农业农村局领导干部“防风险、守底线”专题会议个人发言提纲

　　为认真贯彻落实XX届省委常委会第XXX次会议精神，按照区纪委、区委组织部《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》要求，根据农业农村局党组“防风险、守底线”专题会议方案安排，近期，我通过参加局党组扩大会、支部集中学习会、充分利用新媒体开展自学等形式，全面、系统学习了《习近平谈治国理政》（第三卷）部分章节、党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等重要讲话和党内法规，以及全省警示教育大会精神。结合学习情况，根据工作实际，严格对照“防风险、守底线”专题会议“六个方面”的内容开展了对照检查，现作如下汇报。

　　一、检查发现的问题

　　（一）守好发展和生态底线方面

　　一是用习近平生态文明思想指导工作实践不够。工作中，认为生态文明思想是上级管方向、谋大局的重要遵循，自己作为基层领导干部，只要在行动上与中央和各级保持高度一致就行，没有真正理解生态文明思想对实践工作的重要性，没有很好地把生态文明理念运用到指导农业产业的发展上。比如：自己对分管的领域更多是关注产业发展，对产业发展中废旧地膜的回收利用和处理、秸秆的合理、科学使用等思考不多、指导不够，一定程度上影响了耕地保护质量。二是对生态环境保护的意义理解不深入。简单地认为保护生态环境有具体的管理部门，自己工作的重点是农业产业发展，将业务工作与生态环境保护割裂开来看待，对农业产业发展中涉及的生态环境保护问题思考不多、谋划不够。

　　（二）守好脱贫攻坚底线方面

　　一是思想认识上仍有差距。认为脱贫攻坚已经到了收官收尾阶段，群众“两不愁三保障”都解决了，该补的短板弱项都补齐了，没有更多地思考如何实现后续脱贫成效巩固、持续稳定脱贫等长远问题。二是对帮扶干部管理松散。作为支部负责同志，自己更多的精力放在了业务工作上，对支部党员开展脱贫攻坚帮扶关注不多、过问不多，认为大家按部就班开展走访、完善资料、算账能达标。然而，这种做法忽视了帮扶工作中的细节和深度，未能充分调动帮扶干部的积极性和创造性，导致帮扶效果打折扣。三是对贫困户的后续扶持措施落实不到位。虽然在脱贫攻坚过程中，我们采取了一系列措施帮助贫困户脱贫，但在脱贫后，对这些家庭的后续扶持措施不够具体、不够到位，特别是在教育、医疗、就业等方面的支持力度不足，影响了脱贫成果的巩固。

　　（三）守好防范化解重大风险底线方面

　　一是对防范化解重大风险的认识不足。在日常工作中，对可能存在的风险点识别不够准确，缺乏前瞻性和预见性，对一些潜在的风险因素未能及时发现和有效应对。例如，在农业产业发展过程中，对市场变化的敏感度不高，对农产品价格波动的影响评估不足，导致在面对市场风险时显得被动。二是风险防控机制不健全。虽然建立了一定的风险防控体系，但实际操作中存在执行不到位、责任不清等问题，导致风险防控效果不佳。例如，在农业保险推广过程中，由于宣传力度不够、政策解读不到位，部分农户对农业保险的了解和信任度不高，影响了保险覆盖面的扩大。三是应急处置能力有待提升。在突发事件发生时，应急响应速度慢、协调不力，导致损失扩大。例如，面对自然灾害时，信息上报不及时、救援力量调配不合理，影响了救灾效率。

　　（四）守好民生保障底线方面

　　一是对民生保障工作的重视程度不够。在推进农业产业发展的同时，对农民的基本生活保障考虑不足，特别是对农村老年人、残疾人等特殊群体的关爱和支持不够。例如，农村养老服务设施建设滞后，医疗资源分布不均，导致部分老年人和残疾人的生活质量受到影响。二是对农村基础设施建设投入不足。虽然近年来加大了农村基础设施建设力度，但在一些偏远地区，交通、水利、电力等基础设施仍然较为薄弱，影响了农村经济社会的发展。三是对农村环境整治力度不够。农村垃圾处理、污水处理等问题依然突出，影响了农村居民的生活质量和身体健康。四是农村公共服务水平有待提高。农村教育、文化、卫生等公共服务设施和服务水平与城市相比存在较大差距，影响了农民的幸福感和获得感。

　　（五）守好安全生产底线方面

　　一是安全生产意识淡薄。在农业生产过程中，部分农户和企业安全生产意识不强，存在侥幸心理，对安全生产规章制度执行不严格，导致安全事故时有发生。例如，农药、化肥使用不当，农机操作不规范，造成人员伤亡和财产损失。二是安全生产监管不到位。虽然建立了安全生产监管体系，但由于监管力量不足、技术手段落后等原因，监管效果不佳。例如，对农药、化肥等农资产品的质量监管存在漏洞，对农机操作人员的培训和考核不够严格，导致安全隐患未能及时消除。三是安全生产宣传教育不够。安全生产知识普及率低，农户和企业对安全生产法律法规的了解不足，安全意识和自我保护能力较弱。例如，部分农户对农药、化肥的正确使用方法掌握不全，对农机操作的安全注意事项知之甚少，容易引发事故。

　　（六）守好社会稳定底线方面

　　一是矛盾纠纷排查化解不及时。在农村社会管理中，对矛盾纠纷的排查和化解工作不够深入，未能及时发现和解决群众反映强烈的问题，导致一些小矛盾逐渐积累成大问题。例如，土地流转、征地拆迁等过程中产生的矛盾纠纷未能得到妥善解决，影响了社会稳定。二是信访工作不到位。对群众来信来访的处理不够及时，对群众合理诉求的回应不够积极，导致群众满意度不高。例如，部分信访案件办理周期长、反馈慢，影响了政府公信力。三是社会治安防控体系建设不完善。虽然加强了社会治安防控体系建设，但在一些偏远地区，警力配置不足，技防设施落后，导致社会治安问题频发。例如，农村盗窃、诈骗等案件时有发生，影响了群众的安全感。

　　二、整改措施

　　针对上述检查发现的问题，结合工作实际，制定以下整改措施：

　　（一）加强理论学习，提高政治站位

　　一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想、乡村振兴战略等重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，不断提高理论素养和政治觉悟，确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是加强对党的路线方针政策的学习，深刻领会党中央关于防范化解重大风险、打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴等重大决策部署的精神实质和实践要求，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。三是强化法治思维，认真学习党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，增强遵纪守法意识，筑牢廉洁自律防线。

　　（二）强化责任担当，狠抓工作落实

　　一是牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的责任意识，切实履行好职责使命。对分管领域的工作，亲自抓、亲自管，确保各项任务落到实处。二是坚持问题导向，针对检查发现的问题，逐一列出清单，明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人，确保整改取得实效。三是建立健全长效机制，完善相关制度规定，从源头上预防和减少问题的发生。例如，完善农业产业发展规划，将生态文明理念贯穿始终；加强脱贫攻坚后续扶持措施的落实，确保脱贫成果持续巩固；健全风险防控体系，提高风险识别和应对能力；加大农村基础设施建设投入，改善农村生产生活条件；加强安全生产监管，确保农业生产安全；完善社会治安防控体系，维护农村社会稳定。

　　（三）创新工作思路，提升工作效能

　　一是创新农业产业发展模式，推动农业高质量发展。结合地方实际，优化产业结构，发展特色农业、绿色农业、智慧农业，提高农业综合效益。二是创新脱贫攻坚工作机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。探索建立防止返贫监测和帮扶机制，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态监测，及时提供精准帮扶。三是创新风险防控手段，提高风险防控水平。运用大数据、云计算等现代信息技术，提升风险识别和预警能力，实现风险防控智能化、精准化。四是创新民生保障方式，提升民生保障水平。加大财政投入，完善社会保障体系，提高农村公共服务水平，让农民群众共享改革发展成果。五是创新安全生产管理，确保农业生产安全。推行安全生产标准化建设，加强安全生产教育培训，提高农户和企业的安全生产意识和能力。六是创新社会治理模式，维护农村社会稳定。深化平安乡村建设，加强矛盾纠纷排查化解，完善信访工作制度，构建共建共治共享的社会治理格局。

　　（四）加强队伍建设，提高履职能力

　　一是加强领导班子建设，提高领导水平。注重选优配强领导班子，优化班子结构，增强班子整体功能。定期开展领导班子集体学习，提升班子成员的政治素养和业务能力。二是加强党员干部队伍建设，提高服务本领。加大对党员干部的教育培训力度，特别是对年轻干部的培养，提高他们的综合素质和服务能力。三是加强作风建设，树立良好形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立为民务实清廉的良好形象。四是加强监督执纪，严明纪律规矩。严格落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的日常监督，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。

　　总之，通过这次“防风险、守底线”专题会议，我深刻认识到自身存在的问题和不足，也更加明确了今后努力的方向。在今后的工作中，我将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，扎实做好各项工作，为推动农业农村事业高质量发展作出新的更大贡献。

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