市委书记在市政协常委会上关于“深化接轨上海工作 积极融入长三角区域一体化发展”的讲话提纲

　　同志们：

　　今天，市政协常委会就“深化接轨上海工作积极融入长三角区域一体化发展”课题进行交流，看了调研的成果，听了大家的发言，很受启发。总体感觉，这个调研成果很有针对性、思想性和远见性，现状看得清，问题点得准，建议提得实，是一个很有价值的调研报告，体现了市政协建言献策一贯的高水平。这里，结合我个人的一些思考，讲三点想法：

　　一、接轨上海作为首位战略始终不能变

　　1、就重要性而言：XX与上海人缘亲、地相邻、习相近，这是我们最大的优势。抓住上海就是抓住机遇、抓住发展、抓住未来，反之就是放弃自己的优势，就不可能在新一轮区域竞争中争先、率先、领先。我们可以这样说，XX今天的发展得益于接轨上海，今后的发展仍然要接轨上海。包括我们外向型经济的发展，与我们的紧靠上海这个国际大都市有着很大的关系，接轨上海就是接轨国际。

　　2、就趋势性而言：一是上海的国际地位正在提升。从长远来看，随着国际经济、金融、贸易、航运中心和全球科技创新中心的建设，上海的国际地位和影响力将会继续提升，立足大上海、布局长三角仍将是外商投资中国的首选之举。二是上海的城市格局正在重构。上海自贸区、虹桥商务区的建设，预示着上海的城市发展不再局限于黄浦江两岸，对XX而言，接轨上海有了更广阔的空间、更有利的条件。三是上海的产业转移正在加速。上海土地资源的稀缺性、出让年限的短期性、商务成本的递增性等等，再加上迪士尼乐园等大项目的建设，“腾笼换鸟”将更为普遍，很多企业主动或被动转移，但又不想放弃长三角市场，就会选择在上海周边投资落户。四是上海的辐射半径正在扩张。随着交通大格局特别是高铁网络的建设，以上海为中心的“1小时经济圈”范围也不断扩大，我们的区位优势已经相对弱化，如果我们不主动积极地接轨上海，上海的产业转移也可能“舍近求远”，从而使XX失去更多的发展机遇。

　　二、深化接轨上海需要创新思维和务实举措

　　1、创新合作机制，构建共赢平台。在新的形势下，我们要进一步深化与上海的合作机制，探索建立更加灵活高效的对接机制。一方面，要充分发挥政府的引导作用，加强与上海各级政府的沟通协调，定期举办高层会晤，解决合作中的重大问题；另一方面，要激发市场的活力，鼓励和支持企业间的交流合作，搭建各类合作平台，促进资源共享、优势互补。同时，我们还要注重发挥社会组织的作用，支持行业协会、商会等社会组织参与合作，形成政府、市场、社会多方联动的良好局面。

　　2、优化产业结构，提升承接能力。面对上海产业转移的新趋势，我们必须加快调整优化自身的产业结构，提高承接上海产业转移的能力。一是要加大传统产业的技术改造力度，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提升传统产业的竞争力。二是要大力发展新兴产业，围绕新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等重点领域，引进一批科技含量高、带动能力强的重大项目，培育新的经济增长点。三是要加强产业园区的建设和管理，完善基础设施配套，优化营商环境，为企业提供良好的发展空间。

　　3、强化人才支撑，增强创新能力。人才是第一资源，创新是第一动力。我们要把人才队伍建设放在更加突出的位置，实施更加积极、开放、有效的人才政策，吸引和集聚更多高层次人才来XX创新创业。一是要加大人才培养力度，依托本地高校和职业院校，加强与上海高校的合作，联合培养适应产业发展需求的高素质人才。二是要优化人才发展环境，完善人才评价激励机制，为人才提供良好的生活保障和发展空间。三是要激发人才创新活力，支持企业设立研发中心、实验室等创新平台，鼓励科研人员开展原创性研究和技术攻关，不断提升自主创新能力。

　　三、融入长三角区域一体化发展需把握机遇与挑战

　　1、把握国家战略机遇，积极参与区域合作。长三角区域一体化发展是国家重大战略，为我们提供了前所未有的发展机遇。我们要紧紧抓住这一战略机遇，积极参与区域合作，努力在更大范围内配置资源、拓展市场。一是要主动对接国家和省里的相关政策，争取更多支持和指导，确保各项政策措施落地见效。二是要加强与长三角其他城市的交流合作，共同推进交通、能源、信息等基础设施互联互通，打造便捷高效的区域交通网络。三是要积极参与区域产业协同发展，围绕产业链上下游开展深度合作，形成分工合理、优势互补的区域产业布局。

　　2、应对区域竞争挑战，提升自身竞争力。随着长三角区域一体化发展的深入推进，各城市之间的竞争也将更加激烈。我们要清醒认识到面临的挑战，采取有效措施提升自身的竞争力。一是要深化改革，优化营商环境，降低企业成本，增强市场吸引力。二是要强化创新驱动，加大研发投入，提升产业技术水平，培育核心竞争力。三是要注重品牌建设，打造具有影响力的区域品牌，提高产品和服务的市场占有率。四是要加强生态文明建设，坚持绿色发展，营造良好的生态环境，提升城市的综合吸引力。

　　3、弘扬优秀传统文化，增进人文交流互鉴。文化是城市的灵魂，也是区域合作的重要纽带。我们要充分利用丰富的历史文化资源，弘扬优秀传统文化，增进与长三角其他城市的交流互鉴。一是要加强文化遗产保护，传承和弘扬中华优秀传统文化，提升城市的文化品位。二是要举办丰富多彩的文化活动，如文化节、艺术节等，展示XX的独特魅力，吸引更多游客前来观光旅游。三是要加强文化交流合作，与长三角其他城市共同策划组织文化项目，促进文化的繁荣发展。四是要推动文化旅游融合发展，开发特色文化旅游产品，提升文化旅游业的整体水平。

　　总之，深化接轨上海工作，积极融入长三角区域一体化发展，既是时代赋予我们的重大使命，也是实现高质量发展的必然选择。我们要以高度的责任感和使命感，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握发展机遇，勇于应对各种挑战，以更加开放的姿态、更加务实的举措，推动XX经济社会持续健康发展，为建设美丽富饶的新XX作出新的更大贡献。谢谢大家！

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