浅析巡察发现问题的几点思考
浅析巡察发现问题的几点思考
巡察发现问题是巡察工作的生命线，发现问题是前提、是基础，只有真发现问题，发现真问题，才能形成有效的震慑。善于发现问题，对于提高巡察工作的水平和质量，使巡察更好地发挥“尖兵”和利剑作用至关重要。在当前全面从严治党的背景下，巡察工作不仅是对被巡察单位的一次全面体检，更是对党的肌体健康的一次深度扫描。通过巡察，可以及时发现并纠正存在的问题，防止小问题演变成大问题，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署得到有效落实。
一、提前谋划精心准备
巡察进驻前，熟悉被巡察单位的工作情况，认真梳理、分析研究、归纳提炼，摸清历次巡察、检查存在问题底数，认真分析被巡察单位的历史背景、行业领域特点、职能职责，找出不同行业权力寻租的空间和渠道，分析排查廉政风险点，找到关键环节和重点人、重点事、重点问题，带着问题去巡，纠着问题去察；向被巡察单位所在纪检、组织人事、审计、监察、检察院、公安部门要求提供相关资料。做到有的放矢，做实做足巡察前准备。巡察组在进驻前的准备工作，不仅要细致入微，还要具有前瞻性，通过多渠道收集信息，全面了解被巡察单位的基本情况，为后续的巡察工作打下坚实的基础。此外，巡察组成员还需要进行充分的学习和培训，掌握相关政策法规和巡察工作方法，提高巡察工作的专业性和规范性。
二、明确目标发现问题
巡察工作是政治巡察，是党委的一项重要工作，要把思想和行动统一到中央对形势的判断上来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，正确理解政治和业务的关系，深入查找政治偏差，发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。巡察是政治巡察，而不是业务巡察，在巡察中要坚持政治标准而不是业务标准去衡量党组织和党员干部行为，增强政治敏锐性，把握发现政治问题作为首要任务，查找政治偏差，透过现象看本质，紧扣“六围绕一加强”和“五个持续”的要求，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署得到有效落实。
三、强化巡察方式方法
巡察工作的方式方法直接影响到巡察的效果。在实际工作中，巡察组应灵活运用多种巡察方式，如个别谈话、查阅资料、实地走访、问卷调查等，综合运用各种手段，确保巡察工作的全面性和深入性。个别谈话是巡察中常用的一种方式，通过与被巡察单位的领导干部、普通职工以及服务对象进行面对面的交流，可以深入了解单位内部的真实情况，发现潜在的问题线索。查阅资料则是巡察的基础工作之一，通过对单位的各种文件、会议记录、财务报表等资料的仔细审查，可以发现管理上的漏洞和违规行为。实地走访则能够直观地了解单位的工作环境和服务质量，有助于发现形式主义、官僚主义等问题。问卷调查则可以通过匿名的方式，广泛收集基层干部群众的意见和建议，为巡察工作提供更多的参考依据。
四、注重巡察成果运用
巡察发现问题只是第一步，更重要的是如何将巡察成果有效运用，推动问题的整改和解决。巡察组在完成巡察后，应及时向被巡察单位反馈巡察发现的问题，并提出具体的整改意见和建议。被巡察单位应高度重视巡察反馈意见，制定详细的整改方案，明确责任分工，限时整改到位。同时，巡察机构还应建立巡察整改跟踪督办机制，定期对整改情况进行监督检查，确保整改工作落到实处。对于整改不力或敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，形成有力震慑。此外，巡察成果还可以用于完善制度建设，针对巡察中发现的普遍性、倾向性问题，推动相关单位建立健全长效机制，从源头上预防和治理问题的发生。
五、加强巡察队伍建设
巡察工作的质量和效果，很大程度上取决于巡察队伍的能力和素质。因此，加强巡察队伍建设是提高巡察工作水平的重要保障。一方面，要严格选配巡察干部，把政治坚定、业务精通、作风过硬的优秀干部选配到巡察岗位上来，确保巡察队伍的纯洁性和战斗力。另一方面，要加强巡察干部的教育培训，通过举办培训班、专题讲座、案例分析等多种形式，不断提高巡察干部的政治理论水平和业务能力。同时，要建立健全巡察干部考核评价机制，激励巡察干部担当作为，树立巡察干部的良好形象。巡察干部还应具备高度的责任心和使命感，始终保持清醒的头脑，坚持原则，敢于碰硬，勇于担当，不畏艰难，切实履行好巡察监督的职责。
六、深化巡察成果运用
巡察成果的运用是巡察工作的最终目的，也是检验巡察工作成效的重要标准。巡察组在完成巡察后，应将巡察发现的问题和提出的整改建议形成书面报告，报送党委（党组）审议。党委（党组）应高度重视巡察成果，将其作为加强党的领导、党的建设、全面从严治党的重要依据，纳入年度工作计划和考核评价体系。对于巡察中发现的重大问题，党委（党组）应及时研究部署，采取有效措施加以解决。同时，巡察机构还应建立巡察成果共享机制，将巡察发现的问题和整改情况通报相关部门，促进信息互通、资源共享，形成巡察监督的整体合力。此外，巡察成果还可以用于警示教育，通过典型案例剖析，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政治生态。
七、推动巡察向纵深发展
随着全面从严治党的不断深入，巡察工作面临着新的形势和任务。为了适应新形势新任务的要求，巡察工作必须不断创新思路、完善机制、提升效能，推动巡察向纵深发展。一是要拓宽巡察范围，实现巡察全覆盖。巡察不仅要在时间上实现全覆盖，确保所有单位和领域都接受巡察监督，还要在空间上实现全覆盖，将巡察触角延伸到基层一线，打通全面从严治党的“最后一公里”。二是要深化巡察内容，提升巡察质量。巡察不仅要关注面上的问题，还要深入查找深层次的问题，特别是要关注党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等根本性问题，推动巡察工作由表及里、由浅入深。三是要创新巡察方式，提高巡察效率。巡察工作要与时俱进，积极探索运用信息化手段，提高巡察工作的智能化、精准化水平。同时，要注重巡察与其他监督方式的有机融合，形成监督合力，提升监督效能。四是要强化巡察整改，确保巡察实效。巡察发现问题的目的是为了推动问题的解决，因此，巡察整改是巡察工作的关键环节。巡察组要督促被巡察单位严格落实整改责任，确保整改工作取得实实在在的成效。五是要加强巡察队伍建设，提升巡察能力。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作，对巡察干部的要求非常高。巡察机构要加强对巡察干部的教育培训，不断提升巡察干部的政治素养和业务能力，确保巡察工作始终沿着正确的方向前进。
总之，巡察工作是全面从严治党的一项重要制度安排，是加强党内监督、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。各级党委（党组）要高度重视巡察工作，切实加强对巡察工作的领导和支持，确保巡察工作顺利开展。巡察机构和巡察干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好巡察各项工作，为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。
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