县长在市委全会分组讨论上的发言提纲
市委十一届五次扩大会议是在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委十四届五次全会精神的背景下召开的一次重要会议。杨书记的报告既是一次九江发展的科学总结，又是一次全面崛起的再次动员，报告通篇贯穿创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的主题，全面总结了过去一年九江经济社会发展取得的成绩，准确分析当前面临的历史机遇和现实困难，在继承的基础上提出了崭新的发展目标，主题明确、层次清晰、措施具体，让我们在展望未来中，既深感鼓舞，又倍感责任。主要体现在五个方面：一是永不停滞的时代感。九江全面崛起百姓更加幸福的奋斗目标与“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”高度契合，新工业十年行动与中国制造2025高度吻合，五大组团建设、两圈两带发展与国家、江西发展战略高度融合，这些都体现了市委对国情、省情、市情、民情的清醒认识和充分把握。二是全面崛起的使命感。九江历来都是鱼米之乡，但改革开放之后，九江却给人以长期偏居一隅的感觉。压力使勇者奋进，如今的九江，作为“全省绿色崛起双核之一、长江经济带重要中心城市”，终于可以挺直腰杆，在实现中国梦的伟大征途中写下浓墨重彩的一笔。三是绿色发展的紧迫感。绿水青山就是金山银山。九江集名山、名江、名湖于一体，生态优势明显，生态地位重要，生态建设更是责任重大。报告把绿色发展作为今年经济工作的头等大事，提出创建长江经济带绿色发展示范区，顺应了时代发展的新要求和人民群众的新期盼。四是关爱民生的责任感。报告贯穿着以人民为中心的发展思想，面对人民群众日益多样化、多层次的需求，面对社会主义初级阶段不断变化的特点，九江兜底线、织密网、建机制，不断构建覆盖面更广、保障水平更高的社会保障体系。五是从严治党的危机感。“全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背”。在全面从严治党的路上，我们并不是看客、也不是过客、更不是宾客，而是参与者、实践者、推动者。
为了确保上述目标的实现，市委报告还提出了一系列具体举措。首先，创新驱动战略的实施将为九江的发展注入强大动力。报告指出，要加快科技创新平台建设，强化企业技术创新主体地位，支持企业加大研发投入，促进科技成果转化应用。同时，鼓励高校、科研院所与企业合作，共同攻克关键核心技术，提升自主创新能力。此外，还将大力引进高层次人才，优化人才发展环境，激发各类人才创新活力，形成人才聚集效应，为九江的长远发展提供智力支撑。
其次，协调发展是九江实现全面崛起的重要路径。报告强调，要推进城乡一体化发展，缩小城乡差距，促进区域协调发展。具体来说，将加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件，提高农业现代化水平，增加农民收入。同时，加强城市规划和管理，优化城市功能布局，提升城市品质，增强城市竞争力。通过城乡互动、优势互补，实现城乡共同发展，为九江的全面振兴奠定坚实基础。
第三，绿色发展不仅是九江的责任，也是九江的优势。报告明确提出，要坚持生态优先、绿色发展，保护好九江的绿水青山。为此，将加强生态环境保护和修复，实施严格的环境保护制度，严厉打击环境违法行为，确保生态环境质量持续改善。同时，大力发展绿色产业，推广绿色生产生活方式，倡导低碳环保理念，努力打造生态文明建设的样板区。通过绿色发展，不仅能够保护好九江的自然美景，还能为九江带来新的经济增长点，实现经济发展与生态保护的双赢。
第四，开放发展是九江融入国家发展战略的重要途径。报告指出，要充分利用九江地处长江经济带和中部地区崛起交汇点的区位优势，积极对接国家和省级发展战略，深化对外开放合作。具体措施包括，加快推进交通基础设施建设，完善物流网络，降低物流成本，提高对外开放水平；积极参与国际国内经济合作，吸引外资企业投资，拓展国际市场，提升九江产品的国际竞争力；加强与周边城市的交流合作，共建共享区域发展成果，形成联动发展的良好局面。通过开放发展，九江将更好地融入全球经济体系，为九江的全面发展注入新的活力。
最后，共享发展是九江实现全面小康的关键。报告强调，要坚持共享发展理念，让发展成果更多更公平惠及全体人民。具体措施包括，加大教育、医疗、住房等民生领域的投入，提升公共服务水平，满足人民群众对美好生活的向往；建立健全社会保障体系，提高社会保障水平，确保人民群众基本生活需要；加强就业创业服务，拓宽就业渠道，促进城乡居民增收；重视解决弱势群体的实际困难，提高社会救助标准，增强社会救助效果。通过共享发展，九江将逐步缩小贫富差距，促进社会和谐稳定，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
总之，市委十一届五次扩大会议为我们描绘了一幅九江全面崛起的美好蓝图，提出了实现这一目标的具体路径和措施。全市上下要紧密团结在市委周围，坚定信心，振奋精神，勇于担当，真抓实干，为实现九江全面崛起、建设美丽富裕幸福的现代化九江而努力奋斗。在新的历史起点上，我们要以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加有力的举措，谱写九江发展的新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献九江力量。
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