在全县秸秆禁烧工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，我们集中收看了全市秸秆禁烧会议，XX县长传达了《XX县201x年秸秆禁烧工作方案》，就有关工作进行了具体安排，明确了各乡镇村、各部门的职责，请大家抓好落实。一会儿，XX书记还要做重要讲话。下面，我先讲五点意见：

　　一、统一思想，提高认识

　　一要把握新形势。秸秆禁烧虽然是一项常规的老工作，但是今年是省委、省政府和市委、市政府就秸秆禁烧，召开的规模最大、规格最高的一次会议，足见省、市对这项工作的重视程度。特别是为了以最好的形象迎接全省旅发大会在XX召开，市委、市政府采取更加严厉的措施，8月份，XX市大气污染指数退出了全国倒十名。在这个关键时期，出现秸秆焚烧问题，就是给XX市的形象抹黑。市里对大气质量的要求必将是更严格的，责任追究的力度也将更严厉的。作为XX来说，生态是XX的比较优势，我县今年以来空气质量总体形势较好，8月份排全省第XX名，如果哪个乡镇因为秸秆禁烧工作，影响全县大气污染防治大局，县里也将进行全县通报和责任追究。大家一定要提起高度重视。

　　二要明确新任务。今年有两个新变化，一是在禁烧期间，省环保监测中心将通过卫星监测的方式，24小时监测，每天全省一通报，基本上任何“着火点”都能监测到。二是对收获期过后一周内，仍然没有利用的地块，要求强制秸秆还田。同时，禁烧期间，省、市将继续采取明查暗访的方式，深入各县暗访，对禁烧工作不力、造成严重影响的将给予通报批评，并严肃追究当地政府及主管部门负责人的责任。

　　三要落实新要求。今年是XX省《大气污染防治条例》和《促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》两个法规颁布后，第一次秋季秸秆禁烧工作，一方面，使我们的禁烧工作有法可依，另一方面，也使责任追究纳入法治化轨道。同时，今年XX省列入了“全国秸秆禁烧和综合利用试点省”，也有利于我们争取专项补贴资金，更好地完成此项工作。

　　二、强化宣传，营造氛围

　　一是要加大宣传力度。各乡镇、各部门要充分利用广播、电视、网络、宣传车、标语等多种形式，广泛宣传秸秆禁烧的重要意义和相关法律法规，增强广大农民群众的环保意识和法制观念。要特别注重发挥农村基层组织的作用，通过村民大会、党员大会等形式，把政策精神传达到每家每户，确保家喻户晓、人人皆知。二是要创新宣传方式。在传统宣传手段的基础上，积极探索新媒体、新技术的应用，如微信公众号、短视频平台等，扩大宣传覆盖面，提高宣传效果。三是要加强典型示范。要及时总结推广先进经验和做法，树立正面典型，引导农民群众自觉参与秸秆禁烧工作。同时，对于反面典型，要公开曝光，形成震慑效应。

　　三、加强巡查，严格执法

　　一是要建立网格化管理体系。各乡镇要按照属地管理原则，划分责任区，明确责任人，构建县、乡、村三级联动的网格化管理机制，确保每一地块都有专人负责。二是要加大巡查力度。各乡镇、各相关部门要成立专门的巡查队伍，实行24小时不间断巡查，尤其是夜间和节假日，更要加强巡查频次，确保第一时间发现并处置火情。三是要严格依法查处。对于发现的违法行为，要严格按照《大气污染防治法》和《促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》等法律法规，依法依规进行处罚，绝不姑息迁就。四是要加强部门协作。公安、环保、农业等部门要密切配合，形成合力，共同做好秸秆禁烧工作。

　　四、推进综合利用，拓宽出路

　　一是要大力推广秸秆综合利用技术。各乡镇、各部门要积极引进和推广秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等综合利用技术，提高秸秆资源化利用率。特别是要鼓励和支持农民专业合作社、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体，开展秸秆综合利用项目，带动农民增收。二是要完善配套政策措施。县政府将出台一系列支持秸秆综合利用的政策措施，如财政补贴、税收优惠、用地保障等，为秸秆综合利用创造良好条件。三是要加强技术培训和服务。农业部门要定期举办培训班，邀请专家和技术人员，对农民进行秸秆综合利用技术培训，提高农民的技术水平。同时，要建立健全技术服务体系，为农民提供全方位的技术指导和服务。

　　五、强化督导，确保实效

　　一是要层层压实责任。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，把秸秆禁烧工作摆上重要议事日程，确保各项任务落到实处。二是要加强督查考核。县政府将成立专项督查组，定期对各乡镇、各部门的秸秆禁烧工作进行督查，发现问题及时整改。同时，将秸秆禁烧工作纳入年度目标考核体系，与评先评优挂钩，确保责任到位、措施到位。三是要严格追责问责。对因工作不力、监管不到位导致发生秸秆焚烧事件的，将严格按照相关规定，严肃追究相关人员的责任，绝不手软。四是要建立长效机制。要在总结经验的基础上，逐步建立和完善秸秆禁烧和综合利用的长效机制，推动秸秆禁烧工作常态化、制度化。

　　同志们，秸秆禁烧工作关系到全县的大气环境质量和人民群众的身体健康，是一项重要的政治任务。我们要以高度的政治责任感和使命感，认真落实中央、省、市的各项部署要求，扎实做好秸秆禁烧各项工作，为建设美丽XX、推进生态文明建设作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加有力的举措，确保秸秆禁烧工作取得圆满成功。谢谢大家！

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