组织部长在全县村（社区）“两委”换届工作会议上的讲话
同志们：
按照中央和市委的总体安排，今年上半年全市将完成村（社区）“两委”集中换届工作。县委县政府对本次换届高度重视，自去年11月起，各位县领导围绕“四遍访、六清楚”要求陆续下沉，开展前期准备，既奔赴一线掌握社情、民情、选情，又督导联系乡镇做好摸排、研判和组织工作；同时，我们还派出了调研督导组，深入各乡镇（街道）广泛宣传发动、传导责任压力、研判重点难点。可以说，县委高位谋划、不等不靠、积极推进，前置开展了大量工作，为接下来顺利推进村（社区）换届奠定了坚实基础。今天，我们召开全县村（社区）“两委”换届工作会，标志着换届工作正式启动。借此机会，我就这次村（社区）“两委”换届的相关要求、关键环节、组织实施，讲三个方面意见。
第一，锁定目标、吃透要求，确保换届工作方向正确。只有目标清晰，换届才能步子坚定、路子对头。村（社区）“两委”换届，是基层党员群众政治生活中的一件大事，是政治工作，必须从政治上认识、政治上把握、政治上保证。本次换届正值“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的关键时期。加之今年又是县乡村三级集中换届之年，而村（社区）“两委”换届是基础、是首战，必须全力提高换届效果满意率、人员参选率、一次成功率，做到首战必胜，为下一阶段县乡换届打好基础。
（一）全力提高效果满意率。习近平总书记对基层组织建设作出了一系列重要指示和重要论述，我们尤其要把握好“七个深刻领会”。我们要把选好干部、配强班子作为抓好换届工作的关键任务、作为检验换届成效的重要标准。本次换届工作较以往不同的是，导向更加突出“一肩挑”、程序更加突出“规范化”、人选更加突出“高质量”。我们要通过换届，选出一批政治素质高、工作能力强、群众威信高的优秀人才，确保新一届“两委”班子能够更好地服务群众、推动发展、维护稳定。为此，我们要在以下几个方面下功夫：
一是加强宣传教育。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传换届工作的重大意义、政策规定和纪律要求，营造良好的舆论氛围。特别是要加强对广大党员群众的思想引导，使他们充分认识到换届选举的重要性，积极参与到换届工作中来，确保选举过程公开透明、公平公正。
二是严格资格审查。要严格按照上级文件精神，对候选人进行严格的资格审查，确保选出的人选符合政治素质高、工作能力强、群众威信高的要求。对于不符合条件的人员，坚决不予提名，确保换届选举的质量。
三是强化组织保障。要建立健全换届工作领导小组和工作机构，明确职责分工，加强协调配合，形成工作合力。各乡镇（街道）党委（党工委）要切实履行主体责任，党委书记要亲自抓、负总责，确保换届工作有序推进。
四是严肃换届纪律。要严格执行中央和省市关于换届纪律的各项规定，坚决查处拉票贿选、破坏选举等违纪违法行为，确保换届选举风清气正。要通过签订承诺书、开展警示教育等方式，增强党员干部的纪律意识和规矩意识，确保换届选举工作顺利进行。
（二）努力提升人员参选率。人员参选率是衡量换届选举是否成功的重要指标之一。我们要采取有效措施，最大限度地提高党员群众的参选率，确保换届选举的广泛性和代表性。为此，我们要在以下几个方面下功夫：
一是广泛动员。要通过召开动员大会、张贴公告、发放宣传资料等多种形式，广泛动员党员群众积极参与换届选举。特别是要加强对流动党员和外出务工人员的联系，通过电话、短信、微信等方式，告知他们换届选举的时间、地点和程序，鼓励他们按时回村（社区）参加选举。
二是优化服务。要为党员群众提供便捷的服务，简化选举程序，减少不必要的手续，确保他们能够方便快捷地参与选举。对于行动不便的老年人、残疾人等特殊群体，可以采取上门服务的方式，帮助他们行使选举权利。
三是强化监督。要加强换届选举过程的监督，确保选举程序合法合规。要设立专门的监督小组，负责监督选举过程中的各个环节，及时发现和纠正存在的问题，确保选举结果真实有效。
（三）确保一次成功率。一次成功率是衡量换届选举工作质量的重要指标。我们要通过精心组织、周密部署，确保换届选举一次成功。为此，我们要在以下几个方面下功夫：
一是科学制定方案。要结合本地区实际，科学制定换届选举工作方案，明确选举的时间、地点、程序和要求，确保各项工作有序进行。要针对可能出现的问题，提前制定应急预案，确保一旦出现问题能够及时妥善处理。
二是加强业务培训。要加强对换届选举工作人员的业务培训，提高他们的政策水平和业务能力。特别是要加强对乡镇（街道）党委（党工委）书记、村（社区）党组织书记的培训，确保他们能够熟练掌握换届选举的相关政策和程序，确保换届选举工作顺利进行。
三是做好风险防控。要认真分析换届选举过程中可能存在的风险点，制定有效的防控措施，确保换届选举平稳有序。对于可能出现的矛盾纠纷，要及时化解，防止问题扩大化，确保换届选举工作顺利进行。
第二，抓住关键、精准施策，确保换届工作有序推进。换届选举是一项复杂的工作，涉及面广、环节多、要求高。我们要抓住关键环节，精准施策，确保换届选举工作有序推进。
（一）做好前期准备工作。前期准备工作是换届选举的基础，直接关系到换届选举的成功与否。我们要在以下几个方面下功夫：
一是全面摸底排查。要对村（社区）的基本情况进行全面摸底排查，掌握村（社区）的组织设置、党员人数、群众结构等情况，为换届选举提供准确的数据支持。要特别关注村（社区）的矛盾纠纷情况，及时化解潜在的风险隐患，确保换届选举工作顺利进行。
二是广泛征求意见。要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，广泛征求党员群众的意见建议，了解他们对换届选举的看法和期望，为制定换届选举工作方案提供参考依据。要特别关注基层党员群众的合理诉求，积极回应他们的关切，增强换届选举的公信力和满意度。
三是加强队伍建设。要选拔一批政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部，组建换届选举工作队伍，确保换届选举工作有人抓、有人管。要加强对换届选举工作人员的培训，提高他们的政策水平和业务能力，确保换届选举工作顺利进行。
（二）严格规范选举程序。选举程序是换届选举的核心，直接关系到换届选举的合法性。我们要严格按照法律法规和上级文件的要求，规范选举程序，确保换届选举合法合规。
一是依法依规操作。要严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规的规定，依法依规操作，确保换届选举的每一个环节都符合法律规定。要特别关注选举过程中的投票、计票、公布结果等关键环节，确保选举结果的真实性和有效性。
二是公开透明操作。要通过公告、公示等方式，将换届选举的时间、地点、程序、结果等信息及时向社会公开，接受社会各界的监督。要特别关注选举过程中的信息公开，确保党员群众能够及时了解换届选举的进展情况，增强换届选举的透明度和公信力。
三是严肃纪律操作。要严格执行中央和省市关于换届纪律的各项规定，坚决查处拉票贿选、破坏选举等违纪违法行为，确保换届选举风清气正。要通过签订承诺书、开展警示教育等方式，增强党员干部的纪律意识和规矩意识，确保换届选举工作顺利进行。
（三）强化后续管理。换届选举结束后，我们要及时做好后续管理工作，确保新一届“两委”班子能够迅速进入角色，积极开展工作。
一是加强教育培训。要对新当选的“两委”班子成员进行系统的教育培训，提高他们的政治素质和业务能力，增强他们的履职能力和为民服务意识。要特别关注新任“两委”班子成员的适应期，及时解决他们在工作中遇到的问题，帮助他们尽快熟悉工作环境，进入工作状态。
二是完善制度建设。要结合换届选举中暴露出的问题，进一步完善村（社区）的各项管理制度，建立健全民主决策、民主管理、民主监督机制，确保村（社区）各项工作的规范化、制度化。要特别关注村（社区）的财务管理，建立健全财务管理制度，确保村（社区）的资金使用公开透明、合理合规。
三是加强监督检查。要加强对新一届“两委”班子的监督检查，确保他们能够严格按照法律法规和上级文件的要求，认真履行职责，积极为民服务。要特别关注村（社区）的重点领域和关键环节，及时发现和纠正存在的问题，确保村（社区）各项工作顺利开展。
第三，加强领导、压实责任，确保换届工作取得实效。换届选举是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力。我们要加强组织领导，压实工作责任，确保换届选举工作取得实效。
（一）强化组织领导。县委县政府要加强对换届选举工作的领导，成立换届选举工作领导小组，统筹协调换届选举各项工作。各乡镇（街道）党委（党工委）要切实履行主体责任，党委书记要亲自抓、负总责，确保换届选举工作有序推进。各相关部门要密切配合，形成工作合力，共同推进换届选举工作顺利进行。
（二）压实工作责任。要建立换届选举工作责任制，明确各级各部门的责任分工，确保每一项工作任务都有人抓、有人管。要层层签订责任书，逐级压实工作责任，确保换届选举工作落实到位。要加强对换届选举工作的督促检查，及时发现和解决存在的问题，确保换届选举工作顺利进行。
（三）营造浓厚氛围。要通过多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义、政策规定和纪律要求，营造良好的舆论氛围。要特别关注网络舆情，及时回应社会关切，引导广大党员群众理性参与换届选举。要通过表彰先进、树立典型等方式，激励广大党员群众积极参与换届选举，确保换届选举工作取得实效。
总之，村（社区）“两委”换届选举是一项重要的政治任务，关系到基层组织的巩固和发展，关系到人民群众的切身利益。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好换届选举各项工作，确保换届选举工作顺利进行，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。谢谢大家！
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