市农业农村局2024年农民农村共同富裕工作要点（20240430）

　　市农业农村局202x年农民农村共同富裕工作要点

　　202x年，推进全市农民农村共同富裕工作要深入学习贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，准确把握“在推进共同富裕中先行示范”的重要指示要求，认真贯彻落实中央、省委和市委农村工作会议部署，以县城承载能力提升和深化“千万工程”为主载体，协同推进粮食安全、乡村产业、乡村建设、乡村治理、农村改革重点任务与确保农村居民稳定增收，农村居民人均可支配收入增长高于经济增长，城乡收入倍差缩小到1.66以内。

　　一、稳定农业经营保障收益

　　抓好粮食稳面积增单产。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，全市粮食面积产量分别稳定在172万亩以上和14.3亿斤以上。深入实施主要粮油作物大面积单产提升行动，加快推进良种、良法、良机、良田、良策集成配套，推动水稻、油菜单产增长1-1.5公斤，小麦单产增长1-2公斤，大豆单产增长1公斤。（责任单位：种植业和种业管理处、农业机械化管理处、市农机畜牧中心、市农业技术推广总站）

　　2. 稳定粮油扶持政策。加大油菜（油茶）、大豆规模种植补贴力度，完善稻谷完全成本和收益保险。加大对粮食高产高效技术示范推广和社会化服务的补贴力度，健全农资保供稳价应对机制，确保农业生产资料价格稳定，减轻农民负担。同时，积极探索农业保险创新模式，扩大农业保险覆盖面，提高农业保险服务水平，为农业生产提供更加全面的风险保障。（责任单位：财务审计处、政策法规处、种植业和种业管理处）

　　二、优化产业结构促进增收

　　推动特色产业发展。根据我市资源禀赋和市场需求，大力发展特色农业产业，如茶叶、水果、中药材等，通过品牌打造和市场拓展，提高农产品附加值。支持农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，鼓励其参与产业链延伸，实现一二三产业融合发展，带动农民就业增收。（责任单位：产业发展处、市场信息处、合作经济指导处）

　　2. 加强农业科技支撑。加快农业科技成果转化应用，推广先进适用技术和装备，提高农业现代化水平。加强农业科技创新平台建设，支持农业科研机构和企业开展联合攻关，解决制约农业发展的关键技术问题。同时，加大农业科技培训力度，提高农民科技素质，增强农民自我发展能力。（责任单位：科技教育处、农业机械化管理处、市农业科学研究院）

　　三、改善农村人居环境

　　深入推进“千万工程”。按照“生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，继续深化“千万工程”建设，全面提升农村基础设施和公共服务水平。重点推进农村饮水安全、道路硬化、垃圾污水处理等民生工程建设，改善农村生产生活条件。同时，注重乡村文化传承和保护，挖掘和利用好乡村历史文化资源，丰富农民精神文化生活。（责任单位：农村社会事业促进处、计划财务处、农村合作经济指导处）

　　2. 强化农村环境治理。加强农村生态环境保护，严格控制农业面源污染，推进化肥农药减量增效，促进农业绿色发展。加大农村环境整治力度，开展村庄清洁行动，建立健全农村环境卫生长效管理机制，营造干净整洁的农村生活环境。同时，积极推广绿色低碳生产生活方式，引导农民树立环保意识，共同建设美丽家园。（责任单位：资源保护与利用处、农村社会事业促进处、市农业环境保护监测站）

　　四、加强乡村社会治理

　　完善乡村治理体系。建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，提升乡村治理效能。加强农村基层党组织建设，发挥其战斗堡垒作用，带领群众积极参与乡村治理。同时，完善村规民约，倡导文明乡风，构建和谐稳定的农村社会环境。（责任单位：组织人事处、农村合作经济指导处、政策法规处）

　　2. 提升乡村治理能力。加强农村干部队伍建设，选拔培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才，充实基层治理力量。加强农村法治建设，普及法律知识，提高农民法治观念，依法维护自身权益。同时，充分利用现代信息技术手段，推进智慧乡村建设，提高乡村治理智能化水平。（责任单位：组织人事处、政策法规处、信息中心）

　　五、深化农村综合改革

　　推进农村土地制度改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。稳妥推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。同时，规范农村土地流转市场，保护农民土地权益，激发农村发展活力。（责任单位：政策法规处、农村合作经济指导处、市农村土地流转服务中心）

　　2. 创新农村集体经济发展模式。鼓励和支持农村集体经济组织通过股份合作、租赁经营、委托管理等多种方式，盘活集体资产资源，增加集体收入。探索农村集体经济组织与社会资本合作的新路径，拓宽集体经济发展渠道，增强集体经济实力。同时，完善农村集体产权制度，保障农民集体成员权利，促进农村集体经济健康发展。（责任单位：政策法规处、农村合作经济指导处、市农村集体资产管理中心）

　　六、确保农民持续增收

　　多渠道促进农民就业创业。加强农民职业技能培训，提高农民就业竞争力。支持农民工返乡创业，提供政策咨询、项目推介、融资担保等服务，营造良好的创业环境。同时，鼓励农民参与乡村旅游、休闲农业等新兴业态，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平。（责任单位：科技教育处、产业发展处、农村合作经济指导处）

　　2. 完善农民收入分配机制。建立健全农民收入增长长效机制，合理调整农业内部收入结构，提高农民经营性收入。完善社会保障体系，提高农村养老、医疗等社会保障水平，减轻农民负担。同时，加大财政转移支付力度，增加对低收入农户的帮扶，确保农民收入稳步增长。（责任单位：财务审计处、农村合作经济指导处、市农村社会事业促进中心）

　　202x年，全市农业农村部门将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央、省委和市委决策部署，以高度的责任感和使命感，扎实推进农民农村共同富裕各项工作，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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