在全市城市基层党建工作座谈会上的交流发言
坚持问题导向 聚力改革创新
全面构建区域化城市基层党建新格局
xx县辖xx个城镇社区，有党的基层组织xx个（党总支x个，党支部xx个），党员xxx名。近年来，我们坚持围绕强化社区党组织凝聚、服务、管理、维稳“四大功能”，深入实施“延伸拓展连心”工程，不断加强和改进社区党的组织建设、队伍建设、制度建设和体系建设，推动了社区党建工作创新发展。
一、围绕扩大覆盖，着力健全组织体系
近年来，随着城乡一体化建设的深入推进，我县城镇社区规模不断扩大，农牧村进城定居人员逐年增多，“两新”组织也得到迅速发展。针对这一情况，我们坚持把扩大党的组织覆盖作为关键，着力健全以社区党总支为核心、网格（功能性）党支部为支点、党员中心户为触手的组织体系。
一是畅通“主动脉”
按照有利于党员管理、有利于开展工作、有利于发挥作用的原则，全面推行在社区建立党总支、在网格建立党支部、在楼院建立党小组的党组织设置模式，将原有x个社区党支部全部升格为党总支，新成立社区网格（功能型）党支部x个，构建起了党建引领、无缝衔接的区域化组织体系。通过这一举措，不仅增强了党组织的凝聚力和战斗力，还提升了社区治理的精细化水平，确保了党的声音能够及时传达到每一位党员和群众。
二是培育“红细胞”
全面推行“党员中心户”工作机制，在居民楼栋、街巷和集贸市场等，选拔1-2名思想素质高、热心社区公共管理事务的党员为党员中心户，为他们划定责任区、确定联系户，负责配合网格党支部做好政策宣讲、民生保障、治安维稳、环境保护、便民服务等工作，最大限度地实现了党的工作全覆盖。这些党员中心户不仅是社区治理的重要力量，也是连接党组织和群众的桥梁，他们在日常工作中发挥了重要作用，赢得了广泛好评。
三是启动“新引擎”
主动适应新型城镇化发展要求，坚持功能型党组织组建与社区“两新”组织培育紧密结合，以x、x等社区党员创业能人为重点，在规模大、效益好的非公有制企业中新成立功能型党支部x个，拓展了社区党建工作新模式，在广大党员中起到了积极的示范带动作用。这些功能型党支部不仅为企业提供了组织保障，还促进了企业的健康发展，形成了党建与经济发展的良性互动。
二、围绕增强活力，着力提升队伍素质
一是强化教育培训
我们始终把教育培训作为提升社区党员干部素质的重要手段，每年制定详细的培训计划，采取集中培训、专题讲座、在线学习等多种形式，组织社区党员干部学习党的最新理论成果、法律法规和业务知识。通过学习了党的二十大精神、《中国共产党章程》、《中华人民共和国社区矫正法》等，进一步坚定了党员干部的理想信念，提高了他们的履职能力和服务水平。此外，我们还注重培养年轻干部，通过举办青年干部培训班、选派优秀年轻干部到上级部门挂职锻炼等方式，为社区党建工作储备了后备力量。
二是优化队伍结构
为了更好地适应社区党建工作的需要，我们不断优化社区党员干部队伍结构。一方面，通过公开招考、选调等方式，引进了一批具有较高学历和专业背景的年轻干部，充实到社区党组织中来；另一方面，加大对现有社区党员干部的考核力度，实行末位淘汰制，确保社区党员干部队伍始终保持活力和战斗力。同时，我们还注重发挥老党员的作用，通过设立“老党员工作室”等形式，让他们继续为社区党建工作贡献力量。
三是激发干事热情
我们坚持把激励关怀作为激发社区党员干部干事热情的重要措施。一方面，建立健全社区党员干部考核评价机制，将考核结果与评先评优、职务晋升挂钩，充分调动他们的积极性和主动性；另一方面，关心关爱社区党员干部的生活，定期开展走访慰问活动，帮助他们解决实际困难，营造了良好的工作氛围。此外，我们还注重表彰先进典型，通过树立榜样，引导广大社区党员干部争当先锋、勇挑重担。
三、围绕规范运行，着力完善制度建设
一是健全议事决策机制
为了确保社区党组织议事决策的科学性和民主性，我们制定了《社区党组织议事决策规则》，明确了议事决策的范围、程序和要求。社区党组织在研究重大事项时，必须经过充分讨论和集体表决，确保决策过程公开透明、科学合理。同时，我们还建立了社区党组织与居民代表定期沟通机制，通过召开居民代表大会、座谈会等形式，广泛听取居民的意见和建议，确保决策符合群众意愿。
二是完善监督制约机制
为了防止权力滥用和腐败现象的发生，我们建立健全了社区党组织内部监督制约机制。一方面，成立了社区纪委，负责对社区党组织及其成员的廉洁自律情况进行监督检查；另一方面，设立了举报信箱和投诉电话，鼓励居民积极参与社区监督，形成了内外结合的监督网络。此外，我们还定期开展党风廉政教育活动，通过案例警示、廉政讲座等形式，提高社区党员干部的廉洁自律意识。
三是规范财务管理机制
为了确保社区党组织财务工作的规范性和透明度，我们制定了《社区党组织财务管理制度》，明确了财务管理的职责分工、审批流程和公开方式。社区党组织的所有收支必须经过严格的审批程序，并定期向居民公示，接受群众监督。同时，我们还加强对社区党组织财务工作的审计监督，发现问题及时整改，确保财务工作的规范性和透明度。
四、围绕服务群众，着力创新工作方式
一是推行“互联网+党建”模式
为了适应信息化时代的发展要求，我们积极探索“互联网+党建”模式，利用现代信息技术手段，提升社区党建工作效能。一方面，建立了社区党建网站和微信公众号，及时发布党的最新政策、社区动态和活动信息，方便居民了解和参与社区党建工作；另一方面，开发了社区党建APP，为社区党员干部提供在线学习、交流和管理平台，提高了工作效率和服务质量。此外，我们还利用大数据技术，对社区居民的需求进行精准分析，为社区党建工作的科学决策提供依据。
二是开展“党员志愿服务”活动
为了更好地服务群众，我们广泛开展了“党员志愿服务”活动，组织社区党员干部深入居民家中，了解他们的实际需求，帮助解决生活中的困难和问题。通过设立“党员志愿服务站”、组建“党员志愿服务队”等形式，为居民提供法律咨询、健康义诊、家政服务等各类志愿服务，受到了群众的普遍欢迎。同时，我们还注重发挥社区社会组织的作用，通过与社会组织合作，共同开展志愿服务活动，形成了多方参与、共建共享的良好局面。
三是推进“党建+社会治理”模式
为了提升社区治理水平，我们积极探索“党建+社会治理”模式，将党建工作与社会治理深度融合。一方面，成立了社区综合治理中心，整合公安、司法、民政等部门资源，形成合力，共同维护社区稳定；另一方面，建立了社区矛盾纠纷调解机制，通过设立“社区调解室”、组建“社区调解员队伍”等形式，及时化解矛盾纠纷，促进邻里和谐。此外，我们还注重发挥社区居民的主体作用，通过开展“居民自治”活动，引导居民参与社区治理，形成了人人有责、人人尽责的良好氛围。
五、围绕凝聚人心，着力加强文化建设
一是丰富文化活动
为了满足社区居民的精神文化需求，我们积极组织开展丰富多彩的文化活动。每年定期举办“社区文化节”、“文艺汇演”等活动，邀请居民参与表演和观看，增强了社区的凝聚力和向心力。同时，我们还注重挖掘和传承社区传统文化，通过开展“非遗进社区”、“传统节日庆祝”等活动，弘扬中华优秀传统文化，增强了居民的文化自信和自豪感。
二是打造文化阵地
为了提供更好的文化服务，我们不断加强社区文化阵地建设。一方面，投资建设了社区文化活动中心，配备了图书室、健身房、书画室等设施，为居民提供了丰富的文化活动场所；另一方面，设立了社区文化宣传栏，定期更新党的政策、社区动态和文化资讯，方便居民了解和参与社区文化活动。此外，我们还注重发挥社区文艺骨干的作用，通过举办文艺培训班、组建文艺团队等形式，培养了一大批社区文化人才。
三是营造文化氛围
为了营造浓厚的文化氛围，我们注重从多个方面入手。一方面，通过开展“书香社区”创建活动，鼓励居民多读书、读好书，提升文化素养；另一方面，通过举办“道德讲堂”、“文明家庭评选”等活动，弘扬社会主义核心价值观，倡导文明新风。此外，我们还注重利用社区广播、电子屏等媒介，广泛宣传党的政策和社区文化活动，营造了积极向上的社区文化氛围。
六、围绕维护稳定，着力强化安全建设
一是加强治安防控
为了维护社区的安全稳定，我们不断加强治安防控体系建设。一方面，成立了社区治安巡逻队，定期开展治安巡逻，及时发现和处置安全隐患；另一方面，建立了社区警务室，派驻民警驻守，负责社区的治安管理和纠纷调解。此外，我们还注重发挥科技手段的作用，通过安装视频监控系统、智能门禁系统等，提升了社区的安全防范水平。
二是化解矛盾纠纷
为了及时化解社区内的矛盾纠纷，我们建立了社区矛盾纠纷调解机制。一方面，成立了社区调解委员会，由社区干部、律师、退休法官等组成，负责调解社区内的各种矛盾纠纷；另一方面，设立了“社区调解室”，为居民提供一个方便快捷的调解场所。此外，我们还注重开展法治宣传教育，通过举办法治讲座、发放普法资料等形式，提高居民的法律意识和维权能力。
三是强化应急处置
为了应对突发事件，我们建立了社区应急处置机制。一方面，成立了社区应急救援队，配备了必要的应急救援设备，定期开展应急演练，提高应急处置能力；另一方面，制定了《社区应急预案》，明确了应急处置的程序和职责分工，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。此外，我们还注重加强与周边单位的联防联控，形成了区域联动的应急处置网络。
结语
通过以上一系列举措，xx县城镇社区党建工作取得了显著成效，社区党组织的凝聚力、战斗力和服务能力明显提升，社区治理水平和居民满意度不断提高。下一步，我们将继续坚持问题导向，聚力改革创新，不断探索社区党建工作的新思路、新方法，努力构建区域化城市基层党建新格局，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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