某市关于城乡社区网格化服务管理实施意见

　　根据市委、市政府统一部署要求，为持续推进“爱我xx，从我做起”宣传教育活动，全面推进社区管理的网格化、精细化、信息化，实现扁平化、精细化、信息化、全覆盖、全天候、零距离的社区服务，强化属地管理原则，统筹社区管理资源，有效整合全市各方力量，进一步优化社区工作环境、完善社区管理体系、健全社区服务网络，探索与经济发展相适应的社区服务长效管理机制，努力实现社区工作的科学化、制度化、规范化，为创建“美丽xx”，构建“和谐社区”，有效维护社会安定稳定，实现人民生活安居乐业，提供指导性意见，现提出我市城乡社区网格化管理实施意见：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念，认真贯彻落实中央、省、市关于加强和完善城乡社区治理相关文件的精神，坚持以党建为引领、政府管理为主导、居民需求为导向，以公共管理、公共服务、公共安全为工作重点，健全体系、整合资源、增强能力，提高社区服务和管理质量和水平，增强基层社会治理能力，完善城乡社区服务管理体系，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园，为决胜全面建成小康社会提供坚强的保障。

　　（二）基本原则

　　——坚持党建引领。以市委、市政府为主导，全面推行“1331”党建工作机制，强化“132”考评奖惩机制，发挥基层党组织的核心作用，整合社区主干、社区居委会成员、社区各类协管员、社区警务人员、物业服务企业和驻社区单位等各种力量，充分调动居民群众参与社区管理的积极性、主动性和创造性，形成社区管理服务的强大合力，营造共建共享的浓厚氛围，实现人人参与、人人尽力、人人共享。

　　——坚持统筹兼顾。坚持因地制宜、统筹推进的原则，紧密联系社区，并根据社区建设的实际需要，合理划分网格单元，确保每个网格都有明确的责任主体和服务对象。通过科学规划和合理布局，实现社区资源的有效配置和高效利用，避免重复建设和资源浪费，确保社区管理和服务的覆盖面和实效性。

　　——坚持依法治理。严格遵守国家法律法规和相关政策规定，建立健全社区治理的法治框架，确保社区治理各项工作在法治轨道上进行。通过法治手段解决社区治理中的矛盾和问题，维护社区居民的合法权益，促进社区和谐稳定。

　　——坚持以人为本。始终把满足社区居民的需求作为社区治理的出发点和落脚点，不断改进和优化社区服务，提升社区居民的幸福感和满意度。通过开展形式多样的社区活动，增强社区居民的归属感和凝聚力，形成良好的社区文化氛围。

　　——坚持科技支撑。充分利用现代信息技术，推动社区管理和服务的智能化、数字化转型。通过建立社区综合信息平台，实现数据共享和业务协同，提高社区管理的效率和精准度。同时，加强社区工作人员的信息技术培训，提升其运用现代信息技术的能力和水平。

　　二、主要任务

　　（一）完善社区网格化管理机制

　　明确网格划分标准。按照“规模适度、便于管理、全面覆盖”的原则，结合社区人口数量、地域面积等因素，科学合理地划分社区网格。每个网格原则上覆盖300-500户居民，确保网格划分的科学性和合理性。

　　2. 建立网格化管理组织架构。成立由社区党组织书记担任组长的社区网格化管理工作领导小组，负责统筹协调网格化管理各项工作的推进。每个网格设立一名网格长，由社区工作人员或志愿者担任，负责网格内的日常管理和协调工作。同时，组建网格化管理服务团队，包括社区民警、社区医生、社区工作者等专业人员，为网格居民提供全方位的服务。

　　3. 完善网格化管理制度。制定社区网格化管理实施细则，明确网格长和网格化管理服务团队的工作职责、工作流程和考核标准。建立网格化管理信息报送制度，定期汇总分析网格内的情况，及时发现和解决问题。建立健全网格化管理激励机制，对表现突出的网格长和网格化管理服务团队给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造力。

　　（二）提升社区服务水平

　　加强社区基础设施建设。加大社区基础设施投入力度，完善社区道路、绿化、照明、环卫等公共设施，提升社区环境质量。加快社区公共服务设施建设，如社区服务中心、社区卫生服务站、社区文体活动中心等，为社区居民提供便捷的公共服务。

　　2. 丰富社区服务内容。拓展社区服务领域，提供多样化的社区服务项目。如开展社区健康教育、心理咨询、法律援助等公益服务，满足社区居民多样化的需求。鼓励和支持社区社会组织发展，引导其参与社区服务，形成多元化的社区服务供给体系。

　　3. 提升社区服务质量。加强对社区服务人员的培训，提高其业务能力和综合素质。建立社区服务质量评价体系，定期开展社区服务质量评估，及时反馈和整改存在的问题，不断提升社区服务质量。

　　（三）强化社区综合治理

　　加强社区治安防控。建立健全社区治安防控体系，加强社区警务室建设，配齐配强社区警务人员，提高社区治安防控能力。广泛发动社区居民参与社区治安防控，形成群防群治的良好局面。

　　2. 推进社区矛盾纠纷化解。建立健全社区矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥社区调解组织的作用，及时化解社区内的矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。加强社区法治宣传教育，提高社区居民的法治意识，预防和减少社区内的违法犯罪行为。

　　3. 强化社区应急管理。建立健全社区应急管理体系，制定社区应急预案，定期开展应急演练，提高社区应对突发事件的能力。加强社区应急队伍建设，配备必要的应急救援设备，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。

　　（四）深化社区文化建设

　　传承弘扬优秀传统文化。深入挖掘社区历史文化资源，保护和传承社区优秀传统文化。通过举办社区文化节、社区书画展等活动，展示社区文化底蕴，增强社区居民的文化自信。

　　2. 丰富社区文化生活。积极开展丰富多彩的社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、知识讲座等，丰富社区居民的精神文化生活。支持和引导社区居民自发组织各种兴趣小组，如合唱团、舞蹈队等，促进社区居民之间的交流互动，增进邻里关系。

　　3. 加强社区文化阵地建设。加大社区文化设施建设力度，完善社区图书馆、社区文化活动室等文化设施，为社区居民提供良好的文化活动场所。鼓励和支持社会力量参与社区文化设施建设，形成政府主导、社会参与的社区文化发展格局。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各级党委、政府要高度重视社区网格化管理工作，将其纳入重要议事日程，定期研究解决社区网格化管理工作中遇到的困难和问题。建立健全社区网格化管理工作联席会议制度，加强部门间的沟通协作，形成工作合力。

　　（二）加大经费投入

　　各级财政要加大对社区网格化管理工作的支持力度，将社区网格化管理工作所需经费纳入财政预算，确保社区网格化管理工作的顺利开展。积极探索多元化的社区网格化管理资金筹集渠道，鼓励社会力量参与社区网格化管理，形成政府主导、社会参与的社区网格化管理投入机制。

　　（三）强化队伍建设

　　加强社区工作人员队伍建设，选优配强社区工作人员，提高社区工作人员的综合素质和业务能力。加大对社区工作人员的培训力度，定期开展社区工作人员业务培训，提升其服务社区居民的能力和水平。建立健全社区工作人员激励机制，对表现优秀的社区工作人员给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造力。

　　（四）加强监督检查

　　建立健全社区网格化管理监督检查机制，加强对社区网格化管理工作的监督检查，确保社区网格化管理各项工作落实到位。定期开展社区网格化管理工作专项检查，及时发现和纠正存在的问题，推动社区网格化管理工作不断取得新成效。

　　总之，通过实施社区网格化管理，将进一步提升社区服务和管理水平，增强基层社会治理能力，完善城乡社区服务管理体系，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园，为决胜全面建成小康社会提供坚强的保障。

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