在202x年全市深化“放管服”改革优化营商环境推进会上的发言提纲

　　按照会议安排，下面我就我市202x年深化“放管服”改革工作推进情况及下一步重点工作安排做一个简要发言。

　　一、202x年我市深化“放管服”改革工作情况

　　202x年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门坚持简政放权、放管结合、优化服务，紧扣全省一流、中西部一流、向全国一流跃进“三个一流”发展定位，把深化“放管服”改革作为优化营商环境的重要切入口，凝心聚力优化提升各项营商环境指标，深化“放管服”改革工作取得阶段性成效。

　　（一）强化顶层设计，深化体制机制改革。体制机制方面，持续深化行政审批体制和运行机制改革，探索构建市县一体、职责同构的市县行政审批体系，积极推进“三集中三到位”，通过集中权限、充分授权，推动企业群众到政府办事“只进一扇门、只上一张网”，清单内审批服务事项和涉及与政务服务关联的公共服务事项实现“应进必进”。顶层设计方面，成立以市委书记、市长为双组长的XX市优化营商环境工作领导小组，下设18个指标工作专班和纪律作风、督导督查、宣传报道3个专责小组，出台《XX市深化“放管服”改革优化营商环境202x年工作要点》《XX市进一步优化营商环境实施方案》等文件。简政放权方面，实施灵活赋权，推动经济事务管理权限向产业园区和基层下沉。产业园区行政审批权限下放基本实现应放尽放，配合“园区直通车”服务模式，促进“企业办事不出园区”；开展基层扩权赋能相关试点，从《四川省经济发达镇行政管理体制改革行政权力下放指导目录》中选取直接面向人民群众、点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的115项、76项、58项县级管理权限，分别下放孝泉、小汉、金山3个经济发达镇，切实推动乡镇（街道）扩权赋能，增强基层治理能力和服务效能。

　　（二）创新监管方式，提升监管效能。在深化“放管服”改革的过程中，我们始终坚持放管并重，创新监管方式，提升监管效能。一是全面推行“双随机、一公开”监管，建立健全跨部门联合抽查机制，减少对企业正常生产经营活动的干扰。二是加强信用体系建设，完善市场主体信用信息公示系统，实现信用信息的互联互通和共享共用。三是探索实施包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式实行分类监管，营造公平竞争的市场环境。四是推进综合行政执法改革，整合执法资源，提高执法效率，减少多头执法、重复检查，减轻企业负担。五是加强事中事后监管，建立健全以信用监管为基础的新型监管机制，对失信行为依法依规实施联合惩戒，维护市场秩序和社会稳定。

　　（三）优化服务流程，提升服务质效。优化服务是深化“放管服”改革的关键环节，我们着力于简化办事程序、优化服务流程，提升企业和群众的获得感和满意度。一是推进“互联网+政务服务”，建设一体化在线政务服务平台，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。二是深化“最多跑一次”改革，梳理公布“最多跑一次”事项清单，推行告知承诺制和容缺受理，减少证明材料，缩短办事时间。三是开展“减证便民”专项行动，清理取消各类无谓证明，简化办事手续，减轻企业和群众负担。四是提升窗口服务水平，加强窗口工作人员培训，规范服务行为，提高服务质量，打造高效便捷的服务环境。五是建立企业诉求快速响应机制，设立企业服务热线，及时解决企业遇到的困难和问题，为企业提供全方位、全天候的服务支持。

　　二、存在的问题与不足

　　尽管我市在深化“放管服”改革方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，需要我们在今后的工作中加以改进和完善。一是部分领域简政放权力度不够，仍存在审批事项多、流程复杂的问题，影响了企业的办事效率。二是监管方式创新不足，部分行业和领域的监管手段较为单一，难以适应经济社会发展的新需求。三是服务意识有待提升，个别部门和窗口单位的服务态度和服务质量还需进一步改进，企业和群众的满意度有待提高。四是信息化建设水平不高，部分业务系统之间数据共享不畅，影响了政务服务的整体效能。五是政策宣传解读不到位，部分企业和群众对相关政策了解不深，影响了政策的落地效果。

　　三、202x年深化“放管服”改革的重点工作安排

　　针对存在的问题和不足，202x年我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，以优化营商环境为主线，深入推进“放管服”改革，努力实现更高水平的简政放权、更高效的监管服务、更优质的营商环境。具体来说，将重点抓好以下几个方面的工作：

　　（一）持续加大简政放权力度。一是进一步精简审批事项，对现有审批事项进行全面梳理，取消不必要的审批环节，简化审批流程，提高审批效率。二是深化相对集中行政许可权改革，推进“一枚印章管审批”，实现审批事项集中办理、一站式服务。三是扩大向基层放权力度，根据基层实际需要，继续下放一批审批权限，确保基层有权办事、有能力办事。四是加强对取消和下放审批事项的事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好。

　　（二）创新监管方式，提升监管效能。一是深化“双随机、一公开”监管，完善跨部门联合抽查机制，减少对企业正常生产经营活动的干扰。二是加快信用体系建设，完善市场主体信用信息公示系统，实现信用信息的互联互通和共享共用。三是探索实施包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式实行分类监管，营造公平竞争的市场环境。四是推进综合行政执法改革，整合执法资源，提高执法效率，减少多头执法、重复检查，减轻企业负担。五是加强事中事后监管，建立健全以信用监管为基础的新型监管机制，对失信行为依法依规实施联合惩戒，维护市场秩序和社会稳定。

　　（三）优化服务流程，提升服务质效。一是推进“互联网+政务服务”，建设一体化在线政务服务平台，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。二是深化“最多跑一次”改革，梳理公布“最多跑一次”事项清单，推行告知承诺制和容缺受理，减少证明材料，缩短办事时间。三是开展“减证便民”专项行动，清理取消各类无谓证明，简化办事手续，减轻企业和群众负担。四是提升窗口服务水平，加强窗口工作人员培训，规范服务行为，提高服务质量，打造高效便捷的服务环境。五是建立企业诉求快速响应机制，设立企业服务热线，及时解决企业遇到的困难和问题，为企业提供全方位、全天候的服务支持。

　　（四）加强政策宣传解读，提高政策知晓率。一是充分利用各种媒体平台，广泛宣传“放管服”改革的政策措施和成效，提高政策的透明度和知晓率。二是组织政策宣讲团，深入企业、社区、农村等地开展政策解读和培训，帮助企业准确理解政策，用好政策。三是建立政策咨询服务平台，为企业和群众提供政策咨询服务，解答政策疑问，帮助解决实际问题。四是加强舆论引导，及时回应社会关切，营造良好的改革氛围。

　　（五）强化督查考核，确保改革落实见效。一是建立健全“放管服”改革督查考核机制，定期对改革任务落实情况进行督促检查，确保各项改革措施落到实处。二是加大对改革工作的考核力度，将“放管服”改革纳入年度绩效考核体系，强化考核结果运用，激发各级各部门深化改革的动力。三是建立改革经验交流推广机制，及时总结推广各地各部门的好做法、好经验，推动改革不断深化。四是加强改革风险防控，建立健全改革风险评估和应对机制，确保改革平稳有序推进。

　　总之，202x年我市深化“放管服”改革工作将在市委、市政府的坚强领导下，围绕优化营商环境这一主线，以更大的决心、更实的举措、更高的标准，扎实推进各项改革任务，努力为全市经济社会高质量发展提供更加有力的支撑和保障。

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