

  3. 资金投入不足:虽然县出台了一系列支持政策,但部分项目的资金投入仍显不足,影响了项目的顺利推进。建议进一步加大对乡村运营项目的财政支持力度,特别是对于具有示范效应的重点项目,给予更多的资金倾斜。同时,探索多元化的融资渠道,吸引更多社会资本的投入。

  4. 法律法规支撑需进一步完善:目前,数字化乡村运营的相关法律法规尚不健全,存在一定的法律风险。建议加快相关法律法规的制定和完善,为数字化乡村运营提供更加坚实的法律保障。同时,加强对平台运营的监管,确保平台的合法合规运行。

  五、未来展望

  展望未来,县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持创新驱动发展战略,加快推进数字化乡村运营的深化应用。一是进一步完善平台功能,提升平台的智能化水平,为各方提供更加便捷高效的服务。二是加强与高校和科研机构的合作,引进先进的技术和管理经验,不断提升乡村运营的专业化水平。三是加大宣传推广力度,扩大数字化乡村运营的影响力,吸引更多优质资源向乡村聚集。四是加强人才队伍建设,培养一批懂农业、爱农村、爱农民的高素质人才,为数字化乡村运营提供人才支撑。通过这些举措,县将进一步提升乡村运营的整体水平,为乡村振兴战略的实施作出更大的贡献。

  总之,数字化乡村运营是推动乡村振兴的重要抓手,县将坚定不移地推进这一工作,努力实现乡村经济的高质量发展,让广大村民共享改革发展的成果。

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