在全县城镇贫困群众脱贫解困工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　全省、全市城镇贫困群众脱贫解困工作推进会回顾总结了前期城镇贫困群众脱贫解困工作，分析梳理了当前面临的困难和存在的问题，对决战决胜城镇贫困群众脱贫解困工作发出了总攻动员令，大家要深入学习领会，抓好贯彻落实，迅速把思想和行动统一到省、市决策部署上来，以坚决的态度和扎实的作风全力做好这项工作。下面，围绕城镇贫困群众脱贫解困工作，我再讲三点意见：

　　一、要提高政治站位，深刻领会“一个都不能少”的重要内涵。城镇贫困群众脱贫解困是全面建成小康社会的重要一环，是一项重大政治任务。首先，中央有要求。习近平总书记指出，全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队，这是我们党的庄严承诺。城镇贫困群众脱贫解困工作是脱贫攻坚战的重要组成部分，做好贫困群众脱贫解困工作对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。其次，省市有部署。省委、省政府对城镇贫困群众脱贫解困工作高度重视，将城镇贫困群众脱贫解困工作提到全面建成小康社会的高度，并在全国率先启动实施，确保城乡贫困群众同步迈入全面小康。今天，省、市相继召开城镇贫困群众脱贫解困工作推进会，为我们进一步做好城镇贫困群众脱贫解困工作指明了前进方向。当前距年底交账仅有1个月时间，已经进入倒计时、最吃劲的关键时期，必须集中力量，集中资源，发起总攻。最后，群众有期盼。帮助困难群众实现脱贫解困，既是群众的殷切期盼，也是重大民生工程。目前，全县共有城镇贫困群众195户、423人，其中城镇特困户、低保户和重度残疾人399人，占总数94.3%，他们的生活还存在诸多困难。全县上下要提高政治站位，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚持把城镇贫困群众脱贫解困工作作为一项重大民生工程、暖心工程，以更强的决心、更大的力度、更实的举措，扛起责任、勇于担当、迎难而上，以非常之力、下非常之功，确保城镇贫困群众与全县人民一道迈入全面小康社会。

　　二、要精准施策，切实解决城镇贫困群众的实际困难。城镇贫困群众的致贫原因多样，包括因病、因残、因学、因灾等多种因素，因此，我们在工作中要坚持分类指导、精准施策的原则，确保每一户贫困家庭都能得到有效的帮扶。一是强化社会保障兜底功能。要全面落实最低生活保障制度，确保所有符合条件的城镇贫困群众应保尽保。同时，要进一步完善医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助政策，减轻贫困群众的生活负担。二是加强就业创业扶持。就业是最大的民生，要通过开展职业技能培训、提供就业岗位信息、支持自主创业等方式，帮助有劳动能力的贫困群众实现稳定就业。特别是对于那些有创业意愿的贫困群众，要提供创业担保贷款、创业补贴等政策支持，激发他们的内生动力。三是改善居住条件。要加快推进棚户区改造和老旧小区改造，优先解决城镇贫困群众的住房安全问题。同时，要探索建立住房租赁补贴制度，为暂时无法购房的贫困家庭提供稳定的居住条件。四是加大教育扶贫力度。要确保贫困家庭子女不因贫失学辍学，通过发放助学金、减免学费等方式，减轻其经济负担。同时，要加强对贫困家庭学生的心理辅导和学业辅导，帮助他们健康成长。五是推进健康扶贫。要完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”体系，确保贫困群众看得起病、方便看病。同时，要加强公共卫生服务体系建设，提高医疗服务水平，减少因病致贫、因病返贫现象的发生。

　　三、要加强组织领导，形成攻坚克难的强大合力。城镇贫困群众脱贫解困工作涉及面广、任务艰巨，需要各级各部门共同努力，形成工作合力。一是强化责任落实。要严格落实党政一把手负总责的工作责任制，明确各级各部门的具体职责，确保各项工作有人抓、有人管。同时，要建立健全考核评价机制，将城镇贫困群众脱贫解困工作纳入年度目标考核，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的严肃问责。二是加强部门协作。各相关部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，形成工作合力。民政部门要牵头做好统筹协调工作，确保各项政策措施落实到位；财政部门要加大资金投入，保障各项工作的顺利开展；人力资源和社会保障部门要做好就业创业扶持工作，帮助贫困群众实现稳定就业；住房和城乡建设部门要加快推进住房保障工作，改善贫困群众的居住条件；教育部门要落实好教育扶贫政策，确保贫困家庭子女接受良好教育；卫生健康部门要加强健康扶贫工作，提高贫困群众的健康水平。三是动员社会参与。要广泛动员社会各界力量参与到城镇贫困群众脱贫解困工作中来，鼓励企业、社会组织和个人通过捐资助学、志愿服务、结对帮扶等方式，帮助贫困群众解决实际困难。同时，要加大对脱贫解困先进典型的宣传力度，营造全社会关心支持城镇贫困群众脱贫解困的良好氛围。四是注重长效机制建设。在推进城镇贫困群众脱贫解困的过程中，既要注重解决眼前的问题，又要着眼于长远的发展，建立健全防止返贫的长效机制。要通过发展产业、促进就业、改善基础设施等措施，增强贫困群众的自我发展能力，从根本上解决贫困问题。同时，要建立健全监测预警机制，及时发现和解决可能出现的新问题，确保城镇贫困群众持续稳定脱贫。

　　总之，城镇贫困群众脱贫解困工作是党中央、国务院作出的重大决策，是全面建成小康社会的重要内容，是践行“以人民为中心”发展思想的具体体现。全县上下要以高度的政治责任感和历史使命感，全力以赴抓好城镇贫困群众脱贫解困工作，确保高质量完成目标任务，向党和人民交出一份满意的答卷。

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