市委书记在市委人大工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开市委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，总结近年来全市人大工作取得的成绩，研究部署今后一个时期的工作，更好发挥各级人大职能作用，推动全市人大工作与时俱进、完善发展。市委对开好这次会议高度重视，市委常委会会议专题研究贯彻落实省委人大工作会议和《省委关于加强新时代人大工作的意见》精神的具体措施，制定《市委关于加强新时代人大工作的意见》，进一步明确了新形势下全市人大工作的方向、目标、重点和措施。刚才，7个单位的负责同志作了交流发言，从不同方面介绍了工作情况，总结了方法经验；xxx同志受市委委托就《意见》起草情况及其主要内容作了说明。全市各级各部门要结合各自工作实际，认真学习和贯彻落实《意见》精神，开拓创新、真抓实干，努力把人大工作做得更好更加富有成效。

　　人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本制度，体现着一系列紧密联系、相互贯通的重要政治思想和理论原则，包含着一整套构建科学、运转协调的重要政治制度和行为规范。多年来，市、县区党委高度重视人大工作，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，着力加强和改进党对人大工作的政治领导、思想领导和组织领导，坚持把人大工作摆在重要位置，定期听取人大党组工作汇报，及时研究解决重大问题，积极支持、全力保障市、县区人大及其常委会和乡镇人大依法履行职权，凡重要工作、重要情况及时向人大通报，重大决策充分听取人大意见，使人大工作始终与市委工作同心同向、同频共振，确保了人大工作正确政治方向。同全省、全市其他方面的工作一样，近年来我市人大工作不断探索实践、创新发展，市、县区人大在立法、监督、代表工作等方面取得了显著成绩，为促进全市经济社会持续健康发展作出了重要贡献。

　　特别是在立法工作方面，市、县区人大常委会围绕全市中心工作，紧扣改革发展稳定大局，坚持科学立法、民主立法、依法立法，制定了一系列符合地方实际、具有鲜明特色的法规。如《市城市绿化条例》《市历史文化名城保护条例》等，这些法规不仅填补了地方立法空白，也为全市经济社会发展提供了有力的法治保障。在监督工作方面，市人大常委会紧紧围绕全市经济社会发展大局，依法行使监督职权，通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查、专题询问等方式，督促和支持市政府及其职能部门依法行政，有效促进了法律法规的实施和政策落实。特别是在环保、教育、医疗卫生等民生领域，市人大常委会通过多次开展专题调研和执法检查，推动解决了许多群众关心关注的实际问题，提升了人民群众的获得感和幸福感。

　　代表工作也是人大工作的重要组成部分。近年来，市、县区人大常委会不断创新代表工作机制，丰富代表活动形式，提升代表履职能力。通过建立代表联络站、开展代表培训、组织代表视察调研等多种方式，密切人大代表与人民群众的联系，充分发挥人大代表桥梁纽带作用，广泛听取民意、集中民智，为全市经济社会发展凝聚共识、汇聚力量。特别是针对基层代表反映的问题，市人大常委会积极协调相关部门，推动问题解决，切实维护了人民群众的合法权益。

　　在推动全市经济社会发展中，市、县区人大常委会还注重发挥人大制度的优势，积极参与社会治理创新。通过开展立法后评估、专题调研、代表建议办理等工作，市人大常委会为市委、市政府科学决策提供了重要参考。特别是在推进乡村振兴战略、优化营商环境、加强社区治理等方面，市人大常委会主动作为，积极建言献策，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　面对新形势新任务，全市各级人大要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要牢牢把握人大工作的正确政治方向，始终坚持党的领导，自觉在市委的领导下开展工作，确保人大工作始终沿着正确的方向前进。要围绕全市中心工作，依法履行职责，不断提高立法质量、增强监督实效、提升代表工作水平，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

　　一是要进一步提高立法质量。要坚持问题导向，聚焦重点领域，加快制定和修订一批急需的地方性法规，为全市经济社会发展提供更加精准的法治保障。要加强立法调研，广泛听取社会各界意见，确保法规符合实际、科学合理。要建立健全立法后评估机制，及时发现和解决法规实施中的问题，不断提升法规的实施效果。

　　二是要进一步增强监督实效。要围绕市委重大决策部署和人民群众关心的热点难点问题，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问等多种监督方式，督促和支持“一府一委两院”依法履职，确保各项法律法规和政策措施得到有效落实。要加强对政府预算、国有资产等重点领域的监督，推动财政资金和国有资产的高效使用。要加大对民生领域的监督力度，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　三是要进一步提升代表工作水平。要健全代表联络机制，完善代表联系人民群众制度，畅通代表联系群众的渠道，确保代表能够及时了解和反映群众的意见和诉求。要加强代表培训，提升代表履职能力，支持和保障代表依法履职。要完善代表建议办理机制，提高代表建议办理质量和效率，确保代表提出的建议得到及时回应和有效落实。

　　四是要进一步加强自身建设。要按照“四个机关”的定位，加强人大机关的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，打造忠诚干净担当的人大干部队伍。要强化理论武装，深入学习党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深化机关改革，优化机构设置，提升工作效能。要加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，树立人大机关的良好形象。

　　同志们，做好新时代人大工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为推动全市人大工作再上新台阶、为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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