某政府关于“激发创新主体活力,促进创新成果更快更好转移转化”的意见

  创新决胜未来,创新关乎国运发展。近年来,在党中央、国务院创新战略的指引下,各省市纷纷深化体制机制改革,强化企业、高校等创新主体在创新链不同环节的功能定位,不断激发出各类主体的创新激情和活力。围绕着新旧动能转换工程的正式部署实施,我省通过深入实施创新驱动战略,激发全社会创新活力和创造潜能,在创新发展领域取得了一系列突出成效。特别是今年7月出台了《XX省人民政府关于健全科技创新市场导向制度的若干意见》,分别从我省科技创新的体制机制、创新主体、平台载体、转移转化体系等多个领域做了指导和规范,再结合前期出台的一系列科技创新政策文件,我省的科技创新生态已经全面完善,制度保障已经全面形成。以此为基础,未来我省创新发展必将迎来新格局与新跨越。但是,我省当前正处于结构的深度调整期、瓶颈的突破期、动能转换的胶着期,基于三期汇合和一些历史因素的影响,导致我省的科技创新工作还存在诸多问题,如科技创新资源分散、重复、低效的问题还没有从根本上得到解决,科技投入的产出效益不高,科技成果转移转化、实现产业化、创造市场价值的能力不足等,这些问题的存在严重桎梏了创新主体的创新活力。基于我省各创新主体存在的实际问题和不足,结合先进省市在激活创新主体活力方面的做法和成功经验,对进一步激发我省创新主体活力,实现创新成果更快更好地转移转化提出以下几点建议:

  一、要发挥市场对技术研发方向、各类创新要素配置的导向作用

  创新不是闭门造车,更不是无的放矢,现在很多创新主体往往是为创新而创新,导致很多创新项目立项前没有深入的检索调研,很多项目同质化严重,你有我也有,你搞我也搞,不仅造成各项资源浪费,而且没有实质的创新成果和应用意义。针对这种情况,作为政府部门一是要引导创新主体以市场需求来开展技术创新,做到创新项目有市场、可应用、接地气;二是帮助创新主体建立健全市场调研机制,确保创新项目的前瞻性和实用性。政府部门可以通过搭建信息共享平台,定期发布行业动态、技术趋势和市场需求,帮助企业及时了解行业前沿信息,避免盲目跟风。此外,还可以通过举办各类创新创业大赛、技术交流会等活动,促进企业间的交流合作,共同探讨技术创新的方向和路径。

  二、构建协同创新网络,形成创新合力

  创新是一个系统工程,需要政府、企业、高校、科研院所等多方面力量的协同配合。当前,我省的创新资源分布较为分散,缺乏有效的整合机制,导致创新资源利用率不高。为此,建议政府部门牵头,构建跨区域、跨行业的协同创新网络,推动创新资源的优化配置。具体措施包括:一是建立跨部门协调机制,打破部门壁垒,实现资源共享;二是支持建设一批高水平的协同创新中心,集聚优质创新资源,开展联合攻关;三是鼓励企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系,通过共建实验室、研发中心等形式,实现产学研深度融合。通过这些措施,可以有效提升我省的创新能力,形成创新发展的强大合力。

  三、加大科技金融支持力度,破解融资难题

  资金是创新活动的重要保障,但目前我省许多中小企业由于规模较小、信用评级较低等原因,面临融资难、融资贵的问题。为解决这一问题,建议政府部门采取以下措施:一是设立专项基金,用于支持高新技术企业和科技型中小企业的研发活动;二是引导金融机构创新金融产品和服务,降低贷款门槛,简化审批流程,提高融资效率;三是建立健全科技保险体系,为创新活动提供风险保障,减轻企业负担。通过这些措施,可以有效缓解企业资金压力,激发企业创新动力。

  四、优化人才发展环境,吸引和培养高端人才

  人才是创新的第一资源,但目前我省在高端人才引进和培养方面还存在不少短板。为解决这一问题,建议政府部门采取以下措施:一是制定更加灵活的人才引进政策,放宽户籍限制,简化落户手续,吸引更多优秀人才来我省创新创业;二是加大对高层次人才的支持力度,提供住房、医疗、子女教育等方面的优惠政策,解决其后顾之忧;三是加强与国内外知名高校和研究机构的合作,引进先进教育资源,提升本地人才培养质量。通过这些措施,可以为我省创新发展提供强有力的人才支撑。

  五、完善科技成果转移转化机制,加速产业化进程

  科技成果能否顺利转化为现实生产力,直接关系到创新活动的最终成效。当前,我省在科技成果转移转化方面还存在不少障碍,如成果转化渠道不畅、利益分配不合理等问题。为解决这些问题,建议政府部门采取以下措施:一是建立科技成果信息发布和交易平台,实现供需双方的有效对接;二是完善科技成果评价和奖励机制,激发科研人员的积极性和创造性;三是加强对科技成果转移转化过程中的知识产权保护,维护各方合法权益。通过这些措施,可以有效促进科技成果的快速转化和产业化,为我省经济发展注入新的动力。

  六、营造良好的创新文化氛围,激发全社会创新热情

  创新文化的培育对于激发全社会的创新热情具有重要意义。当前,我省在创新文化建设方面还存在一些不足,如创新意识不强、创新氛围不浓等问题。为解决这些问题,建议政府部门采取以下措施:一是加强宣传教育,普及科学知识,弘扬科学精神,增强全社会的创新意识;二是加大对创新创业典型的宣传力度,树立正面典型,发挥示范引领作用;三是举办各类创新活动,如创新创业大赛、科普展览等,营造浓厚的创新氛围。通过这些措施,可以有效激发全社会的创新热情,形成人人参与创新的良好局面。

  总之,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。面对新时代的新要求,我们必须深刻认识创新的重要性,坚持把创新摆在全省发展全局的核心位置,坚定不移地走中国特色自主创新道路,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,我们有信心、有能力克服前进道路上的各种困难和挑战,开创我省创新发展的新局面。

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