常委会关于加强新时代文化和自然遗产保护利用工作的意见

　　一、强调讲话文化和自然遗产具有历史价值、艺术审美价值、科学研究价值以及思想文化价值、教育价值和经济价值。无论是乡村还是城市，山水自然遗产和历史文化遗产都是我们祖辈的生活记忆，只有妥善保护历史文化遗产，才能让我们和后人记得住乡愁。新时代新要求，各级党委和政府要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，加强文化和自然遗产保护利用工作，延续历史文脉，建设人文城市。要加强历史文化名镇名村、历史文化街区、名人故居保护和城市特色风貌管理，实施中国传统村落保护工程，做好传统民居、历史建筑、革命文化纪念地等遗产保护工作。特别要增强对历史遗产的敬畏之心，树立保护遗产也是政绩的科学理念，统筹好遗产保护与经济社会发展，制定保护规划，切实加大遗产保护力度，推进遗产合理适度利用，为实现XX“一二三”战略和XX“一二六”行动计划作出更大贡献。XX历史悠久，拥有丰富的文化和自然遗产，包括唐朝古刹XX寺（国家级文物），明清风貌隽永的XX（省级）历史文化街区等数不胜数的宝贵遗产。我们一定要妥善处理好遗产保护与经济社会发展的关系，处理好传统历史风貌保护与现代城市建设的关系，在发展中保护，在保护中发展。为此，我市按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则，制定了XX寺、XX历史文化街区保护规划，对文化遗产实施科学合理的保护和利用，更好地向外地、外省乃至外国人展示独具XX特色的历史烙印。

　　二、议定事项

　　（一）依法逐步实施《XX寺保护规划》

　　遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则，不改变文物原状，保障文物安全，保持文物的可持续性，保护文物环境。协调文物保护与寺院发展的关系，提升XX寺的展示利用水平，使文物保护成果更多惠及人民群众。

　　严格保护。依据文物法律法规，严格按照《XX寺保护规划》的要求，对XX寺进行全面系统的保护。加强对文物本体的维护和修缮，确保文物的安全性和完整性。同时，加强对周边环境的整治，保持文物环境的整洁和美观。定期开展文物安全检查，及时发现和排除安全隐患，确保文物不受损害。

　　2. 科学管理。建立完善的文物保护管理体系，明确各级各部门的职责分工，形成齐抓共管的工作格局。加强文物保护专业队伍建设，提高文物保护工作人员的专业素质和技术水平。建立健全文物保护档案，详细记录文物的现状、保护措施和修缮过程，为后续保护工作提供科学依据。

　　3. 合理利用。在确保文物安全的前提下，合理利用XX寺的文化资源，发挥其社会教育功能。通过举办各类文化活动、展览和讲座，普及文物保护知识，增强公众的文物保护意识。鼓励和支持社会力量参与文物保护工作，形成政府主导、社会参与的良好局面。同时，积极探索文物旅游融合发展路径，将XX寺打造成为具有国际影响力的旅游景点，带动当地经济发展。

　　4. 提升展示水平。优化XX寺的展示布局，提升游客参观体验。加强文物解说系统建设，通过多媒体、虚拟现实等现代技术手段，生动展示XX寺的历史文化内涵。设置专门的导览服务，为游客提供专业的讲解服务，让游客更加全面地了解XX寺的历史和文化价值。同时，加强对文物的研究和挖掘，不断丰富展示内容，提升展示水平。

　　（二）加快推进XX历史文化街区保护与利用

　　XX历史文化街区是我市重要的历史文化遗产，具有较高的历史、艺术和科学价值。为了更好地保护和利用这一宝贵资源，我市将加快推进XX历史文化街区的保护与利用工作，使其成为展示我市历史文化的重要窗口。

　　编制保护规划。按照“保护为主、合理利用”的原则，编制XX历史文化街区保护规划，明确保护范围、保护对象和保护措施。加强与相关规划的衔接，确保保护规划的科学性和可操作性。广泛征求社会各界的意见和建议，充分考虑居民的需求和利益，确保保护规划得到广泛认同和支持。

　　2. 实施保护工程。根据保护规划，分阶段实施保护工程，对历史建筑进行修缮和维护，恢复其原有的风貌和功能。加强对街区环境的整治，改善基础设施条件，提升街区的整体品质。严格控制新建、改建和扩建项目，确保街区的风貌和特色得到有效保护。

　　3. 促进合理利用。在保护的前提下，合理利用XX历史文化街区的文化资源，发展文化产业和旅游业。鼓励和支持社会资本参与街区的保护和利用，形成多元化的投资机制。通过举办各类文化活动、节庆活动和民俗活动，吸引游客和市民前来参观和体验，提升街区的人气和活力。同时，加强对街区商业活动的管理，确保商业活动与街区的保护相协调。

　　4. 加强社区建设。注重保护和利用相结合，加强街区内的社区建设。通过改善居住环境、完善公共服务设施、提升居民生活质量，增强居民的归属感和自豪感。鼓励居民参与街区的保护和管理工作，形成共建共享的良好氛围。同时，加强对街区内的非物质文化遗产的保护和传承，弘扬优秀传统文化，增强街区的文化底蕴。

　　（三）加强传统村落和传统民居保护

　　传统村落和传统民居是我市重要的文化遗产，承载着丰富的历史信息和文化内涵。为了更好地保护这些宝贵的资源，我市将进一步加强传统村落和传统民居的保护工作，确保其得到有效传承和发展。

　　开展普查工作。组织专业队伍，对全市范围内的传统村落和传统民居进行全面普查，摸清底数，建档立册。重点调查传统村落的历史沿革、建筑风格、文化特色等方面的情况，为后续保护工作提供基础数据。同时，加强对传统村落和传统民居的动态监测，及时掌握其变化情况，确保保护工作的针对性和有效性。

　　2. 制定保护方案。根据普查结果，制定详细的保护方案，明确保护目标、保护措施和责任分工。对于具有较高历史、艺术和科学价值的传统村落和传统民居，优先纳入保护范围，实施重点保护。对于存在安全隐患的建筑，及时采取加固、修缮等措施，确保其安全稳定。同时，加强对传统村落和传统民居的环境整治，改善周边环境，提升整体品质。

　　3. 实施保护工程。按照保护方案，分阶段实施保护工程，对传统村落和传统民居进行修缮和维护，恢复其原有的风貌和功能。加强对传统建筑材料和工艺的研究和应用，确保修缮工作符合传统风貌要求。同时，加强对传统村落和传统民居的日常管理和维护，确保其长期处于良好状态。

　　4. 推动合理利用。在保护的前提下，合理利用传统村落和传统民居的文化资源，发展乡村旅游和民宿经济。鼓励和支持社会资本参与传统村落和传统民居的保护和利用，形成多元化的投资机制。通过举办各类文化活动、民俗活动和节庆活动，吸引游客和市民前来参观和体验，提升传统村落和传统民居的人气和活力。同时，加强对传统村落和传统民居的商业活动管理，确保商业活动与保护相协调。

　　（四）加强革命文化纪念地保护

　　革命文化纪念地是我市重要的红色文化资源，具有重要的历史意义和教育价值。为了更好地保护和利用这些资源，我市将进一步加强革命文化纪念地的保护工作，确保其得到有效传承和发展。

　　开展普查工作。组织专业队伍，对全市范围内的革命文化纪念地进行全面普查，摸清底数，建档立册。重点调查革命文化纪念地的历史背景、文化内涵、保护现状等方面的情况，为后续保护工作提供基础数据。同时，加强对革命文化纪念地的动态监测，及时掌握其变化情况，确保保护工作的针对性和有效性。

　　2. 制定保护方案。根据普查结果，制定详细的保护方案，明确保护目标、保护措施和责任分工。对于具有较高历史、艺术和科学价值的革命文化纪念地，优先纳入保护范围，实施重点保护。对于存在安全隐患的纪念地，及时采取加固、修缮等措施，确保其安全稳定。同时，加强对革命文化纪念地的环境整治，改善周边环境，提升整体品质。

　　3. 实施保护工程。按照保护方案，分阶段实施保护工程，对革命文化纪念地进行修缮和维护，恢复其原有的风貌和功能。加强对革命文化纪念地的日常管理和维护，确保其长期处于良好状态。同时，加强对革命文化纪念地的宣传和教育，通过举办各类红色文化活动、展览和讲座，普及革命历史文化知识，增强公众的红色文化意识。

　　4. 推动合理利用。在保护的前提下，合理利用革命文化纪念地的文化资源，发展红色旅游和爱国主义教育基地。鼓励和支持社会资本参与革命文化纪念地的保护和利用，形成多元化的投资机制。通过举办各类红色文化活动、民俗活动和节庆活动，吸引游客和市民前来参观和体验，提升革命文化纪念地的人气和活力。同时，加强对革命文化纪念地的商业活动管理，确保商业活动与保护相协调。

　　三、总结

　　文化和自然遗产是中华民族的宝贵财富，是国家和民族历史文化的见证。各级党委和政府要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，高度重视文化和自然遗产保护工作，将其作为一项重要的政治任务和社会责任来抓。要牢固树立保护遗产也是政绩的科学理念，统筹好遗产保护与经济社会发展，制定科学合理的保护规划，加大保护力度，推进合理适度利用，为实现XX“一二三”战略和XX“一二六”行动计划作出更大贡献。通过全社会的共同努力，让XX的历史文化遗产在新时代焕发出新的生机和活力，为子孙后代留下更多的宝贵财富。

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