关于集中开展干部作风大整顿活动的实施方案

　　为认真贯彻落实习近平总书记对长春长生公司问题疫苗案件重要指示精神和《中共XX省委关于深刻汲取疫苗案件教训集中开展干部作风大整顿活动的意见》，深刻汲取责任不落实、作风不务实、监管不到位、制度不健全等方面教训，照镜自省，深刻反思工作中的不足，对乡村两级干部履职行为进行一次彻底的大反思、大排查、大改进，真正使我乡干部作风实现根本改变。为扎实开展我乡干部作风大整顿活动，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对问题疫苗案件重要指示精神，坚决落实党中央对问题疫苗案件的处理决定，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。紧紧聚焦问题疫苗案件暴露出在思想认识、责任落实、监督管理、作风建设等方面的突出问题，特别是一些干部不担当、不作为，失职失责失察，官僚主义、形式主义问题严重，立足从源头上把问题找准，把根源挖透，用心用力抓好整改。教育引导全乡干部不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个坚决维护”，不忘初心、牢记使命，敢于担当、主动作为，振奋精神、努力工作，为不断开创XX乡社会事业健康发展提供坚强保证。

　　二、基本原则

　　本次作风大整顿活动，要按照“边学边改、边查边改、边整边改、边干边改”的要求，把深入学习、查找问题、整改落实、正风肃纪、树立导向、制度建设贯穿活动始终，切实以更高的标准、更严的要求，推动全乡干部为党、为人民扎实工作。具体要坚持“五个突出”基本原则：

　　（一）突出活动主题。强化政治站位，坚持把贯彻落实中央决定和上级党委要求作为践行“两个坚决维护”的实际行动，坚定政治立场、严明政治纪律，不折不扣把中央和上级党委决定落到实处。要坚持深入抓好学习，真正吃透中央决定和上级党委要求的精神实质，确保思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。通过学习，使广大党员干部深刻认识到加强作风建设的重要性、紧迫性，进一步增强责任感、使命感，为开展好大整顿活动奠定坚实的思想基础。

　　（二）突出问题导向。坚持问题导向，针对问题疫苗案件中暴露出来的责任不落实、作风不务实、监管不到位、制度不健全等问题，全面梳理、深入剖析，列出清单，建立台账，明确责任人和整改时限。对于发现的问题，要立行立改，对于一时难以解决的问题，要制定切实可行的整改措施，逐步加以解决。同时，要举一反三，防止类似问题再次发生，真正做到以问题促整改、以整改促提升。

　　（三）突出群众参与。坚持开门搞整顿，广泛听取群众意见，接受群众监督。通过召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱等多种形式，广泛征求社会各界特别是基层群众对干部作风的意见建议。对收集到的意见建议，要认真研究、分类处理，及时反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。同时，要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，让广大群众感受到干部作风的新变化，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（四）突出标本兼治。坚持标本兼治，既要着力解决当前存在的突出问题，又要注重建立健全长效机制，防止问题反弹。要结合实际，完善相关制度规定，堵塞管理漏洞，提高制度执行力。要加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度规定落到实处。同时，要加大对违纪违法行为的查处力度，严肃追责问责，形成有力震慑，确保干部作风持续向好发展。

　　（五）突出典型引领。坚持正面激励与反面警示相结合，充分发挥先进典型的示范带动作用。要及时总结推广在作风大整顿活动中涌现出的好经验、好做法，通过树立典型、表彰先进，激发广大党员干部的工作热情和创新活力。同时，要严肃查处反面典型，公开曝光典型案例，形成强有力的警示效应，促使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持清正廉洁的政治本色。

　　三、主要任务

　　（一）深入学习，统一思想认识

　　组织全乡党员干部深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，以及中央和上级党委关于问题疫苗案件的指示批示精神。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，引导广大党员干部深刻认识加强作风建设的重大意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要通过学习，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线，始终保持共产党人的政治本色。

　　（二）全面自查，查找存在问题

　　按照中央和上级党委的要求，组织全乡党员干部围绕思想认识、责任落实、监督管理、作风建设等方面，对照自身实际，深入开展自查自纠。要通过召开民主生活会、组织生活会等形式，广泛开展批评与自我批评，深刻剖析产生问题的根源，查找思想上、工作上、作风上的差距和不足。对查摆出的问题，要逐一列出清单，建立整改台账，明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，确保问题整改到位。

　　（三）整改落实，解决突出问题

　　针对自查自纠中发现的问题，要按照“一个问题、一套方案、一名领导、一个专班、一抓到底”的要求，逐项制定整改措施，明确整改目标和完成时限。要实行销号管理，确保每一个问题都有人管、有人抓、有人负责，确保每一个问题都能得到彻底解决。同时，要建立健全问题整改长效机制，防止问题反弹。要定期组织“回头看”，检查整改落实情况，巩固整改成果，确保问题不反弹、不回潮。

　　（四）建章立制，巩固整改成果

　　在整改落实的基础上，要注重总结经验，查找制度漏洞，完善相关制度规定，建立健全作风建设长效机制。要结合实际，制定出台一批务实管用的制度措施，如《XX乡干部作风建设管理办法》《XX乡干部绩效考核办法》等，确保作风建设有章可循、有规可依。要加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度规定落到实处，真正发挥制度的刚性约束作用。同时，要建立健全干部选拔任用机制，把干部作风建设纳入干部考核评价体系，作为干部选拔任用的重要依据，促进干部作风持续好转。

　　（五）强化监督，确保活动实效

　　要建立健全监督机制，加强对作风大整顿活动的监督检查，确保活动不走过场、不流于形式。要成立专门的督查组，采取明察暗访、随机抽查等方式，对各村、各部门开展作风大整顿活动情况进行督促检查，发现问题及时指出并督促整改。要畅通监督渠道，设立举报电话、举报邮箱，鼓励群众积极参与监督，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。要加大问责力度，对在作风大整顿活动中敷衍塞责、弄虚作假、走过场的单位和个人，要严肃追责问责，确保活动取得实实在在的效果。

　　四、组织实施

　　（一）加强组织领导

　　成立XX乡干部作风大整顿活动领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、乡长任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施、协调推进等工作。各村、各部门也要成立相应的工作机构，确保活动有人抓、有人管、有人落实。

　　（二）精心部署安排

　　要根据中央和上级党委的要求，结合本乡实际，制定详细的活动方案，明确活动的目标任务、方法步骤、时间安排等。要通过召开动员大会、印发文件等形式，广泛动员全乡党员干部积极参与活动，确保活动顺利开展。同时，要加强统筹协调，合理安排活动进度，确保活动有序推进。

　　（三）强化督导检查

　　要建立健全督导检查机制，加强对活动开展情况的监督检查。要定期召开领导小组会议，听取活动进展情况汇报，研究解决活动中遇到的问题。要适时组织专项督查，对各村、各部门活动开展情况进行全面检查，发现问题及时督促整改。要建立通报制度，对活动开展好的单位和个人予以表扬，对活动开展不力的单位和个人进行通报批评，确保活动取得实效。

　　（四）注重宣传引导

　　要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传开展干部作风大整顿活动的重要意义、目标任务、方法步骤等，营造良好的舆论氛围。要及时报道活动中的好经验、好做法，树立先进典型，发挥示范引领作用。要公开曝光反面典型，形成强有力的警示效应，促使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持清正廉洁的政治本色。

　　总之，通过开展干部作风大整顿活动，旨在进一步提高全乡党员干部的思想认识，增强责任意识、服务意识和规矩意识，切实转变工作作风，提高工作效率和服务水平，为推动XX乡经济社会持续健康发展提供坚强的作风保障。全乡上下要以此次活动为契机，进一步深化作风建设，不断提升人民群众的满意度和获得感，为实现XX乡高质量发展作出新的更大贡献。

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