在全市命案防控工作专题会议上的讲话

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是，深入分析我市命案防控形势，安排部署下一步命案防控各项工作。会议共有三项议程，现在依次进行。首先，请XX街道党工委书记XX同志对今年在XX辖区发生的XX起命案情况作表态发言，并分析其成因；……下面，请市公安局XX同志对我市社会治安形势进行分析；……刚才，XX同志对前段时间在XX辖区发生的XX起命案情况作了表态发言，并分析了其成因；XX同志对我市社会治安形势的分析，讲得比较全面到位。希望各部门、单位高度重视，结合市委政府下发的《XX市全面防控命案工作实施方案》，抓好贯彻落实。下面现就做好全市命案防控工作，我提几点要求：

　　一、提高认识，明确目标，切实增强命案防控工作的责任感与紧迫感

　　一要深刻认识命案防控工作的严峻形势。近年来，我市命案防控工作取得了长足进展，但隐患仍然存在，命案防控形势依然十分严峻，尤其是近期发生的命案更是给我们敲响了警钟。做好新形势下的命案防控工作，任务紧迫，责任重大。各部门、单位要从维护广大人民群众生命安全和促进社会和谐发展的高度，充分认识做好命案防控工作的重要性和紧迫性，将其作为推进平安XX建设的一项基础性重要工作和确保全市社会治安大局持续稳定的重大政治责任，采取强有力的措施，建立健全工作机制，最大限度地防控命案的发生。

　　二要牢固树立“防范为先”理念。综合分析近年来我市命案发案情况，总体上看具有犯罪诱因较为集中、犯罪空间特定、犯罪主体特定等规律性特征，命案防控工作有迹可循。特别是近年来多发的琐事矛盾、婚姻家庭、邻里关系、损害赔偿、经济往来等民间纠纷激化引发的刑事案件，其发生、发展、演变大多有一个过程，客观上为我们做好事前防范处置提供了可能性。因此，各部门、单位要牢固树立“防范为先”的理念，坚持打击与预防并重，注重源头治理，强化预警预测，提高防控工作的针对性和实效性。

　　二、加强领导，落实责任，形成齐抓共管的工作格局

　　一要加强组织领导。各级党委政府要把命案防控工作纳入重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题，主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督促。要建立健全命案防控工作领导小组，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各相关部门要密切配合，加强协作，形成工作合力，确保各项防控措施落到实处。

　　二要严格落实责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各级各部门在命案防控工作中的职责任务，做到责任到人、任务到岗。对因工作不力导致命案多发的地区和部门，要严肃追责问责，确保责任落实到位。同时，要建立健全命案防控工作考核评价体系，将命案防控工作成效纳入年度绩效考核，推动各项工作任务的全面落实。

　　三、突出重点，精准施策，全面提升命案防控能力

　　一要强化重点人群管控。加强对有暴力倾向、精神障碍等高危人员的动态管控，及时掌握其活动轨迹和行为动向，落实专人负责，防止其实施危害社会的行为。对于社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体，要建立完善的社会帮教和心理疏导机制，帮助他们顺利融入社会，减少再犯风险。同时，要加大对重点行业、重点领域从业人员的背景审查力度，严防内部人员作案。

　　二要深化矛盾纠纷排查化解。充分发挥基层组织的作用，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，定期开展拉网式排查，做到早发现、早报告、早介入、早化解。对于可能引发命案的重大矛盾纠纷，要实行挂牌督办，落实领导包案制度，确保矛盾纠纷得到有效化解。同时，要创新矛盾纠纷多元化解机制，探索建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作模式，提高矛盾纠纷化解效率和质量。

　　三要加大宣传引导力度。广泛开展法治宣传教育，提高广大人民群众的法律意识和自我保护能力，营造良好的社会氛围。要充分利用各类媒体资源，广泛宣传命案防控工作的重要性、必要性和取得的成效，增强社会各界对命案防控工作的理解和支持。同时，要注重典型案例的剖析和警示，通过以案说法、以案释法等形式，教育引导群众依法维权，理性表达诉求，防止矛盾纠纷升级为刑事案件。

　　四、健全机制，强化保障，确保命案防控工作取得实效

　　一要完善应急处置机制。建立健全命案快速反应机制，一旦发生命案，要迅速启动应急预案，组织力量迅速开展现场勘查、调查取证等工作，确保案件得到及时有效处置。同时，要完善命案信息报送机制，确保信息畅通，为领导决策提供准确依据。对于影响恶劣的重大命案，要及时向社会发布权威信息，回应社会关切，消除社会恐慌情绪。

　　二要加强科技支撑。积极推进“智慧警务”建设，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升命案防控工作的智能化水平。要加强视频监控系统的建设和应用，实现重点区域、重点部位的全覆盖，提高命案防控的预见性和主动性。同时，要加强对命案高发时段、高发区域的分析研判，科学调配警力，提高防控效能。

　　三要强化队伍建设。加强公安队伍的思想政治建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大民警坚定理想信念，践行党的宗旨，始终保持忠诚干净担当的政治本色。要强化业务培训，提高民警的执法能力和水平，确保依法办案、规范执法。同时，要关心关爱一线民警，落实从优待警政策，激发广大民警的工作积极性和创造性。

　　同志们，命案防控工作事关人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定，是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强社会治安综合治理的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进命案防控各项工作，为建设更高水平的平安XX作出新的更大贡献！

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