区委书记在全市农村工作会议上的交流发言

　　改革创新添动能 精准发力促振兴

　　近年来，我区以实施国家、省市农村改革试点为契机，扎实推进农村土地承包经营权确权登记、农村集体产权制度、“小田变大田”试验等改革事项，有力促进农业增效、农民增收、农村善治，为深入实施乡村振兴战略，推动全区农业农村高质量发展奠定了坚实的基础。

　　一、深化土地确权，激发主体活力，促进农业增效

　　以农村土地承包经营权确权登记颁证工作为突破，明确土地权属，更好地促进土地适度规模经营，加快农业现代化进程，有效解决了“谁来种地”的问题，提高了土地产出效益和农业经营效益。XX个村居、XX户农户共确权登记颁证农村承包土地面积XX万亩、实测面积XX万亩，证书到户率达XX%，村集体土地收益增加XX%以上。全面启动新一轮省级农村改革试验，在XX等XX个村XX个村民小组中，整组推进“小田变大田”试点，引导XX户农户通过互换并地，将原先种植经营的XX块田，合并成XX块田，实现“户均一地田”，为土地三轮承包探索经验。根据农民种植意愿，把生产条件最好的田块优先供给小农户经营，剩余田块由村集体和大户集中流转经营，有效解决当前土地“懒作薄收”的问题，提高耕地的产出率，更好实现“藏粮于地”。积极推进土地流转，鼓励支持新型经营主体发展适度规模经营，进一步优化农业结构，去年土地流转规模经营面积XX万亩，调减低效粮食XX万亩，新增蔬菜园艺XX万亩、设施农业XX万亩，建成万亩特色基地XX万亩。XX镇着力打造XX菊花品牌，由XX家庭农场牵头，实行“三包一统”，小农户种植XX亩均增收XX元；XX镇组建XX合作社，带动全区新增桃梨种植面积XX亩；XX镇成立葡萄联盟，共享技术……

　　二、创新集体产权，增强内生动力，促进农民增收

　　在深化农村集体产权制度改革方面，我区积极探索集体经济发展的新路径，通过清产核资、股权量化、收益分配等措施，激活农村资源要素，增强集体经济活力。截至目前，全区XX个村完成集体资产清产核资，确认集体经济组织成员XX万人，量化资产总额达XX亿元，发放股权证书XX万本，实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的转变。通过股权分红、资产租赁、乡村旅游等多种方式，增加农民财产性收入。XX村利用闲置农房和土地资源，引进社会资本开发民宿项目，不仅改善了村容村貌，还增加了村集体和农民的收入。XX社区通过整合集体土地，建设现代农业园区，吸引企业投资，形成了“公司+合作社+农户”的利益联结机制，实现了多方共赢。XX镇则依托丰富的自然资源，发展生态旅游，打造了一批具有地方特色的旅游景点，每年吸引游客数十万人次，带动了当地餐饮、住宿等相关产业的发展，有效促进了农民就业和增收。

　　三、推进“三变”改革，优化资源配置，促进农村善治

　　为了进一步优化农村资源配置，提升农村治理水平，我区积极推行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革。通过整合各类涉农资金，设立产业发展基金，支持农业产业化项目建设，增强农村经济发展后劲。同时，引导农民以土地、资金等形式入股合作社或企业，参与分红，分享改革发展成果。XX村通过“三变”改革，将荒山荒坡整治为高效经济林，农民不仅可以获得土地租金，还能通过务工增加收入。XX镇则通过“三变”改革，将分散的资金集中起来，支持当地龙头企业扩大生产规模，带动周边农户共同发展。此外，我区还积极探索农村社会治理新模式，建立健全村民自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提升农村治理能力和水平。XX社区通过建立村民议事会、村规民约等制度，充分调动村民参与村级事务的积极性，增强了村民的主人翁意识。XX村则通过开展文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观，营造了良好的村风民风。

　　四、加强科技支撑，提升农业质量，促进产业升级

　　在推进农业现代化过程中，我区高度重视科技支撑作用，不断加大农业科技投入，提升农业科技创新能力。近年来，我区与多家科研院所和高校建立了长期合作关系，引进了一大批先进适用的农业技术和装备，为农业生产提供了有力的技术保障。XX镇与XX大学合作，建立了一个集科研、示范、培训于一体的现代农业科技示范园，推广了多项新技术、新品种，显著提高了农作物产量和品质。XX村则通过引进智能温室大棚，实现了蔬菜种植的精准化管理，大大降低了生产成本，提高了经济效益。此外，我区还积极培育新型职业农民，通过举办培训班、实地指导等方式，提高农民的科技素质和经营管理能力。XX镇成立了农民田间学校，定期邀请专家教授授课，帮助农民掌握最新的农业技术和市场信息。XX村则通过建立农业合作社，组织农民开展技术交流和经验分享，提升了农民的自我发展能力。这些举措不仅促进了农业产业的转型升级，也为农民增收致富提供了坚实保障。

　　五、强化政策扶持，优化营商环境，促进投资兴业

　　为了吸引更多优质企业和资本投身农业农村领域，我区不断优化政策环境，完善服务体系，为企业投资兴业创造良好条件。近年来，我区出台了一系列支持农业产业发展的政策措施，从用地、融资、税收等方面给予企业全方位的支持。XX镇通过设立农业产业引导基金，吸引了多家农业企业落户，带动了当地农业产业链条的延伸和升级。XX村则通过提供土地流转、基础设施配套等服务，吸引了多家农业企业前来投资，形成了以XX产业为主导的现代农业产业集群。此外，我区还注重优化营商环境，简化审批流程，提高服务效率，为企业提供便捷高效的政务服务。XX镇通过建立一站式服务平台，为企业提供注册、立项、建设等全流程服务，大大缩短了项目的落地时间。XX村则通过开展“三服务”活动，主动上门为企业解决实际困难，赢得了企业的广泛好评。这些措施不仅促进了农业产业的快速发展，也为全区经济社会发展注入了新的活力。

　　六、加强基层党建，凝聚发展合力，促进乡村振兴

　　在推进乡村振兴的过程中，我区始终把加强基层党建工作摆在重要位置，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚起推动乡村振兴的强大合力。近年来，我区深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实新时代党的建设总要求，不断增强基层党组织的政治功能和服务功能。XX镇通过实施“头雁工程”，选拔了一批政治素质高、带富能力强的优秀人才担任村党组织书记，提升了基层党组织的领导力和战斗力。XX村则通过开展“党员示范户”创建活动，引导广大党员在乡村振兴中当先锋、作表率，形成了党员带头、群众参与的良好局面。此外，我区还注重发挥群众主体作用，通过开展“美丽乡村”建设、文明创建等活动，激发了广大群众参与乡村振兴的热情和积极性。XX镇通过建立村民议事会、村规民约等制度，充分调动村民参与村级事务的积极性，增强了村民的主人翁意识。XX村则通过开展文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观，营造了良好的村风民风。这些措施不仅提升了基层党组织的凝聚力和战斗力，也为乡村振兴提供了坚强的组织保证。

　　总之，近年来我区通过深化改革、创新发展，不断激发农业农村发展的内生动力，有力促进了农业增效、农民增收、农村善治，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。未来，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院的决策部署，坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路，努力实现农业强、农村美、农民富的目标，为加快建设现代化经济体系和美丽中国作出新的更大贡献。

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