某公司开展“服务效能低下、营商环境不优”突出问题专项整治的工作方案

　　为深入推进“不忘初心、牢记使命”专题教育专项整治，以优质高效的服务环境、群众满意的作风形象，服务保障全盟文化旅游产业高质量发展。现就开展“服务效能低下、营商环境不优”突出问题专项整治工作，制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会和习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”专题教育重要指示精神，牢固树立“人人都是营商环境、事事关系高质量发展”理念，以提升效能、优化环境、服务发展为主要内容，对标先进地区好经验好做法，强化服务观念，集中攻坚解决群众反映强烈、社会反响集中、影响营商发展环境等方面突出问题，努力实现服务意识明显增强，工作作风明显改进，办事效率明显提高，营商环境明显改善，为全盟文化旅游产业打好“三大攻坚战”、破解“三大难题”、推进“五区建设”提供坚实保障。

　　二、整治内容

　　（一）整治落实政策文件、决策部署不到位方面突出问题。重点整治对中央、自治区和盟委行署优化服务环境、鼓励创新创业、扶持企业发展等政策文件执行打折扣、做选择、搞变通，致使一些好政策落实效果偏差走样问题。针对这一问题，我们将通过建立政策落实监督机制，确保每一项政策都能落地生根。同时，加大对政策执行情况的监督检查力度，对于执行不力的单位和个人，将严肃追责问责，确保政策红利真正惠及企业和群众。

　　（二）整治服务质量不优、工作作风不良方面突出问题。重点整治服务意识淡薄，大局观念不强，思想僵化教条，专业能力不足问题；内部管理混乱，不担当不作为不负责，庸政懒政怠政，以及违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为问题；工作纪律松弛，自由散漫，弄虚作假以及在岗不在状态等问题。为此，我们将加强干部队伍建设，定期组织业务培训和职业道德教育，提升干部队伍的专业能力和综合素质。同时，建立健全内部管理制度，明确岗位职责，规范工作流程，确保各项工作有序开展。对于存在上述问题的个人，将采取批评教育、诫勉谈话等方式进行整改，情节严重的将依法依规予以处理。

　　（三）整治服务流程繁杂、工作效能低下方面突出问题。重点整治在“放管服”改革中，该减的环节不减、该省的流程不省、该放的权力不放或“放而不管”问题；公司服务职责不明、流程不清，以及“奇葩”证明、员工办事过程中被过度要求使用问题。为解决这些问题，我们将进一步深化“放管服”改革，精简审批事项，优化审批流程，提高审批效率。同时，推行“一站式”服务模式，整合各类服务资源，减少群众和企业办事环节，降低办事成本。对于“奇葩”证明问题，我们将进行全面清理，坚决取消无法律法规依据的证明事项，切实减轻企业和群众负担。

　　（四）整治监管缺失、执法不公方面突出问题。重点整治监管责任落实不到位，存在监管盲区和死角，导致违法违规行为得不到及时查处问题；执法标准不一，自由裁量权过大，存在选择性执法、随意执法问题；执法行为不规范，执法过程不透明，存在吃拿卡要、以权谋私等违纪违法行为。为解决这些问题，我们将加强监管体系建设，明确监管职责，完善监管制度，确保监管全覆盖、无死角。同时，规范执法行为，统一执法标准，加大执法监督力度，坚决纠正执法不公、执法不严等问题，维护公平正义的市场秩序。

　　三、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年x月x日—20xx年x月x日）。召开专项整治工作动员大会，传达学习上级有关文件精神，全面部署专项整治工作任务。各单位要结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工和完成时限，确保专项整治工作有序推进。

　　（二）自查自纠阶段（20xx年x月x日—20xx年x月x日）。各单位要对照整治内容，认真查找存在的突出问题，列出问题清单，建立整改台账，逐项制定整改措施，明确责任人和整改时限。要坚持边查边改、立行立改，确保问题整改到位。

　　（三）集中整治阶段（20xx年x月x日—20xx年x月x日）。针对自查自纠发现的问题，各单位要集中力量进行整治，确保各项整改措施落到实处。领导小组办公室要加强督促检查，对整治进展缓慢、成效不明显的单位，要及时约谈提醒，推动问题整改。同时，要注重总结经验，推广好的做法，形成长效机制。

　　（四）总结评估阶段（20xx年x月x日—20xx年x月x日）。各单位要对专项整治工作进行全面总结，形成书面报告报送领导小组办公室。领导小组办公室要对专项整治工作进行综合评估，总结经验做法，查找不足之处，提出改进意见，为持续优化营商环境提供参考。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由盟委、行署主要领导任组长，相关职能部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，负责统筹协调、督促指导专项整治工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各单位也要成立相应机构，确保专项整治工作有人抓、有人管。

　　（二）强化责任落实。各单位主要负责同志要亲自挂帅，负总责，确保专项整治工作扎实推进。要层层传导压力，逐级压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组办公室要加强对专项整治工作的跟踪问效，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追究责任。

　　（三）广泛宣传发动。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传专项整治工作的目的意义、政策措施和工作成效，营造良好的舆论氛围。要畅通投诉举报渠道，鼓励社会各界积极参与监督，形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。

　　（四）注重长效建设。要把专项整治与制度建设结合起来，针对整治中发现的问题，及时修订完善相关制度，堵塞漏洞，防止问题反弹。要建立健全激励约束机制，激发广大干部职工的积极性和创造性，为优化营商环境提供有力保障。

　　通过本次专项整治，我们旨在全面提升全盟文化旅游产业的服务质量和工作效率，营造更加优良的营商环境，吸引更多投资，促进全盟经济社会持续健康发展。我们坚信，在盟委、行署的坚强领导下，经过全盟上下共同努力，一定能够圆满完成专项整治任务，为全盟文化旅游产业高质量发展作出新的更大贡献。

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