某县食品安全长效机制建设实施方案

　　为进一步加快食品安全长效机制建设进程，落实好食品安全长效机制建设年，提高我县食品安全保障水平，根据《XX省人民政府办公厅关于印发201x年食品安全整顿工作方案的通知》(X政办〔201x〕21号)精神，结合我县实际，制订本方案。

　　一、工作目标

　　以贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）为主线，以制约食品安全的关键环节为突破口，坚持治理整顿与机制建设相结合、依法监管与诚信自律相结合、风险防控与严格执法相结合，通过制度创新，构建政府统一领导、部门通力协作、企业严格自律的全县食品安全保障体系。在各乡镇、各有关部门制定长效机制各项制度，全面建立全程监管、风险预警、企业自律、社会监督、应急处置、责任追究六大机制，促进食品安全长效机制建设各项工作的整体推进。

　　二、主要任务

　　（一）建立食品安全全程监管机制。重点建立健全政府统一负责、统一领导、统一指挥全县食品安全工作的制度。明确各有关部门食品安全监督管理职责，建立食品安全责任制和责任追究办法，统筹全县食品安全监管资源，加强监管能力建设，落实食品安全监管经费保障，组织对食品安全监督管理部门进行评议、考核。进一步健全食品安全综合协调机制，强化综合协调权威，加强部门间的沟通与合作，堵塞监管漏洞，增强综合部门合力。

　　（二）建立食品安全风险预警机制。组织制定并实施我县食品安全风险监测方案，建立覆盖食品生产经营各环节和乡镇并逐步延伸到农村的食品污染物、食源性疾病以及其他食品安全风险的检测体系，系统收集全县食源性疾病、食品污染以及其他食品中有害因素的检测数据及相关信息，及时组织食品安全风险评估，对较高风险的食品及时发布预警；各有关部门要加大食品特别是乳品等高风险食品检验检测频次，定期公布检验检测结果。根据食品产业发展和食品安全监管工作需要，适时调整和完善食品安全风险监测方案，确保监测数据的准确性和时效性，为食品安全风险预警提供科学依据。

　　（三）完善企业自律和社会监督机制。引导和督促食品生产企业严格执行相关法律法规和标准，建立健全内部质量管理体系，加强员工培训，提高食品安全意识，确保食品安全从源头抓起。鼓励和支持企业采用先进的生产技术和管理方法，提升产品质量和安全水平。同时，加大对食品生产经营者的宣传力度，普及食品安全知识，提高公众自我保护能力。建立健全食品安全信息公开制度，及时公布监督检查结果、行政处罚决定等信息，接受社会各界监督。充分发挥行业协会、消费者协会等社会组织的作用，形成政府监管、行业自律、社会监督的多元共治格局。

　　（四）构建食品安全应急处置机制。针对食品安全突发事件的特点和规律，制定和完善应急预案，明确各级各部门的职责分工和响应程序，确保一旦发生食品安全事件能够迅速启动应急响应，有效控制事态发展。加强应急队伍建设，定期开展应急演练，提高应对食品安全突发事件的能力。建立食品安全事故报告和调查处理制度，确保事故得到及时、公正、有效的处理。同时，加强对食品安全舆情的监测和分析，正确引导舆论导向，避免因信息不对称引发的社会恐慌。

　　（五）强化食品安全责任追究机制。严格落实食品安全党政同责、一岗双责要求，将食品安全工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，作为领导干部政绩考核的重要内容。建立健全食品安全工作责任制，明确各级各部门的责任清单，确保责任到人、任务到位。对因失职渎职导致食品安全事故发生的相关责任人，要依法依纪严肃追责问责，绝不姑息迁就。同时，加强对食品安全监管人员的教育培训，提高其业务能力和职业道德水平，确保食品安全监管工作的高效开展。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长的食品安全长效机制建设领导小组，下设办公室负责日常工作。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项工作任务落到实处。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中遇到的重点难点问题，协调推进各项工作的顺利开展。

　　（二）加大投入保障。县级财政要将食品安全长效机制建设所需经费纳入年度预算，优先保障食品安全监管、风险监测、应急处置等方面的资金需求。同时，积极争取上级财政支持，拓宽资金筹集渠道，为食品安全长效机制建设提供坚实的物质基础。

　　（三）强化科技支撑。加强食品安全领域科研创新，推动食品安全关键技术的研发和应用。依托高等院校、科研院所等机构，组建食品安全专家咨询委员会，为食品安全政策制定、风险评估等工作提供智力支持。加快食品安全信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高食品安全监管的精准度和效率。

　　（四）广泛宣传教育。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛开展食品安全法律法规和科普知识的宣传教育活动，提高全社会的食品安全意识。组织编写食品安全教育读本，将其纳入中小学教材，从小培养学生的食品安全观念。开展食品安全进社区、进农村、进学校等活动，普及食品安全常识，提高人民群众的自我保护能力。

　　（五）加强国际合作。积极响应国家“一带一路”倡议，加强与沿线国家和地区在食品安全领域的交流合作，学习借鉴国际先进经验和技术。积极参与国际食品安全标准的制定和修订工作，推动我国食品安全标准与国际接轨。加强与国际组织的合作，共同应对全球性的食品安全挑战，提升我国食品安全监管的国际化水平。

　　总之，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，是一项重要的民生工程。全县上下要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好食品安全长效机制建设各项工作，努力为人民群众营造一个安全放心的食品消费环境。

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